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            西藏河長制湖長制工作推進情況:守護一方碧水

            發(fā)布時間:2021-06-10 10:03:00來源: 西藏日報

              初夏時,沿著拉薩河邊,水清河暢、碧波蕩漾,河岸兩旁垂柳依依,水鳥嬉戲……一幅山水相依、人水和諧的美麗畫卷徐徐展開。

              “得益于近年來持續(xù)推進的河長制湖長制工作,一改拉薩河邊一到枯水期就垃圾遍地的現(xiàn)象,我也更愿意到河邊散步、游玩了。”拉薩市市民扎西拉姆說。

              近年來,西藏通過分級設立河湖長共14747名,以推動河湖長制“有名”“有實”“有能”為主線,把河湖管理保護納入生態(tài)文明建設重要內容,作為加快美麗西藏建設重要內容,河湖長制組織體系不斷健全、法規(guī)制度更加完善、執(zhí)法監(jiān)管有力有效、基礎工作不斷夯實、專項行動扎實有效,確保了西藏河清湖凈。

              自西藏全面推行河長制湖長制工作以來,各級河湖長開展巡河兩萬多次,并且實現(xiàn)了河道、湖泊、水庫等各類流域全覆蓋,轄區(qū)內245條(個)河湖均有專人管護,水質100%達標。

              此外,強化入河排污口調查摸底,以及河道采砂、“清四亂”“白色污染”等專項整治行動,有效保護了水環(huán)境。同時,還開展了雅魯藏布江等20余條(個)河流(湖泊)的生態(tài)保護與修復,取得顯著成效。

              高度重視——

              工作有“靠山”

              自中央作出全面推行河長制重大決策部署以來,自治區(qū)黨委、政府高度重視,把全面推行河長制工作作為事關國家重要生態(tài)安全屏障建設、事關各族群眾民生福祉、事關西藏長治久安和高質量發(fā)展的重要工作來推進, 組建了高規(guī)格的全面推行河長制工作領導小組,由自治區(qū)黨委書記吳英杰擔任組長。同時,由自治區(qū)黨委書記吳英杰、自治區(qū)政府主席齊扎拉共同擔任自治區(qū)總河長。

              凡事預則立不預則廢。去年,自治區(qū)黨委書記、總河長吳英杰主持召開西藏自治區(qū)全面推行河長制工作領導小組和自治區(qū)級河湖長會議,總河長吳英杰和齊扎拉共同簽發(fā)《關于進一步強化河長湖長履職盡責的實施意見》,履職盡責、科學謀劃重點工作。

              自治區(qū)人民政府還印發(fā)了《西藏自治區(qū)級河長湖長巡河辦法(試行)》等,與四川、云南、青海3省簽訂合作協(xié)議,與云南省聯(lián)合開展兩次巡河巡查活動,有力促進上下游信息互通、河湖共管,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制。

              2020年,西藏各級河長湖長積極開展巡查調研工作10萬余人次。組建61465名水生態(tài)保護和村級水管員隊伍,做好河湖生態(tài)環(huán)境保護工作。

              狠抓基礎——

              河湖治理有“絕招”

              基礎不牢、地動山搖。為推進河湖治理工作,西藏堅持抓實抓細舉措落實,打通管水治水“最后一公里。”

              全區(qū)共設立22名自治區(qū)級河湖長、213名地市級河湖長、1533名縣(區(qū))級河湖長、5421名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖長、6747名村(居)級河湖長,將工作延伸至村(居)一級。

              ——將整治范圍由大江大河向中小河流、農村河湖延伸,實現(xiàn)河湖全覆蓋,推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。僅2020年,全區(qū)排查“四亂”問題99個,銷號率100%,清理非法占用河道岸線8.45公里,清理非法采砂點3個,清理非法砂石量100余立方米,拆除違法建筑1210平方米,清除各類垃圾5700余噸。

              ——通過強化采砂規(guī)劃剛性約束、嚴格許可審批管理、加強日常監(jiān)督等手段,嚴厲打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境等行為,維護河湖生態(tài)健康。西藏印發(fā)了《西藏自治區(qū)水利廳關于加強河道采砂管理工作的指導意見》,編制完成56個河道采砂管理重點河段、敏感水域的采砂規(guī)劃。

              ——按照分級負責的原則,地市、縣(區(qū))共投入資金1.2億元全面開展河湖管理范圍劃定及岸線保護與利用規(guī)劃編制工作,21條自治區(qū)級主要河湖管理范圍劃定及岸線利用與規(guī)劃編制工作全部完成,7市地已全部完成400條河湖管理范圍劃定初步成果,并向社會通告。

              全面治理——

              水生態(tài)變成“致富源”

              初夏時節(jié),高原雨水充沛,正是植樹種綠的好時節(jié)。拉薩市墨竹工卡縣水利局工程師強巴介紹說,縣域內拉薩河沿岸的國土綠化,能加強流域生態(tài)保護與修復,同時也能美化環(huán)境。

              截至目前,自治區(qū)已完成營造林146萬畝,退牧還草659萬畝。繼續(xù)在長江上游實施天然林保護工程,管護面積達1915萬畝,落實中央財政森林生態(tài)效益補助政策,納入補償?shù)墓媪诌_15169萬畝,水生態(tài)正悄然變成“致富源”。

              當?shù)谝豢|陽光穿過雅拉香波雪山,山南市桑日縣絨鄉(xiāng)程巴村村民扎桑和鄉(xiāng)親們來到了家門口的苗圃果園基地。桑日縣旭日千畝苗圃果園基地位于雅魯藏布江畔,是該縣打造的重點綠色富民產業(yè)。“這里原來是一片荒坡,依靠著雅魯藏布江豐裕的水量,我們投資開發(fā)苗圃,形成自然的良性循環(huán)。”基地負責人巴桑達瓦介紹,2018年以來,該基地已帶動近百人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

              流域內大江大河源頭及流經區(qū)域水源涵養(yǎng)林、水土保持林得到持續(xù)有效保護的同時,河湖水生態(tài)環(huán)境也得到了持續(xù)改善。

              2020年,西藏全年落實治理水土流失面積293平方公里,完成141個集中式飲用水水源地保護區(qū)的劃定,農村飲水安全工程水質檢測基本達到全覆蓋。

              與此同時,西藏采取用水監(jiān)督檢查、規(guī)范論證審批、專項整治等多種方式加強水資源管理,完成近5000個取水口核查登記,穩(wěn)步推進50余條河流流域綜合規(guī)劃編制及審批。同時,支持縣城污水處理設施建設,推動污水處理設施建設全覆蓋。開展農牧區(qū)房前屋后河塘溝渠的清淤疏浚,共清理垃圾近2萬噸。

              自2018年西藏建立河湖長制以來,不斷強化水資源保護,加快推進水污染防治,河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)新格局正在逐漸形成。

            (責編: 常邦麗)

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