“十三五”以來，在拉薩市委、市政府的領導下，拉薩市林業(yè)和草原局（以下簡稱“拉薩市林草局”）以習近平生態(tài)文明思想為指導，始終踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，深入實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略和以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊盯“生態(tài)美、百姓富”的工作目標，大力開展國土綠化行動，不斷推進林草資源保護，加大生態(tài)扶貧力度，拉薩市生態(tài)環(huán)境得到了進一步改善。

　　如今，拉薩市國土綠化成效顯著，資源保護堅定有力，人居環(huán)境明顯改善，林草生態(tài)建設格局基本形成，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展承載力有效提升，廣大市民生態(tài)獲得感、幸福感、安全感不斷增強，為全面推進“十四五”林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　國土綠化成效顯著

　　六月，避開早班高峰期擁擠的城區(qū)道路，穿城而過來到拉薩北環(huán)，兩旁的樹木在雨水洗禮下顯得愈發(fā)蔥蘢。到了金秋十月，這里的草木就會上演一場換裝秀，北山也將會被金色包圍。

　　望著眼前蔥郁的景象，游客王女士忍不住感慨道：“20年前，我曾經(jīng)來拉薩旅游，那時候的南山、北山都是荒山沙地。沒想到，現(xiàn)在大變樣，走在拉薩郊區(qū)就像走在公園一樣。”

　　這是拉薩市統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”系統(tǒng)治理的顯著成果。近年來，拉薩市重點組織實施了拉薩周邊及山體造林綠化工程和機場路沿線山體沙化治理項目，成功打造南、北山公園。2018年5月，拉薩市率先在全區(qū)完成消除海拔4300米以下“無樹村、無樹戶”任務，累計完成造林2.21萬畝，完成率達250%。

　　“十三五”期間，拉薩市持續(xù)組織實施“兩江四河”流域造林、重點區(qū)域生態(tài)公益林建設、拉薩周邊造林綠化、高原生態(tài)安全屏障防沙治沙、退耕還林等工程項目，累計完成造林綠化57.86萬畝，其中人工造林27.61萬畝、封山育林12.16萬畝、防沙治沙21.76萬畝、退耕還林2331.9畝，全市森林覆蓋率和林木綠化率大幅提升。

　　資源保護堅定有力

　　一分種、九分管。“十三五”以來，拉薩市全面加強林草資源管護，加強林業(yè)行政執(zhí)法和原生植被監(jiān)管，資源保護有序推進。

　　——加強林草資源管理。“十三五”期間，拉薩市林草局共完成全市744萬畝生態(tài)公益林區(qū)劃界定工作，完成了拉薩市規(guī)劃區(qū)森林資源、綠化資源、濕地資源、重點保護野生植物和古樹名木5個專題的資源調(diào)查工作。嚴格征占用林地審核審批，嚴格按照法定程序逐級申報，2016年以來，依法辦理征占用林地手續(xù)45宗，共涉及林地1.11萬畝，違法違規(guī)侵占用林地現(xiàn)象明顯減少。

　　——加強林業(yè)行政執(zhí)法。“十三五”期間，拉薩市林草局嚴厲查處各類林業(yè)行政案件，共辦理各類林業(yè)案件24起，收繳各類野生動物皮張及制品162件，罰沒資金56.3萬元；實行林政木材運輸檢查24小時值班值守制度，依法查處違法違規(guī)運輸木材行為，無證運輸、偷運盜運木材現(xiàn)象得到有效遏制。

　　——加強原生植被監(jiān)管。制定印發(fā)《拉薩市林業(yè)局關于規(guī)范“煨桑”原材料采伐管理的通知》，進一步加大科學煨桑宣傳教育力度，建立與各級木材檢查站、公安檢查站常態(tài)長效聯(lián)絡機制，批量采伐、運輸、販賣“煨桑”原材料現(xiàn)象明顯減少。

　　此外，拉薩市還堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的防治方針，加強林業(yè)有害生物防治工作，健全林業(yè)有害生物突發(fā)事件應急機制，將林業(yè)有害生物危害控制到了較低水平。

　　生態(tài)扶貧取得實效

　　柳梧新區(qū)達東村，從前群眾靠山吃山，經(jīng)常上山采挖小葉杜鵑，到拉薩售賣獲取經(jīng)濟收入。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，達東村積極作為，宣傳貫徹生態(tài)文明理念，修改完善村規(guī)民約，加強珍貴植物資源保護。同時，達東村結合發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵群眾在村道兩旁、門前院后、池塘周邊、水渠兩岸植樹。

　　如今的達東村，千畝雪桃和花海是拉薩郊區(qū)規(guī)模較大的最佳桃花觀賞點之一，夏日處處綠樹成蔭，成為了游客心目中最美的風景，環(huán)境美、百姓富的達東村也成為人人羨慕的世外桃源。

　　“十三五”期間，拉薩市大力實施生態(tài)補償脫貧工作，把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設融合推進，打出“組合拳”，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴把環(huán)境質(zhì)量底線，積極組織群眾防沙治沙、植樹造林、發(fā)展經(jīng)濟林，在拉薩南山等生態(tài)適宜區(qū)域栽種雪松、葡萄等經(jīng)濟林木，在河谷荒灘等適宜區(qū)域栽種大黃、紫蘇、金銀花、黑枸杞等經(jīng)濟作物，使荒山、荒灘變綠洲，真正成為了帶動貧困群眾增收致富的金山銀山。

　　拉薩市林草局還積極落實生態(tài)補償實現(xiàn)政策幫扶。自2016年以來，共兌現(xiàn)國家重點公益林補償資金、補償脫貧就業(yè)崗位資金共計1.95億元。2019年，分別在墨竹、尼木、達孜、林周、堆龍6個縣（區(qū)）各建設1處扶貧苗圃，扶貧苗圃建設總面積1602.93畝，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進群眾增收。