根據西藏拉薩八廓街等6個(gè)空氣自動(dòng)站的監測數據，2018年西藏有效監測天數為364天，其中，環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)為78天、良為280天、輕度污染為6天（以上數據為標況監測數據，剔除1天沙塵天氣），空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為98.4%，在全國74個(gè)重點(diǎn)省會(huì )城市中名列前茅。

　　日前，拉薩市環(huán)境保護局黨組書(shū)記趙世東接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“當前，空氣質(zhì)量已成為市民最為關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題之一。為保護和改善西藏空氣質(zhì)量，確保群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，去年，西藏深入開(kāi)展大氣污染防治‘六大行動(dòng)’，層層傳遞壓力，聯(lián)防聯(lián)控解決突出問(wèn)題，多措并舉堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，努力提升人民群眾美好生態(tài)環(huán)境的獲得感。”

　　多措并舉加強機動(dòng)車(chē)污染防治

　　拉薩市環(huán)保局機動(dòng)車(chē)尾氣管理科科長(cháng)江宏說(shuō)：“公安和環(huán)保部門(mén)將執法重點(diǎn)放在三環(huán)路以外，重點(diǎn)對大型客車(chē)、大型貨車(chē)和皮卡車(chē)進(jìn)行檢查，旨在車(chē)主在車(chē)輛出現問(wèn)題時(shí)，盡快到檢測站進(jìn)行維修，因為這些問(wèn)題車(chē)所排氣體對環(huán)境造成的危害很大。”

　　江宏介紹，近年來(lái)，拉薩市機動(dòng)車(chē)保有量增長(cháng)較快，2018年底已接近25萬(wàn)輛。隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)保有量的增長(cháng)，機動(dòng)車(chē)污染已成為西藏城市空氣的主要污染源。為加強機動(dòng)車(chē)污染防治，西藏嚴格執行《拉薩市黃標車(chē)限行方案》和《拉薩市重污染天氣限行方案》，以高壓態(tài)勢倒逼非公有黃標車(chē)車(chē)主主動(dòng)報廢黃標車(chē)；嚴格執行自治區及拉薩市政府制定的“黑名單”制度，對名下有達到報廢標準卻未辦理報廢業(yè)務(wù)的車(chē)主，不予辦理新增車(chē)輛的上戶(hù)業(yè)務(wù)；將機動(dòng)車(chē)尾氣排放檢測作為車(chē)輛年檢的前置條件，尾氣檢測不合格的機動(dòng)車(chē)不得進(jìn)行安全檢測，從源頭上設限淘汰黃標車(chē)。

　　數據統計，西藏去年共檢測車(chē)輛115995輛次，合格99856輛次，合格率86.09%。2018年西藏共淘汰黃標車(chē)2014輛（其中，黃標車(chē)450輛、老舊車(chē)1564輛）。在現有的條件下，西藏利用微信公眾號等媒體多渠道進(jìn)行廣泛宣傳，督促公有黃標車(chē)所有單位到車(chē)管所辦理報廢和注銷(xiāo)手續，引導廣大私有黃標車(chē)車(chē)主主動(dòng)報廢黃標車(chē)。

　　數據顯示，2018年西藏堅持“公交優(yōu)先發(fā)展”戰略，大力發(fā)展公共交通。截至目前，西藏共有出租車(chē)企業(yè)2家，出租車(chē)1670輛，其中192輛為油、電混合，1478輛為L(cháng)PG天然氣、油混合；2018年淘汰老舊出租汽車(chē)192輛，新能源和清潔能源出租車(chē)占比達到100%。西藏共有公交車(chē)輛522輛，其中柴油210輛、新能源車(chē)輛312輛（電、氣混合動(dòng)力公交車(chē)285輛，純電動(dòng)公交車(chē)27輛），淘汰老舊車(chē)輛312輛，使新能源公交車(chē)占比達到59.8%。西藏對新上戶(hù)車(chē)輛及在用車(chē)輛的環(huán)保檢驗進(jìn)行嚴格監管，2018年共完成3.2萬(wàn)余輛上戶(hù)新車(chē)的環(huán)保檢驗工作。

　　積極推進(jìn)清潔供暖及燃煤替代

　　趙世東介紹，西藏環(huán)保部門(mén)在全市范圍內進(jìn)一步排查和淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，同步推進(jìn)其他規格燃煤鍋爐治理淘汰工作，并禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下燃煤鍋爐。2018年，西藏共排查出10蒸噸以下燃煤鍋爐40臺，已淘汰完畢22臺，剩余的目前正在推進(jìn)中，并已列入2019年工作計劃中。西藏各縣（區）積極采取多種措施，全面摸底調查轄區內是否存在10蒸噸以下燃煤小鍋爐，并嚴控新增燃煤小鍋爐項目。目前，西藏各縣（區）排查出的107臺10蒸噸以下燃煤鍋爐均已淘汰完畢。針對未完成淘汰工作的企業(yè)，西藏下達了《關(guān)于限期完成燃煤鍋爐淘汰工作的通知》，并責令在未完成淘汰工作前不得開(kāi)工生產(chǎn)。截至目前，西藏轄區10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰完成率已達80%。

　　市環(huán)保局將集中供暖作為治理城區分散燃煤的主要任務(wù)和根本措施。具體工作中，嚴格堅持環(huán)保前置審批原則，對新建、擴建、改建20蒸噸以下供熱燃煤鍋爐項目，一律不予審批，對每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐實(shí)施全面淘汰。同時(shí)，積極引導淘汰在用燃煤鍋爐，抓住定期檢驗機遇，借助自治區特種設備檢驗把關(guān)，積極引導企業(yè)禁用10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

　　嚴格揚塵綜合治理讓天更藍

　　位于塔杰郭瓦路和納金路T型路口處的哈達商場(chǎng)前不久竣工并即將投入運營(yíng)。哈達集團有限責任公司工程師侯家樹(shù)對西藏住建部門(mén)對商場(chǎng)工地揚塵監管的嚴格程度記憶深刻。他告訴記者：“市住建部門(mén)對工地揚塵防治工作管理很?chē)溃袝r(shí)晚上也會(huì )來(lái)暗訪(fǎng)檢查。按照要求，去年施工期間，我們在工地入口處設置了車(chē)輛沖洗設施，指派專(zhuān)人及時(shí)對出入車(chē)輛進(jìn)行清掃、沖洗，避免污染城市道路。對施工作業(yè)中產(chǎn)生的渣土、泥漿等廢棄物日產(chǎn)日清，確需暫存的渣土，進(jìn)行集中堆放并以防塵網(wǎng)（密目網(wǎng)）覆蓋。”

　　去年，市住建局聯(lián)合市質(zhì)監站及各縣（區）建設行政主管部門(mén)組建督察組，定期組織執法人員對施工單位、砂石廠(chǎng)進(jìn)行揚塵污染排查和以重點(diǎn)施工單位為重點(diǎn)進(jìn)行日常監管。初步構建了由住建牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的施工現場(chǎng)揚塵防治管理體系。

　　與此同時(shí)，拉薩市市政市容管理委員會(huì )實(shí)施渣土車(chē)輛運輸許可制度，杜絕無(wú)證運營(yíng)，加強對全市600余輛渣土運輸車(chē)輛監管，確保密閉化運輸。公安、交通等部門(mén)密切協(xié)作，加大了對拉薩城區內亂堆亂倒建筑渣土的查處力度。對無(wú)覆蓋、沿途遺撒的運輸渣土車(chē)輛加大處罰力度，確保城區路面干凈整潔。另外，為突破渣土運輸車(chē)實(shí)時(shí)監管難這一瓶頸，市環(huán)衛部門(mén)正引進(jìn)GPS車(chē)載定位系統，屆時(shí)通過(guò)安裝GPS系統，方便對渣土運輸企業(yè)行為的監管。

　　加強環(huán)境監管有效應對重污染天氣

　　趙世東說(shuō)：“為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》精神，避免西藏出現長(cháng)時(shí)間、大范圍、高濃度的重污染天氣，西藏制定并印發(fā)了《拉薩市重污染天氣應急預案》。市政府高度關(guān)注全市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，特別在冬季采暖季，提前制定可操作性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善方案，各相關(guān)部門(mén)采取行業(yè)切實(shí)可行的措施，確保了西藏環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好。”

　　加強餐飲業(yè)油煙污染治理

　　市環(huán)保局環(huán)境監察支隊負責人桑嘎拉姆說(shuō)：“在餐飲業(yè)油煙污染治理方面，我們加大了宣傳力度，提高了業(yè)主的環(huán)保意識。并多次深入餐飲服務(wù)單位引導商戶(hù)自覺(jué)增強油煙污染治理的責任心和主動(dòng)性，共同推動(dòng)餐廚油煙整治工作順利進(jìn)行，營(yíng)造良好的就餐氛圍。”

　　據了解，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規，西藏針對經(jīng)營(yíng)面積300平方米以上且存在油煙處置不規范、凈化裝置老化等問(wèn)題的餐飲單位提出了整改要求及時(shí)限，全面保障轄區內餐飲行業(yè)油煙治理工作順利開(kāi)展，截至目前，轄區內完成安裝油煙凈化率達80％。市環(huán)保局環(huán)境監察支隊執法人員還對西藏已安裝油煙凈化設施開(kāi)展執法檢查，確保穩定達標。

　　“根據12345政府服務(wù)熱線(xiàn)和網(wǎng)上信訪(fǎng)系統移交的信訪(fǎng)舉報及12369環(huán)保舉報熱線(xiàn)，截至去年年底，市環(huán)保局共處理8起因揚塵形成大氣污染的環(huán)境投訴案件，舉報處理率達到100%，辦結率100%。辦理環(huán)境投訴案件中采取的多項有效措施以及經(jīng)驗，對提升西藏環(huán)境空氣質(zhì)量、防治大氣污染具有重要意義，也確保了西藏空氣質(zhì)量在全國74個(gè)重點(diǎn)省會(huì )城市中名列前茅。”趙世東說(shuō)。

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