今年是西藏民主改革60年。偉大的民主改革，是一場(chǎng)反帝、反封建的深刻社會(huì )變革，改革蕩滌了黑暗腐朽的封建農奴制度，解放了百萬(wàn)農奴，為西藏經(jīng)濟社會(huì )的跨越式發(fā)展奠定了堅實(shí)的政治基礎。60年歲月深處，保存著(zhù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下一個(gè)民族迅速崛起的精神寶藏和智慧密碼。60年前進(jìn)歷程，書(shū)寫(xiě)著(zhù)在社會(huì )主義制度下一塊沃土騰飛巨變的奮進(jìn)情懷和壯麗詩(shī)篇。

　　社會(huì )制度實(shí)現歷史性飛躍。民主改革徹底廢除了政教合一的封建農奴制，使西藏社會(huì )制度發(fā)生了根本性變化，實(shí)現了歷史性飛躍，為在西藏建立社會(huì )主義制度打下了堅實(shí)基礎。同時(shí)各級人民政權逐步建立，使過(guò)去沒(méi)有人身權利的百萬(wàn)農奴依法享有參與國家政治生活的權利，享有選舉權、被選舉權和平等參與管理西藏事務(wù)的權利。1965年西藏自治區成立，西藏人民與全國人民一道走上社會(huì )主義發(fā)展道路。

　　經(jīng)濟建設飛速發(fā)展。西藏民主改革以來(lái)，盡管遇到過(guò)不少困難和挑戰，但經(jīng)濟發(fā)展始終保持較高速度，1966至2017年，西藏GDP年均增長(cháng)9.1%。改革開(kāi)放以來(lái)，西藏經(jīng)濟更以?xún)晌粩党掷m增長(cháng)，1979至2017年GDP年均增長(cháng)10.5%，高于全國平均水平。2018年，在中國整體經(jīng)濟增速下行至6.6%的情況下，西藏仍實(shí)現了10%的增長(cháng)，是中國唯一保持兩位數增長(cháng)的省區。西藏經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，2017年三次產(chǎn)業(yè)結構比是9.4∶39.2∶51.4，與7.9∶40.5∶51.6的全國平均水平十分接近。西藏產(chǎn)業(yè)結構升級趨勢明顯，旅游文化產(chǎn)業(yè)持續發(fā)力，成為先導產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)。“冬游西藏”政策效果顯著(zhù)，帶動(dòng)2018年全年接待游客3368.7萬(wàn)人次，增長(cháng)31.5%，實(shí)現旅游收入490億元，增長(cháng)29.2%。建成文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區）234家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達46億元。民營(yíng)經(jīng)濟活躍，2018年民間投資同比增長(cháng)20%左右。西藏發(fā)展新動(dòng)能涌現，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力迸發(fā)。2018年，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達71.47億元，同比增長(cháng)17%。

　　社會(huì )各項事業(yè)成績(jì)卓著(zhù)。民主改革極大地推動(dòng)了西藏社會(huì )全面進(jìn)步，經(jīng)過(guò)60年發(fā)展，西藏各項社會(huì )事業(yè)取得前所未有的巨大進(jìn)步。民主改革前，廣大農奴沒(méi)有任何生產(chǎn)資料，衣不蔽體，食不果腹，被領(lǐng)主視為“會(huì )說(shuō)話(huà)的牲畜”。60年來(lái)，西藏人民的生活發(fā)生天翻地覆的巨大變化。城鎮居民人均可支配收入不斷增長(cháng)，到2018年城鎮居民人均可支配收入達到33797元，農村居民人均可支配收入11450元。住房條件大幅改善，特別是2006年開(kāi)始實(shí)施的農牧民安居工程，使46萬(wàn)戶(hù)、230萬(wàn)住房條件較差的農牧民住上了安全適用房屋。減貧方面，2013年以來(lái)，累計減貧71萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由5年前的35.2%下降到6%以下； 2018年西藏又有25個(gè)縣（區）、2100個(gè)村（居）、18萬(wàn)人達到了脫貧標準，2019年將在全區基本消除絕對貧困，這在西藏社會(huì )歷史上是具有里程碑意義的一頁(yè)。就業(yè)方面，2018年應屆畢業(yè)生就業(yè)率達到86%以上，市場(chǎng)化招聘崗位同比增長(cháng)161%。農牧區轉移就業(yè)102萬(wàn)人次，實(shí)現增收27億元。教育方面，2018年西藏小學(xué)凈入學(xué)率和初中、高中、高等教育毛入學(xué)率分別達到99.5%、99.5%、82.3%和39.2%。醫療衛生方面，醫療衛生基礎設施建設快速發(fā)展，自治區級、地區級醫院和71個(gè)縣級醫院陸續建立并不斷改善，覆蓋城鄉的自治區、地市、縣、鄉四級醫療服務(wù)體系初步形成；以免費醫療為基礎，以政府投入為主導，家庭賬戶(hù)、大病統籌和醫療救助相結合的農牧區醫療制度全面建立。城鎮職工和居民醫保參保率95%，農牧區醫保參保率達100%。社會(huì )保障方面，全區以養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉全體居民的社會(huì )保障體系全面建立。

　　文化事業(yè)空前繁榮。舊西藏，對于百萬(wàn)農奴而言，文化生活極度貧乏。60年來(lái)，中央政府和西藏自治區政府全力保護和弘揚西藏優(yōu)秀傳統文化，大力發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，使西藏文化事業(yè)空前繁榮。人民群眾文化生活豐富多彩，文化產(chǎn)品極大豐富。目前，西藏基本實(shí)現市（地）有圖書(shū)館、縣有綜合文化活動(dòng)中心、鄉有綜合文化站，每個(gè)行政村有文化室、農家書(shū)屋、電影放映室等，有力保障了群眾文化生活需要。藏語(yǔ)言文字得到保護和發(fā)展，藏語(yǔ)文在政治生活中得到廣泛應用。優(yōu)秀的民族傳統文化得到傳承和保護。國家立項并斥巨資啟動(dòng)布達拉宮古籍文獻保護利用項目，繼續加大全區貝葉經(jīng)保護力度。西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成就突出。2018年藏醫藥浴法成功列入聯(lián)合國人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。目前，全區有人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作3項，國家級89項，自治區級460項，市級487項，縣級1364項，各級非遺代表性傳承人1125人，非遺傳習場(chǎng)所165個(gè)。認定民間文化藝術(shù)之鄉65個(gè)，全年開(kāi)展文化惠民演出達8449場(chǎng)，積極扶持鄉村民間文藝演出隊發(fā)展。2018年圓滿(mǎn)召開(kāi)了第四屆中國西藏旅游文化國際博覽會(huì )，邀請了來(lái)自西班牙、南非、印度等十幾個(gè)國家的256名外賓參加，切身感受了西藏旅游文化的繁榮發(fā)展。西藏文創(chuàng )產(chǎn)品紛紛出現，鏈接西藏文化與世界消費的新趨勢開(kāi)始顯現。

　　生態(tài)文明建設形勢喜人。西藏是地球第三極，是全人類(lèi)共同的凈土和寶貴生態(tài)遺產(chǎn)。近年來(lái)，中央政府累計投入107億元用于生態(tài)安全屏障保護與建設。持續完善重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付和生態(tài)獎補政策機制，全區針對農牧民設立的生態(tài)保護崗位增加到70萬(wàn)個(gè)，補助標準提高到每人每年3500元，讓成千上萬(wàn)的農牧民成為守護西藏碧水藍天的衛士。加大污染防治力度，2018年建成污水處理廠(chǎng)16座，淘汰燃煤小鍋爐421座，淘汰高排放車(chē)輛1.6萬(wàn)輛，畜禽糞污綜合利用率達到89%。2019年將啟動(dòng)地球第三極國家公園群建設，讓生態(tài)保護與生態(tài)旅游相得益彰。目前，全區森林覆蓋率提高到12.14%，初步形成了類(lèi)型齊全、分布合理的生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò )體系。生物多樣性得到恢復和持續發(fā)展，西藏有141種國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物、38種國家重點(diǎn)保護野生植物、196種西藏特有動(dòng)物物種、855種西藏特有植物物種、22種西藏特有鳥(niǎo)類(lèi)物種，重要生態(tài)系統得到了有效保護。人居環(huán)境得到顯著(zhù)改善，2010年以來(lái)，西藏安排資金118.18億元，開(kāi)展5261個(gè)村人均環(huán)境建設和環(huán)境綜合整治工作，改善了環(huán)境質(zhì)量。目前，西藏主要江河湖泊基本處于天然狀態(tài)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到97.5%。

　　少數民族權利得到切實(shí)保障。堅持民族區域自治制度是中國治藏方略的重要組成部分。藏族、門(mén)巴族、珞巴族、回族、納西族等西藏世居少數民族的風(fēng)俗習慣得到充分尊重。藏語(yǔ)文信息化處理技術(shù)發(fā)展迅速。嚴格貫徹憲法賦予公民的宗教信仰自由權利，在西藏各地，藏傳佛教、苯教、伊斯蘭教和天主教等不同信教群眾均和睦相處。目前，西藏有宗教活動(dòng)場(chǎng)所1787處，僧尼4.6萬(wàn)余人，轉世活佛358名；清真寺4座，世居穆斯林群眾1.2萬(wàn)余人；天主教堂1座，信徒700余人。政府將寺廟、教堂納入公共服務(wù)體系建設，將僧尼和其他神職人員納入社會(huì )保障體系，享受?chē)覟槊癖娞峁┑母黜椛鐣?huì )福利，實(shí)現醫療保險、養老保險、最低生活保障和人身意外傷害團體險全覆蓋，享有民族區域自治法賦予少數民族的各項權利。

　　歲序常易，華章日新。縱觀(guān)民主改革60年的發(fā)展，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，西藏人民意氣風(fēng)發(fā)，愛(ài)黨愛(ài)國，赤誠如火；變革圖強，奮進(jìn)如歌，書(shū)寫(xiě)了當代西藏發(fā)展史上超越夢(mèng)想的輝煌篇章，為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)增添了無(wú)窮力量。歷史證明，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，沒(méi)有民主改革，就沒(méi)有生機勃勃的社會(huì )主義新西藏，就沒(méi)有西藏人民幸福美好的今天。

　　當前，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，從全面建成小康社會(huì )、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的總要求出發(fā)，制定了發(fā)展和穩定西藏的大政方針，明確了新形勢下西藏工作的指導思想和目標任務(wù)，繪就了西藏進(jìn)一步繁榮發(fā)展的美好藍圖。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，西藏的明天會(huì )更好。（作者為中國藏學(xué)研究中心研究員）

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