5年，是一個(gè)刻度，標(biāo)注著拉薩發(fā)展的高度；5年，是一次跨越，丈量著拉薩發(fā)展的幅度。“十三五”以來，拉薩市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補(bǔ)齊短板工作總基調(diào)，正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”，以真抓實(shí)干做到“兩個(gè)維護(hù)”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。回眸“十三五”，喜看新成就，拉薩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出了一份亮眼“成績(jī)單”。

　　過去的5年，是拉薩高質(zhì)量發(fā)展的5年。我市始終堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化民生發(fā)展意識(shí)、突出民生發(fā)展重點(diǎn)、落實(shí)民生發(fā)展舉措，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，安居樂業(yè)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、家園秀美的畫卷在日光城徐徐鋪展。2019年，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)村居民人均可支配收入均超過全國平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國平均水平，首府城市引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用持續(xù)提升，全市4.4萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧，“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，凈土健康產(chǎn)業(yè)總值超過百億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)收入較2015年翻一番，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%，“雙創(chuàng)”工作連續(xù)兩年被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

　　過去的5年，是拉薩社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的5年。“拉薩的治安非常好。”這幾乎是所有到過拉薩的人的共同感受。以便民警務(wù)站為中心，城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式不斷完善，各站點(diǎn)之間聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)，讓人們不管什么時(shí)候走在街上心里都感到踏實(shí)。“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建是拉薩市解決群眾身邊難點(diǎn)問題的有力法寶，“雙聯(lián)戶”工作成為受群眾歡迎、造福群眾的民心工程。駐村工作隊(duì)時(shí)刻把群眾安危放在心上，隊(duì)員們帶著感情、責(zé)任，進(jìn)牧場(chǎng)、下田間，察民情、聽民意，辦實(shí)事、做好事，讓廣大農(nóng)牧區(qū)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，融洽了干群關(guān)系，拉近了心與心的距離。全市各寺廟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得到極大改善，廣大僧尼愛國守法，寺廟和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，呈現(xiàn)出宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧的大好局面。各民族交往交流交融，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固發(fā)展。今天的拉薩，民族團(tuán)結(jié)更加鞏固，“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想深入人心，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)。

　　過去的5年，是拉薩民生事業(yè)健康發(fā)展的5年。2016年以來，拉薩市城關(guān)區(qū)將群眾普遍關(guān)心的“就醫(yī)難”問題作為為民服務(wù)解難題的重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓“小服務(wù)”帶動(dòng)“大治理”，實(shí)現(xiàn)了“家庭醫(yī)生簽約”全覆蓋，群眾在便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)中，切實(shí)感受到了黨的溫暖和醫(yī)療惠民政策帶來的“健康紅利”。2020年起，市委、市政府下大力氣對(duì)城關(guān)區(qū)范圍內(nèi)，符合老舊小區(qū)改造條件且有意愿改造的小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造，切實(shí)改善老舊小區(qū)居民的居住條件，優(yōu)化城市環(huán)境。改造小區(qū)所有住戶紛紛對(duì)改造項(xiàng)目點(diǎn)贊，并全力支持配合改造提升工作。拉薩市緊扣“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”主題，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全力實(shí)施推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，努力探索出一條符合拉薩實(shí)際的鄉(xiāng)村振興新路子，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。“十三五”時(shí)期，全市用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等實(shí)際問題，基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，教育質(zhì)量和顯著提升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新增城鎮(zhèn)居民保障性住房2.1萬套，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)最高。

　　過去的5年，是拉薩基礎(chǔ)設(shè)施支撐全面增強(qiáng)的5年。綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加健全，繞城主干道全面建成，高速公路通達(dá)山南、林芝，鐵路通達(dá)日喀則并即將通達(dá)林芝，航線通航國內(nèi)外城市數(shù)量不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通暢率、客車覆蓋率均達(dá)到100%。信息化水平不斷提高，核心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面鋪開，城鎮(zhèn)建成區(qū)光纖寬帶覆蓋率達(dá)到100%。“一心兩翼”的城市空間布局基本形成，首條城市綜合管廊建成，市政道路實(shí)現(xiàn)“白改黑”，打通82條城市“斷頭路”，堆龍德慶、達(dá)孜撤縣設(shè)區(qū)，常住人口城鎮(zhèn)化率接近全國水平。

　　過去的5年，是拉薩改革開放取得重大進(jìn)展的5年。全市重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn)，黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理改革步伐加快，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作成為全國先進(jìn)典型。“放管服”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)主體規(guī)模達(dá)到2015年的2.2倍。國有企業(yè)改革穩(wěn)步向前，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)突破1300億元，實(shí)現(xiàn)翻兩番。全區(qū)首個(gè)綜合保稅區(qū)加快建設(shè)，對(duì)口援藏工作不斷深化，落實(shí)援藏資金37.8億元。

　　過去的5年，是拉薩生態(tài)文明成效顯著的5年。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，南北山造林、山體修復(fù)取得新突破，“綠色圍城”格局形成，拉薩河綜合整治穩(wěn)步推進(jìn)，城市水系恢復(fù)聯(lián)通，拉魯濕地保護(hù)成果市民共享，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理成效明顯，城市公共交通全部實(shí)現(xiàn)清潔能源化，“15分鐘綠地便民服務(wù)圈”基本成型，拉薩市及當(dāng)雄縣被授予國家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）稱號(hào)。

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年和西藏和平解放70周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。拉薩市將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把“三個(gè)賦予、一個(gè)有利于”要求貫穿始終，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年和西藏和平解放70周年。