“組團式”援藏為助力西藏發(fā)展提供新路徑
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作。2020年8月,習近平總書(shū)記在中央第七次西藏工作座談會(huì )上強調,中央支持西藏、全國支援西藏,是黨中央的一貫政策,必須長(cháng)期堅持,認真總結經(jīng)驗,開(kāi)創(chuàng )援藏工作新局面。
貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神,2015年以來(lái),中央組織部會(huì )同國家衛健委、教育部及17個(gè)對口援藏省市,從講政治的高度認真開(kāi)展“組團式”援藏工作,始終堅持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),先后創(chuàng )新開(kāi)展醫療、教育人才“組團式”援藏,拓展開(kāi)啟“小組團”援藏,為加速西藏發(fā)展開(kāi)創(chuàng )了新路徑,注入了新動(dòng)力。
醫療人才“組團式”援藏:送來(lái)優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)
2022年初,西藏山南市婦幼保健院接診孕期僅29周的臨產(chǎn)孕婦曲珍。經(jīng)過(guò)初步檢查,發(fā)現她是胎盤(pán)早剝,情況十分危急。在湖北援藏婦產(chǎn)科專(zhuān)家和當地醫護人員的共同努力下,曲珍最終成功誕下一名男嬰。但嬰兒體重僅有1.2公斤,出生時(shí)無(wú)哭聲、無(wú)呼吸、心跳微弱,生命體征極不穩定。
“情況緊急,在告知并取得家屬同意后,我們立即將新生兒送入重癥監護室,給予心肺復蘇、呼吸機輔助通氣、肺表面活性物質(zhì)應用等緊急救治。”湖北援藏醫生、山南市婦幼保健院兒科主任王壽懿回憶,經(jīng)過(guò)47個(gè)日夜的專(zhuān)業(yè)診療和精心護理,新生兒逐漸度過(guò)危險期。
這個(gè)早產(chǎn)兒的救治案例,刷新了山南市婦幼保健院低體重兒成功救治的紀錄,類(lèi)似這樣的紀錄在雪域高原被不斷刷新……
2015年,中組部等部委啟動(dòng)實(shí)施醫療人才“組團式”援藏。近8年來(lái),約1500名醫務(wù)人員接續來(lái)到西藏,幫扶西藏自治區人民醫院等8家醫院,2021年此項工作延伸至13所縣人民醫院。援藏醫生不僅帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)和管理理念,還精準培訓不同層次醫療骨干3000余人次。
這種人才“組團式”選派模式和“以院包科”機制,將過(guò)去醫療援藏短期零散選派的情況轉化為有機組團,通過(guò)持續不斷的醫療人才接力,從工作理念、體制機制、專(zhuān)業(yè)能力等方面對受援醫院進(jìn)行全面幫扶和整體提升,為雪域高原打造一支高水平的醫療隊伍、培育一批實(shí)力強勁的醫療機構,讓各族群眾在本地就能得到優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。
“得益于‘組團式’醫療人才援藏,很多西藏患者在家門(mén)口就能看病,免去了舟車(chē)勞頓,減輕了經(jīng)濟負擔。”西藏自治區衛生健康委主任格桑玉珍說(shuō),截至2021年底,西藏已實(shí)現400多種“大病”不出自治區、2400多種“中病”不出地市、常見(jiàn)病易發(fā)病不出縣區就能治療,全區人均預期壽命從2015年的68.2歲提高至72.19歲。
“組團式”教育援藏:彌補西藏教育短板
在山南市第三小學(xué),來(lái)自湖南長(cháng)沙的數學(xué)高級教師陳素麗,和藏族教師晉美央金、次仁貢布結成了師徒。他們經(jīng)常同上一堂課,共同撰寫(xiě)教學(xué)案例,一起研討教學(xué)方法……在朝夕相處中,藏族教師教學(xué)水平迅速提升。
除了陳素麗,還有數十位湖南省“組團式”教育人才援藏工作隊的老師在山南市的多所學(xué)校開(kāi)展教學(xué)。工作隊整合湖南省的優(yōu)質(zhì)教育資源,與山南市第三小學(xué)以及市直、縣區其他小學(xué)組成山南湖南優(yōu)質(zhì)小學(xué)(發(fā)展)聯(lián)盟,并爭取項目建設經(jīng)費1000多萬(wàn)元,加快受援學(xué)校信息化建設步伐,山南市辦學(xué)條件得到明顯改善。
醫療是民生之需,教育是民生之基。黨的十八大以來(lái),國家投入大量資金、出臺政策,支持西藏的教育事業(yè)發(fā)展。2015年12月,教育部等部委聯(lián)合印發(fā)《“組團式”教育人才援藏工作實(shí)施方案》,全國17個(gè)省市和30所教育部直屬高校附屬中小學(xué),選派援藏教師進(jìn)藏支教。每10名至50名教師組成一個(gè)團隊,集中對口支援西藏一所中小學(xué)。
“堅持按規律辦事,科學(xué)精準設定支援目標,立足西藏及受援單位實(shí)際,嚴格按行業(yè)發(fā)展規律和人才培養規律謀劃工作;堅持前后方聯(lián)動(dòng),把單一支持拓展為系統支撐。”第九批援藏干部人才總領(lǐng)隊楊曉林說(shuō),“組團式”援藏工作堅持把人才培養作為重中之重,著(zhù)力建強本地人才隊伍。
5200余場(chǎng)次教學(xué)科研活動(dòng)、1739對師徒結對、215項新教學(xué)方法、188門(mén)全新課程、57個(gè)援藏教育品牌……西藏自治區教育廳廳長(cháng)尼瑪次仁表示,“組團式”教育人才援藏工作開(kāi)展至今,西藏中小學(xué)課堂教學(xué)、管理方式、教育理念發(fā)生了深刻變化,學(xué)生各方面素質(zhì)顯著(zhù)提升,未來(lái)西藏要繼續用好這一政策,不斷彌補中小學(xué)教育的短板。
探索開(kāi)啟“小組團”援藏工作:助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
位于林芝市波密縣的易貢茶場(chǎng)平均海拔超過(guò)2000米。廣東援藏工作隊以“小組團”方式引進(jìn)技術(shù)力量開(kāi)展科研攻關(guān),協(xié)助茶場(chǎng)建立茶葉合作研發(fā)平臺和科研教學(xué)平臺,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)13項,攻克技術(shù)難題6項,幫助實(shí)現茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量雙提升。
這種“短平快”特點(diǎn)的“小組團”援藏方式,借鑒醫療教育“組團式”援藏經(jīng)驗,在保持現有援藏總體格局和支援關(guān)系基礎上,從有關(guān)對口支援省市選派結構合理、人數適當、專(zhuān)業(yè)配套、運轉高效的援藏團隊,聚焦產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區、旅游景區等特定領(lǐng)域,有針對性地開(kāi)展精準化支援,幫助西藏重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域補短板、強弱項。
“小組團”援藏工作重點(diǎn)圍繞西藏自身解決不了、通過(guò)援藏可以解決的難點(diǎn)問(wèn)題確定目標任務(wù)。楊曉林介紹,截至目前,“小組團”援藏已幫助西藏打造特色品牌71個(gè),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)228項,攻克技術(shù)難題126個(gè),受援地區在理念創(chuàng )新、緊缺技術(shù)支撐、特色產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面都有了明顯改善。
日喀則經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小組團”,引入上海漕河涇開(kāi)發(fā)區的發(fā)展運營(yíng)模式和經(jīng)驗,幫助制定實(shí)體企業(yè)入園管理、扶持獎勵、考核管理等新辦法,同時(shí)建立工作督辦、后勤采購、合同管理、法律服務(wù)等新制度,為日喀則經(jīng)開(kāi)區發(fā)展嫁接“上海經(jīng)驗”。
“組團式”援藏工作堅持綿綿用力,久久為功,樹(shù)立了長(cháng)期作戰的思想。中央有關(guān)部門(mén)常態(tài)化進(jìn)藏調研,定期召開(kāi)“組團式”支援工作推進(jìn)會(huì ),交流總結經(jīng)驗,解決突出問(wèn)題,通過(guò)一個(gè)周期接著(zhù)一個(gè)周期的持續支援,以量變促質(zhì)變,助力西藏醫療衛生、教育等事業(yè)加快發(fā)展,人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
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