黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò )安全工作，從明確提出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全”，到突出強調“樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)”，再到明確要求“全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)”，對網(wǎng)絡(luò )安全的規律性認識不斷深化，網(wǎng)絡(luò )安全工作的實(shí)踐探索不斷深入，網(wǎng)絡(luò )安全治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，為筑牢國家網(wǎng)絡(luò )安全屏障、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設提供了根本遵循。

　　西藏是重要的國家安全屏障。做好西藏網(wǎng)絡(luò )安全工作，關(guān)系國家安全、關(guān)系西藏長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系人民群眾福祉。近年來(lái)，西藏深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想和關(guān)于西藏工作的重要指示，始終把網(wǎng)信工作置于黨和國家工作大局中謀劃、推動(dòng)，統籌發(fā)展和安全，加強網(wǎng)絡(luò )安全頂層謀劃和法規制度體系建設，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全工作統籌協(xié)調機制，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全工作責任，提升網(wǎng)絡(luò )安全保障能力，為社會(huì )主義現代化新西藏建設提供了可靠網(wǎng)絡(luò )安全保障。

　　堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強網(wǎng)絡(luò )安全工作頂層謀劃

　　習近平總書(shū)記強調：“網(wǎng)絡(luò )安全牽一發(fā)而動(dòng)全身，深刻影響政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、軍事等各領(lǐng)域安全”。自治區黨委深刻把握網(wǎng)絡(luò )安全這一“國之大者”，把網(wǎng)絡(luò )安全擺在落實(shí)“穩定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事的全局中來(lái)謀劃和推動(dòng)。

　　——加強頂層謀劃。按照中央統一部署，2018年中共西藏自治區委員會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組調整為中共西藏自治區委員會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )，進(jìn)一步加強了黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導；制定印發(fā)了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《西藏自治區“十四五”時(shí)期網(wǎng)絡(luò )安全規劃》等重要政策性文件，統籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域重大戰略、重大項目、重點(diǎn)工程、重要工作；建立健全由自治區黨委網(wǎng)信委領(lǐng)導，自治區黨委網(wǎng)信辦牽頭，自治區公安廳、經(jīng)信廳、保密局、密碼管理局、安全廳、通信管理局、安全中心西藏分中心參加的西藏自治區網(wǎng)絡(luò )安全工作協(xié)調機制；堅持發(fā)揮各自平臺優(yōu)勢，巡查發(fā)現風(fēng)險隱患，每日會(huì )商研判、共享信息，聯(lián)合通報預警、協(xié)同處置網(wǎng)絡(luò )安全威脅。

　　——推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全立法。2019年，自治區網(wǎng)信辦、公安廳、通信管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于西藏自治區網(wǎng)絡(luò )通信活動(dòng)“二十禁”的通告》；2021年，自治區政府制定出臺了西藏網(wǎng)信領(lǐng)域第一部政府規章——《西藏自治區網(wǎng)絡(luò )通信活動(dòng)管理規定》；2022年，自治區人大常委會(huì )頒布實(shí)施了西藏網(wǎng)信領(lǐng)域首部地方性法規——《西藏自治區網(wǎng)絡(luò )信息安全管理條例》，為依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，維護網(wǎng)絡(luò )安全奠定了法治基礎。

　　——制定規范和標準。自治區黨委網(wǎng)信辦研究制定《西藏自治區網(wǎng)絡(luò )安全工作評價(jià)指南（試行）》《西藏自治區黨政部門(mén)網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全運維工作指南（試行）》《西藏自治區網(wǎng)絡(luò )數據分類(lèi)分級指南（試行）》，建設運行自治區網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知和應急指揮平臺，制定38個(gè)技術(shù)標準；自治區經(jīng)信廳制定了《西藏自治區一體化政務(wù)大數據體系建設實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強西藏自治區電子政務(wù)外網(wǎng)建設運維管理工作的指導意見(jiàn)》等文件，編制電子政務(wù)外網(wǎng)19個(gè)標準規范，初步形成了網(wǎng)絡(luò )、數據、應用和安全標準體系和制度規范。

　　——壓實(shí)工作責任。認真落實(shí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制實(shí)施辦法》，制定實(shí)施《西藏自治區黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制考核辦法》，堅持日常檢查與年度考核相結合，壓緊壓實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任，全區各級各部門(mén)網(wǎng)絡(luò )安全意識得到明顯增強。

　　堅持系統觀(guān)念和底線(xiàn)思維，網(wǎng)絡(luò )安全防護保障能力顯著(zhù)提升

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數據資源成為新生產(chǎn)要素，信息技術(shù)成為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，網(wǎng)絡(luò )和算力成為新基礎設施，數字經(jīng)濟成為新經(jīng)濟形態(tài)、數字化成為社會(huì )治理新手段。信息化、網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化給社會(huì )生產(chǎn)生活方式和發(fā)展模式帶來(lái)深刻變化、增添新動(dòng)能的同時(shí)，也帶來(lái)了許多前所未有的挑戰。關(guān)鍵信息基礎設施安全形勢嚴峻、數據安全管理面臨挑戰，新技術(shù)新應用風(fēng)險隱患增加。

　　——推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎設施保護。自治區著(zhù)力構建一體化的關(guān)鍵信息基礎設施安全保障體系，強化“一盤(pán)棋”思想，加強不同地區、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎設施之間的威脅信息共享和防護行動(dòng)協(xié)同，實(shí)現從分散防護到整體防護，從靜態(tài)防護到動(dòng)態(tài)防護，從被動(dòng)防護到主動(dòng)防護的轉變。落實(shí)關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者主體責任和防護工作部門(mén)監管責任，組織開(kāi)展對黨政機關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、工業(yè)控制系統的檢查整改，提升風(fēng)險管理、縱深防御、應急恢復等方面的能力本領(lǐng)。

　　——加強數據安全管理。聚焦網(wǎng)絡(luò )數據管理重點(diǎn)環(huán)節，堅持綜合治理，加強政策引導、法律規制、行政監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督、公眾參與，推動(dòng)形成數據安全共同維護、發(fā)展共同促進(jìn)的工作格局；推動(dòng)管理關(guān)口前移，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò )平臺主體責任，堅持事前、事中、事后全過(guò)程監管，強化重要數據安全保護；積極構筑數據安全屏障，實(shí)施數據出境安全評估制度。

　　——強化個(gè)人信息保護。貫徹實(shí)施《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》，運用政策、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等綜合措施，著(zhù)力破解人民群眾反映強烈的個(gè)人信息安全問(wèn)題。自治區公安機關(guān)依托“凈網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，堅持以打開(kāi)路、以打促管、以管促治，累計辦理涉網(wǎng)案件1400余起。特別是針對電信網(wǎng)絡(luò )詐騙高發(fā)、頻發(fā)問(wèn)題，開(kāi)展系列“打防管控”專(zhuān)項行動(dòng)，2022年全區公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件543起，抓獲犯罪嫌疑人496名，向受騙群眾返還權屬明確的被騙資金3587萬(wàn)元。

　　——深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)普查。為全面掌握西藏網(wǎng)絡(luò )建設及運營(yíng)現狀，深入了解網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制落實(shí)情況，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全治理工作基礎，自治區黨委網(wǎng)信辦根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等相關(guān)法律規定，按照單位自查、現場(chǎng)抽查、結果確認等方式，在全區范圍內分區域、分行業(yè)、分階段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全資產(chǎn)普查，進(jìn)一步摸清底數、掌握現狀。

　　——組織開(kāi)展實(shí)戰化應急演練。為加強自治區網(wǎng)絡(luò )安全工作協(xié)調機制成員單位在網(wǎng)絡(luò )安全事件處置中的協(xié)作配合，明確行業(yè)主管部門(mén)、地（市）委網(wǎng)信辦和涉事部門(mén)在網(wǎng)絡(luò )安全應急事件中的處突職能職責，自治區黨委網(wǎng)信辦會(huì )同相關(guān)單位，從網(wǎng)絡(luò )安全事件監測發(fā)現、網(wǎng)絡(luò )安全事件研判會(huì )商、預警通報、現場(chǎng)應急處置、協(xié)調機制成員單位聯(lián)動(dòng)、復核校驗等方面，聯(lián)合舉行網(wǎng)絡(luò )安全應急演練，進(jìn)一步提升全區網(wǎng)絡(luò )安全協(xié)調機制成員單位和地（市）委網(wǎng)信辦的快速反應、應急響應、組織指揮和協(xié)調作戰能力。

　　堅持網(wǎng)絡(luò )安全靠人民，全民網(wǎng)絡(luò )安全意識不斷增強

　　堅持“網(wǎng)絡(luò )安全為人民、網(wǎng)絡(luò )安全靠人民”，深入推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全人才培養，分群體、分層次、分領(lǐng)域開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育，構建網(wǎng)絡(luò )安全人人參與、人人有責、人人共享的濃厚氛圍。

　　——加強網(wǎng)絡(luò )安全人才培養。在西藏自治區網(wǎng)絡(luò )空間安全人才培養基地（西藏民族大學(xué)秦漢校區），探索建立演練靶場(chǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全人才培養；組建自治區和地（市）直屬網(wǎng)絡(luò )安全應急專(zhuān)家庫和支撐單位，儲備網(wǎng)絡(luò )安全應急隊伍；自2015年以來(lái)，自治區通信管理局成功舉辦六屆網(wǎng)絡(luò )安全技能大賽，賽制不斷創(chuàng )新，覆蓋面不斷擴大，賽事培訓不斷強化，賽事影響力逐年提升。第一屆有39位選手、13支隊伍參賽，到第六屆時(shí)參賽選手達305位，參賽隊伍達86支，為推動(dòng)西藏網(wǎng)絡(luò )安全工作和相關(guān)人才的培養營(yíng)造了濃厚氛圍。

　　——強化領(lǐng)導干部互聯(lián)網(wǎng)思維。自治區黨委網(wǎng)信辦會(huì )同自治區黨委組織部、自治區黨委黨校等，每年舉辦全區地廳級干部網(wǎng)絡(luò )安全和信息化專(zhuān)題培訓班。同時(shí)，分領(lǐng)域、分專(zhuān)題舉辦互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)從業(yè)人員和政務(wù)新媒體從業(yè)人員培訓班、全區專(zhuān)兼職網(wǎng)評員、網(wǎng)絡(luò )執法隊伍等培訓班，引導各級領(lǐng)導干部和網(wǎng)信從業(yè)人員自覺(jué)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò )輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò )安全的保障能力。

　　——常態(tài)化開(kāi)展宣傳教育。自治區黨委網(wǎng)信辦加強與宣傳、普法等部門(mén)的協(xié)同配合，建立網(wǎng)絡(luò )普法工作常態(tài)化聯(lián)系機制，制定實(shí)施《全區網(wǎng)信系統法治宣傳教育第八個(gè)五年規劃（2021—2025年）實(shí)施方案》。每年舉行國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周西藏自治區活動(dòng)，在全區重點(diǎn)新聞網(wǎng)站開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )普法專(zhuān)題專(zhuān)欄，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全法線(xiàn)上答題和“西藏網(wǎng)信普法·互聯(lián)網(wǎng)法治創(chuàng )新”作品征集等活動(dòng)，面向全區農牧民群眾免費發(fā)放網(wǎng)絡(luò )安全法、網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定等宣傳冊；深入機關(guān)、企業(yè)、網(wǎng)站、學(xué)校、社區、鄉村等，通過(guò)專(zhuān)題講座、現場(chǎng)解答、播放宣傳片等方式，廣泛宣傳普及互聯(lián)網(wǎng)法律法規，提高廣大網(wǎng)民尊法、學(xué)法、守法、用法意識。

　　黨的十八大以來(lái)，西藏網(wǎng)絡(luò )安全各方面齊抓共管的良好局面已經(jīng)形成，共建網(wǎng)絡(luò )安全、共享網(wǎng)絡(luò )安全，凝聚起以網(wǎng)絡(luò )安全之盾守護和諧幸福西藏的強大實(shí)踐力量，全區各族人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間擁有更多獲得感、幸福感、安全感。