四月十二日，警察和救護人員在美國紐約市布魯克林區發(fā)生槍擊的地鐵站附近工作。

　　郭 克攝（新華社發(fā)）

　　美國國務(wù)院近日發(fā)布“2021年國別人權報告”，對全球198個(gè)國家和地區的人權狀況指手畫(huà)腳，世界多國對此提出強烈反對。

　　自1977年卡特政府推出第一份“國別人權報告”以來(lái)，美國長(cháng)期打著(zhù)“人權”幌子，通過(guò)“人權外交”干涉他國內政、維護自身霸權。專(zhuān)家分析指出，美國在人權領(lǐng)域的“雙標”行為，已對全球人權治理造成嚴重消極影響。

　　多國表示強烈不滿(mǎn)

　　美國國務(wù)院4月12日發(fā)布“2021年國別人權報告”，美國國務(wù)卿布林肯在發(fā)布會(huì )上攻擊中國的政治制度和人權現狀。對此，中國外交部發(fā)言人表示，美方所謂“2021年國別人權報告”的涉華內容和布林肯有關(guān)表態(tài)罔顧事實(shí)、顛倒是非，充斥著(zhù)政治謊言和意識形態(tài)偏見(jiàn)，中方對此強烈不滿(mǎn)、堅決反對。美方應該做的是立即停止對他國人權指手畫(huà)腳、攻擊抹黑，切實(shí)躬身自省、改過(guò)自新，真正為改善美國自身人權狀況和國際人權事業(yè)健康發(fā)展做些有益的事。

　　據俄新社報道，俄羅斯駐美國大使安東諾夫表示，美國政府一直妄圖詆毀不合其心意國家的國家制度，并找到干涉他國內政的借口。美國發(fā)布的報告固守陋習，攻擊俄羅斯的人權狀況。美國首先應該關(guān)心一下自己的問(wèn)題——種族主義、反猶主義、仇視穆斯林等現象正在盛行。

　　“國別人權報告”也列舉了印度的一系列“重大人權問(wèn)題”。布林肯直接表態(tài)稱(chēng)，美國密切關(guān)注印度一些官員“侵犯人權行為增加”的情況。對此，印度外交部長(cháng)蘇杰生稱(chēng)，無(wú)論何時(shí)談及人權相關(guān)問(wèn)題，印度政府都不會(huì )對此保持沉默。《印度時(shí)報》報道稱(chēng)，鑒于美國存在的一系列國內問(wèn)題及其用雙重標準看待其他國家的人權狀況，“美國的故作姿態(tài)令人生厭”。

　　此外，菲律賓、印度尼西亞、孟加拉等亞洲多國的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者也紛紛強烈批評“國別人權報告”。《東盟郵報》刊文稱(chēng)，“美國需要進(jìn)行自我反思，并且首先解決自己的人權問(wèn)題，而不應該對其他國家的人權指手畫(huà)腳。”

　　美國人權劣跡斑斑

　　頗具諷刺意味的是，4月12日，即“國別人權報告”發(fā)布當天，美國紐約市發(fā)生布魯克林地鐵站槍擊事件，一名男子向人群連開(kāi)33槍?zhuān)斐芍辽?9人受傷。近年來(lái)，美國槍支暴力案件不斷增長(cháng)，貧富分化、種族歧視、暴力執法等社會(huì )問(wèn)題已令民意沸騰。

　　“美國的主要人權問(wèn)題都是痼疾，不僅歷屆政府沒(méi)有解決，而且也看不到有明顯改善的跡象。”中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員肖河接受本報采訪(fǎng)時(shí)分析，美國目前面臨以下幾方面的人權問(wèn)題。

　　其一，美國人民的人身安全難以保障。人身安全是所有國家都承認的最基本人權，然而美國長(cháng)期以來(lái)槍支泛濫、槍擊案頻發(fā)，美國政府近年來(lái)在限制持槍方面始終沒(méi)有任何實(shí)際進(jìn)展，讓美國人民的基本人權一直處在無(wú)時(shí)無(wú)刻不受威脅的狀態(tài)。

　　其二，美國弱勢和理性群體的政治權利遭到削弱。拜登當選總統后，美國各州特別是共和黨控制的州掀起限制選民投票權利的浪潮，針對的主要是缺少經(jīng)濟保障、難以到現場(chǎng)投票的窮人以及重視疫情防控和保護公民健康權利的群體，這進(jìn)一步削弱了美國選舉政治的代表性和民主性，損害了相當數量群體的政治權利。

　　其三，美國人民的社會(huì )經(jīng)濟權利嚴重受損。拜登政府沒(méi)有根本改變低收入群體無(wú)法得到有效救濟、不平等地承受了疫情在美肆虐代價(jià)的基本現實(shí)。

　　其四，美國種族問(wèn)題依然嚴峻，各少數族裔的平等權利沒(méi)有得到真正尊重。非洲裔美國人仍在遭遇歧視，白人社會(huì )針對亞洲裔美國人的仇恨行動(dòng)又開(kāi)始蔓延。在美國加劇對華打壓、推卸抗疫不力責任并頻頻“甩鍋”的背景下，新的種族對立情緒被蓄意挑起。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng)王文接受本報采訪(fǎng)時(shí)指出，如今，數十個(gè)國家都公開(kāi)回擊美國國別人權報告，這是過(guò)去鮮有的。與往年相比，今年的國別人權報告無(wú)視疫情沖擊下各國采取符合本國國情抗疫措施的努力，加大意識形態(tài)對外攻擊的力度，涉及面更廣。此舉凸顯美國長(cháng)期以來(lái)的意識形態(tài)和“唯美獨尊”的優(yōu)越感以及無(wú)視他國發(fā)展的傲慢心態(tài)，也暴露了美國借人權議題設置對外議程，轉移他國對美國人權狀況每況愈下的關(guān)注視線(xiàn)，炮制更多外交籌碼的意圖，必然招致全球多國的強烈批評。

　　操縱議題危害全球

　　“拜登政府把人權問(wèn)題放在美國內外政策的中心位置。”“國別人權報告”點(diǎn)明美國政府對“人權牌”的重視程度。與特朗普政府曾宣布退出聯(lián)合國人權理事會(huì )不同，拜登政府上任不久，即重返該理事會(huì )，并宣稱(chēng)“讓人權在美國外交中扮演更重要的角色”。

　　“從本質(zhì)上說(shuō)，‘國別人權報告’是美國外交政策的重要工具，服務(wù)于歷屆美國政府的對外戰略。今年的‘國別人權報告’更加凸顯了其作為美國對外戰略工具的性質(zhì)，是在煽動(dòng)全球范圍內以人權為名義的陣營(yíng)對抗。”肖河分析，“國別人權報告”呈現出一些美國操縱人權議題的特點(diǎn)和趨勢。其一是，延續拜登政府在《過(guò)渡時(shí)期國家安全戰略指南》中的基調，大談民主和人權的“全球衰退”，渲染所謂“威權主義”國家的崛起，試圖煽動(dòng)西方世界的危機意識，誘使它們更大程度地配合美國的外交政策。其二是，聚焦大國競爭的最新現實(shí)狀況，以大量篇幅攻擊俄羅斯與中國的人權狀況。其三是，提出一些操縱國家政治的危險新提法。報告將“把俄羅斯踢出聯(lián)合國人權理事會(huì )”列為美國在促進(jìn)全球人權方面的重大貢獻，以所謂“跨境威脅和攻擊批評者”概念攻擊白俄羅斯。這些舉措都顯示，未來(lái)美國可能對其他國家如法炮制，進(jìn)一步撕裂全球人權治理和人權多邊主義合作。

　　王文指出，拜登政府執政后，撿起過(guò)往美國政府的“牙慧”，對外大打意識形態(tài)牌與“人權牌”，具體有三大手段：一是通過(guò)“民主峰會(huì )”等方式在國際范圍內重建西方意識形態(tài)與人權聯(lián)盟；二是加大對各國人權的“評估”，重拾美國失去的人權領(lǐng)域話(huà)語(yǔ)權；三是挑起與他國人權理念的沖突來(lái)轉移國內矛盾，并通過(guò)塑造他國威脅來(lái)凝聚本國民意。

　　“當前，美國在全球人權治理領(lǐng)域表現得咄咄逼人，一方面，更加堅決地主張美式人權觀(guān)，排斥其他國家對人權問(wèn)題更全面、更合理的認識；另一方面，逼迫他國在人權領(lǐng)域選邊站隊，試圖利用聯(lián)合國人權理事會(huì )等權威人權機構排除異己。”肖河分析，未來(lái)美國很可能進(jìn)一步煽動(dòng)其他國家在多邊機制中采取對抗式做法，激化不同國家之間的矛盾，為美國鞏固其所謂人權治理“領(lǐng)導地位”創(chuàng )造機會(huì )。這種做法將嚴重影響人權領(lǐng)域的多邊主義合作，在全球范圍內損害而不是促進(jìn)普遍人權。美國的意圖是為其極力渲染的大國沖突尋找名目，從而挑起這種沖突。這將破壞和平與發(fā)展的整體國際環(huán)境，對全世界人民的所有基本人權構成重大威脅。