推進(jìn)碳達峰碳中和是黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，是實(shí)現中華民族永續發(fā)展的必然選擇，展現了中國作為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者的大國擔當。當前我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，必須充分認識實(shí)現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，既要堅定信心迎難而上，又要腳踏實(shí)地扎實(shí)推進(jìn)，辯證把握好“四對”關(guān)系，確保如期實(shí)現“雙碳”目標。

　　把握好“大”與“小”的關(guān)系

　　實(shí)現碳達峰碳中和，是破解我國資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級的重大戰略抉擇，是在能源資源、氣候環(huán)境等多重目標約束條件下推進(jìn)的全局性戰略性工程，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和全面建成社會(huì )主義現代化強國的目標之一，必須立足中國、放眼世界、面向未來(lái)，從事關(guān)中華民族可持續發(fā)展、構建人類(lèi)命運共同體的戰略高度，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅持全國“一盤(pán)棋”，錨定“3060”目標，加強頂層設計、統籌謀劃，加快完善“雙碳”政策制度體系，發(fā)揮地方、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )公眾的積極性主動(dòng)性，匯聚各方力量，穩步有序推進(jìn)。我國幅員遼闊，區域、城鄉發(fā)展不均衡，各地產(chǎn)業(yè)結構、資源稟賦、能源結構、減排潛力等千差萬(wàn)別。各地區、各部門(mén)要立足全局，強化戰略思維，牢記“國之大者”，多算大賬長(cháng)遠賬，善于把地區和部門(mén)工作融入國家整體工作布局，處理好謀“全局”與謀“一域”的關(guān)系，既要自覺(jué)服從、服務(wù)大局，又要立足本地區、本系統實(shí)際，因地制宜制定“雙碳”行動(dòng)計劃，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，分階段、分領(lǐng)域、分層次抓好實(shí)施，持之以恒，久久為功，聚沙成塔、集腋成裘，做到既為“一域”爭光，更為全國實(shí)現“雙碳”目標做貢獻。

　　解決好“立”與“破”的關(guān)系

　　實(shí)現碳達峰碳中和，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，其實(shí)質(zhì)就是重塑我國的經(jīng)濟結構、能源結構，從根本上轉變發(fā)展方式，決非輕而易舉就能實(shí)現的。筆者認為，必須堅持實(shí)事求是，尊重客觀(guān)規律，把握好步驟節奏，先立后破，持續推進(jìn)節能減排降碳。首先，要以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為優(yōu)先目標，明確方向，解決好“立什么”的問(wèn)題。堅持以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為核心，以降碳為根本，以綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式為前提，以提高社會(huì )公眾意識為基礎，加快形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。從“轉、換、變、簡(jiǎn)”等方面著(zhù)力，培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能。一是在發(fā)展模式上“轉”，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，持續壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構由高碳向低碳、由低端向高端轉型升級。二是在能源供應模式上“換”，穩妥有序地構建清潔低碳安全高效的能源體系，優(yōu)化能源結構，逐漸地提升非化石能源的消費比重，逐步擺脫對高碳能源的過(guò)度依賴(lài)。三是從消費模式上“變”，積極地推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)和綠色消費等的發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉換。四是在生活模式上“簡(jiǎn)”，在全社會(huì )大力倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用，不斷增強人民群眾對“雙碳”工作的支持認同。其次，要在確保經(jīng)濟安全和可持續發(fā)展的前提下，把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為重中之重，嚴控增量項目和化石能源消費，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上，既要解決好“破什么”的問(wèn)題，又要避免因減碳帶來(lái)的發(fā)展“失速”、轉型“脫軌”等問(wèn)題。同時(shí)也要切實(shí)處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全以及群眾正常生活的關(guān)系，有效應對綠色低碳轉型過(guò)程中可能伴生的經(jīng)濟、金融、社會(huì )風(fēng)險，確保安全降碳。

　　認識好“長(cháng)”與“短”的關(guān)系

　　實(shí)現碳達峰碳中和，必須積極主動(dòng)作為，既要看到優(yōu)勢、增強做好工作的信心，又要保持清醒頭腦、認清存在的差距和不足。筆者認為，黨的十八大以來(lái)，我們全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先發(fā)展道路，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和能源結構調整，啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)交易等，“雙碳”工作取得了一定成效，具有制度、資源、技術(shù)、市場(chǎng)等多方面優(yōu)勢。一是制度優(yōu)勢。加強戰略謀劃，從國家層面頒布了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，后續還將陸續發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰實(shí)施方案和系列支撐保障措施，構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，新型舉國體制的優(yōu)勢充分彰顯。二是資源條件優(yōu)勢。我國幅員遼闊，水能、光能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等資源豐富，地域分布廣、發(fā)展優(yōu)勢潛力大。三是技術(shù)潛力優(yōu)勢。近年來(lái)，我國大力發(fā)展清潔能源及相應產(chǎn)業(yè)鏈，在可再生能源、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域和行業(yè)處于領(lǐng)先地位，掌握了一些核心技術(shù)。四是市場(chǎng)活力優(yōu)勢。自2011年始，我國陸續在北京、上海、深圳等地開(kāi)啟碳市場(chǎng)試點(diǎn)，碳定價(jià)、碳排放交易等機制逐步建立，全國碳市場(chǎng)正式上線(xiàn)交易，推動(dòng)傳統企業(yè)轉型升級、碳排放全面降低。

　　處理好“遠”與“近”的關(guān)系

　　“九層之臺，起于累土。”“十四五”時(shí)期，我國已進(jìn)入減污降碳協(xié)同增效、經(jīng)濟結構實(shí)現由“量”向“質(zhì)”轉變的高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)也是實(shí)現碳達峰碳中和的關(guān)鍵期、窗口期。科學(xué)推進(jìn)“雙碳”工作，需保持戰略定力，既要堅定不移推進(jìn)，又要做到穩中求進(jìn)，確保在2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和。這是一場(chǎng)硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場(chǎng)大考。筆者認為，首先，要統籌處理好戰略與策略、當前和長(cháng)遠的關(guān)系，科學(xué)制定遠景目標，合理設置階段性目標任務(wù)，既要在戰略上布好局，又要在關(guān)鍵處落好子，確保二者之間有效銜接，以長(cháng)遠規劃引領(lǐng)階段性任務(wù)，以戰術(shù)目標的實(shí)現支撐戰略目標的達成。其次，要把戰略的堅定性和策略的靈活性有機結合起來(lái)，把握好近期目標和遠景目標之間的時(shí)序關(guān)系。既要立足當前，一步一個(gè)腳印，從解決當下突出問(wèn)題入手，聚力打好“攻堅戰”，完成階段性任務(wù)，積小勝為大勝；又要著(zhù)眼長(cháng)遠，把握好減排降碳的節奏和力度，馳而不息打好“持久戰”，實(shí)現長(cháng)遠目標。再次，要突出應用導向，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，加快綠色低碳技術(shù)革命，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加大綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)推廣應用，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)能源資源、產(chǎn)業(yè)結構、消費結構轉型升級，實(shí)現低碳循環(huán)發(fā)展。加快構建完善綠色低碳政策體系，推動(dòng)能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步釋放發(fā)展動(dòng)能，拓展發(fā)展空間，以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。