回歸祖國25周年，香港進(jìn)入“由治及興”的關(guān)鍵時(shí)期。近日，中新社“東西問(wèn)”就此采訪(fǎng)多位港澳問(wèn)題研究專(zhuān)家，多維度解析香港“由治及興”的背景與原因。

　　7月1日早晨，香港特區政府慶祝香港回歸祖國25周年升旗儀式在金紫荊廣場(chǎng)舉行，分別懸掛五星紅旗和香港區旗的直升機編隊飛過(guò)維港上空。中新社記者 張煒 攝

　　國安法和新選制助香港煥然一新

　　今年是香港回歸祖國25周年，也是香港國安法實(shí)施兩周年，還是以“愛(ài)國者治港”為根本原則完成新特首選舉的開(kāi)局之年。國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任王靈桂日前表示，隨著(zhù)國安法實(shí)施及完善選舉制度，香港已煥然一新，未來(lái)五年是香港從“由亂到治”走向“由治及興”的關(guān)鍵時(shí)期。

　　清華大學(xué)港澳研究中心主任王振民表示，堅持在基本法的框架內處理香港的國家安全問(wèn)題，充分表現出中央對“一國兩制”和基本法的堅定承諾。香港國安法是最低程度、最低標準的“保命法”，有助于“一國兩制”恢復常態(tài)、行穩致遠。

　　北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、全國港澳研究會(huì )理事田飛龍指出，香港國安法的實(shí)施修補了困擾香港多年的國家安全漏洞，讓香港擺脫國家安全“不設防”狀態(tài)，促使香港局勢由亂到治，香港發(fā)展重回正軌。他稱(chēng)，香港國安法立法的初衷，就是為了維護香港的繁榮穩定，彌補國家安全法律漏洞，它實(shí)現了香港由亂到治，也為香港由治及興提供了強有力的支撐和保護。香港國安法和新選舉制度全面準確地落實(shí)“愛(ài)國者治港”，彌補了“一國兩制”制度體系的漏洞，將“一國兩制”發(fā)展成有機統一的制度整體。

　　6月29日，香港有漁船掛上慶回歸標語(yǔ)于維多利亞港巡游，慶祝香港回歸祖國25周年。中新社記者 李志華 攝

　　“愛(ài)國者治港”啟香港良政善治

　　在多位香港學(xué)者看來(lái)，香港國安法實(shí)施兩年來(lái)，新選制落地一年多來(lái)，香港開(kāi)啟了良政善治的新局面。

　　全國港澳研究會(huì )副會(huì )長(cháng)劉兆佳指出，今日之香港，愛(ài)國愛(ài)港力量空前團結，社會(huì )各方面都聚焦于香港未來(lái)的發(fā)展路向和深層次問(wèn)題。

　　香港大學(xué)政治與公共行政學(xué)系副教授閻小駿表示，完善后的新選舉制度，讓香港社會(huì )對政治的討論回歸到了以管治程度和治理效果為中心。

　　值得注意的是，王靈桂指出，中央在香港實(shí)施《國安法》及完善選舉制度，在維護主權安全和發(fā)展利益下，為香港民主健康發(fā)展奠定基礎，對繁榮穩定有深遠影響。他認為，香港目前已有條件推動(dòng)各項社會(huì )民生建設。

　　香港中文大學(xué)(深圳)全球與當代中國高等研究院院長(cháng)鄭永年認為，香港以前沒(méi)有政治條件來(lái)解決民生問(wèn)題，現在已經(jīng)有了，香港國安法的實(shí)施和新選舉制度的落實(shí)，“愛(ài)國者治港”的政治條件已經(jīng)成熟。

　　在他看來(lái)，“愛(ài)國者治港”原則充分落實(shí)后，香港發(fā)生了顯著(zhù)變化。首先，“一國兩制”下國家安全以前基本上沒(méi)有抓手，現在香港國安法的實(shí)施有了抓手；其次，在培養國家認同上，整個(gè)的教育文化系統，現在可以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)了；更重要的是，香港國安法的實(shí)施是兩種政治制度的轉變，香港從以前的激進(jìn)民主，現在走向更符合香港文化、階級結構、社會(huì )結構形式的民主。如今的香港，是“再出發(fā)”了。

資料圖：一輪紅日從東方冉冉升起，將港珠澳大橋映射得格外迷人。中新社記者 張煒 攝

　　大灣區與“十四五”促香港再次璀璨

　　香港社會(huì )的穩定也帶來(lái)了活力的迸發(fā)。瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院最新發(fā)布的《2022年世界競爭力年報》中，香港的排名從去年全球第七位升至第五位。在年報的四個(gè)競爭力因素中，香港繼續在“政府效率”和“營(yíng)商效率”取得良好排名，在“經(jīng)濟表現”和“基礎建設”的排名也有所上升。

　　香港特區政府稱(chēng)，香港競爭力有賴(lài)“一國兩制”的制度優(yōu)勢，包括法治和司法獨立、資金自由進(jìn)出、自由的貿易和投資制度、簡(jiǎn)單低稅制、良好營(yíng)商環(huán)境，以及高效率的政府。

　　復旦大學(xué)中國研究院研究員宋魯鄭認為，香港徹底恢復穩定，商業(yè)基因回歸，再加上中央政府的助力，香港必然加速發(fā)展，更加繁榮。

　　談及香港未來(lái)發(fā)展，不少學(xué)者都提到了兩份重要文件——《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》以及“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要。

　　田飛龍說(shuō)，2019年初發(fā)布的《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》實(shí)際上提供了一個(gè)香港怎么樣融入國家發(fā)展大局的具體戰略指引；而“十四五”規劃綱要提出的香港八大中心的定位，既包含了香港原有的國際地位里面的固有優(yōu)勢，又疊加國家新戰略條件下的發(fā)展優(yōu)勢，為香港的轉型發(fā)展，抓住新一輪全球化的發(fā)展機遇，提供了非常好的政策基礎和政策引領(lǐng)。

　　“一國兩制”下的香港，有自己無(wú)可替代的優(yōu)勢和作為特別行政區的獨特價(jià)值。有觀(guān)點(diǎn)指出，香港作為一個(gè)自由港、獨立關(guān)稅區和經(jīng)濟體，它的國際化與開(kāi)放程度，能為中國經(jīng)濟發(fā)展、人民幣國際化、對外交往、法治與城市治理等提供獨特支持。

　　可以說(shuō)，在“一國兩制”下，香港既有“一國”之便，又有“兩制”之利。粵港澳大灣區建設、“十四五”規劃的推進(jìn)，是香港的巨大機遇。就像有學(xué)者指出的那樣，如果香港能夠以其獨特的自身優(yōu)勢，深度融入國家發(fā)展戰略，擁有700萬(wàn)人口的“東方之珠”再次璀璨只是時(shí)間問(wèn)題。