東西問(wèn) | 回歸25周年,香港如何“由治及興”?
回歸祖國25周年,香港進(jìn)入“由治及興”的關(guān)鍵時(shí)期。近日,中新社“東西問(wèn)”就此采訪(fǎng)多位港澳問(wèn)題研究專(zhuān)家,多維度解析香港“由治及興”的背景與原因。
7月1日早晨,香港特區政府慶祝香港回歸祖國25周年升旗儀式在金紫荊廣場(chǎng)舉行,分別懸掛五星紅旗和香港區旗的直升機編隊飛過(guò)維港上空。中新社記者 張煒 攝
國安法和新選制助香港煥然一新
今年是香港回歸祖國25周年,也是香港國安法實(shí)施兩周年,還是以“愛(ài)國者治港”為根本原則完成新特首選舉的開(kāi)局之年。國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任王靈桂日前表示,隨著(zhù)國安法實(shí)施及完善選舉制度,香港已煥然一新,未來(lái)五年是香港從“由亂到治”走向“由治及興”的關(guān)鍵時(shí)期。
清華大學(xué)港澳研究中心主任王振民表示,堅持在基本法的框架內處理香港的國家安全問(wèn)題,充分表現出中央對“一國兩制”和基本法的堅定承諾。香港國安法是最低程度、最低標準的“保命法”,有助于“一國兩制”恢復常態(tài)、行穩致遠。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、全國港澳研究會(huì )理事田飛龍指出,香港國安法的實(shí)施修補了困擾香港多年的國家安全漏洞,讓香港擺脫國家安全“不設防”狀態(tài),促使香港局勢由亂到治,香港發(fā)展重回正軌。他稱(chēng),香港國安法立法的初衷,就是為了維護香港的繁榮穩定,彌補國家安全法律漏洞,它實(shí)現了香港由亂到治,也為香港由治及興提供了強有力的支撐和保護。香港國安法和新選舉制度全面準確地落實(shí)“愛(ài)國者治港”,彌補了“一國兩制”制度體系的漏洞,將“一國兩制”發(fā)展成有機統一的制度整體。
6月29日,香港有漁船掛上慶回歸標語(yǔ)于維多利亞港巡游,慶祝香港回歸祖國25周年。中新社記者 李志華 攝
“愛(ài)國者治港”啟香港良政善治
在多位香港學(xué)者看來(lái),香港國安法實(shí)施兩年來(lái),新選制落地一年多來(lái),香港開(kāi)啟了良政善治的新局面。
全國港澳研究會(huì )副會(huì )長(cháng)劉兆佳指出,今日之香港,愛(ài)國愛(ài)港力量空前團結,社會(huì )各方面都聚焦于香港未來(lái)的發(fā)展路向和深層次問(wèn)題。
香港大學(xué)政治與公共行政學(xué)系副教授閻小駿表示,完善后的新選舉制度,讓香港社會(huì )對政治的討論回歸到了以管治程度和治理效果為中心。
值得注意的是,王靈桂指出,中央在香港實(shí)施《國安法》及完善選舉制度,在維護主權安全和發(fā)展利益下,為香港民主健康發(fā)展奠定基礎,對繁榮穩定有深遠影響。他認為,香港目前已有條件推動(dòng)各項社會(huì )民生建設。
香港中文大學(xué)(深圳)全球與當代中國高等研究院院長(cháng)鄭永年認為,香港以前沒(méi)有政治條件來(lái)解決民生問(wèn)題,現在已經(jīng)有了,香港國安法的實(shí)施和新選舉制度的落實(shí),“愛(ài)國者治港”的政治條件已經(jīng)成熟。
在他看來(lái),“愛(ài)國者治港”原則充分落實(shí)后,香港發(fā)生了顯著(zhù)變化。首先,“一國兩制”下國家安全以前基本上沒(méi)有抓手,現在香港國安法的實(shí)施有了抓手;其次,在培養國家認同上,整個(gè)的教育文化系統,現在可以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)了;更重要的是,香港國安法的實(shí)施是兩種政治制度的轉變,香港從以前的激進(jìn)民主,現在走向更符合香港文化、階級結構、社會(huì )結構形式的民主。如今的香港,是“再出發(fā)”了。
資料圖:一輪紅日從東方冉冉升起,將港珠澳大橋映射得格外迷人。中新社記者 張煒 攝
大灣區與“十四五”促香港再次璀璨
香港社會(huì )的穩定也帶來(lái)了活力的迸發(fā)。瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院最新發(fā)布的《2022年世界競爭力年報》中,香港的排名從去年全球第七位升至第五位。在年報的四個(gè)競爭力因素中,香港繼續在“政府效率”和“營(yíng)商效率”取得良好排名,在“經(jīng)濟表現”和“基礎建設”的排名也有所上升。
香港特區政府稱(chēng),香港競爭力有賴(lài)“一國兩制”的制度優(yōu)勢,包括法治和司法獨立、資金自由進(jìn)出、自由的貿易和投資制度、簡(jiǎn)單低稅制、良好營(yíng)商環(huán)境,以及高效率的政府。
復旦大學(xué)中國研究院研究員宋魯鄭認為,香港徹底恢復穩定,商業(yè)基因回歸,再加上中央政府的助力,香港必然加速發(fā)展,更加繁榮。
談及香港未來(lái)發(fā)展,不少學(xué)者都提到了兩份重要文件——《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》以及“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要。
田飛龍說(shuō),2019年初發(fā)布的《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》實(shí)際上提供了一個(gè)香港怎么樣融入國家發(fā)展大局的具體戰略指引;而“十四五”規劃綱要提出的香港八大中心的定位,既包含了香港原有的國際地位里面的固有優(yōu)勢,又疊加國家新戰略條件下的發(fā)展優(yōu)勢,為香港的轉型發(fā)展,抓住新一輪全球化的發(fā)展機遇,提供了非常好的政策基礎和政策引領(lǐng)。
“一國兩制”下的香港,有自己無(wú)可替代的優(yōu)勢和作為特別行政區的獨特價(jià)值。有觀(guān)點(diǎn)指出,香港作為一個(gè)自由港、獨立關(guān)稅區和經(jīng)濟體,它的國際化與開(kāi)放程度,能為中國經(jīng)濟發(fā)展、人民幣國際化、對外交往、法治與城市治理等提供獨特支持。
可以說(shuō),在“一國兩制”下,香港既有“一國”之便,又有“兩制”之利。粵港澳大灣區建設、“十四五”規劃的推進(jìn),是香港的巨大機遇。就像有學(xué)者指出的那樣,如果香港能夠以其獨特的自身優(yōu)勢,深度融入國家發(fā)展戰略,擁有700萬(wàn)人口的“東方之珠”再次璀璨只是時(shí)間問(wèn)題。
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