建設好農村“生活服務(wù)圈”(人民時(shí)評)
農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,要體現在公共資源配置上。要把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設
推進(jìn)郵政、電信等公共事業(yè)服務(wù)進(jìn)村入戶(hù),加快推進(jìn)入戶(hù)道路建設、農村生活污水治理,鼓勵和引導市場(chǎng)主體依托村級綜合服務(wù)設施開(kāi)設便民服務(wù)點(diǎn)……不久前,民政部、國家發(fā)展改革委等16個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善村級綜合服務(wù)功能的意見(jiàn)》,提出加快推進(jìn)農村“生活服務(wù)圈”建設,并從10個(gè)方面梳理了村級綜合服務(wù)特別是公共服務(wù)的基本內容、保障水平和供給方式,為有序擴大農村公共服務(wù)供給提供了“路線(xiàn)圖”。
農村基本公共服務(wù)體系建設,是鄉村振興的有力保障。習近平總書(shū)記強調:“要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設好,完善充實(shí)服務(wù)事項,提高為民服務(wù)水平,增強為民服務(wù)的精準性和實(shí)效性。”黨的十八大以來(lái),我國農村綜合服務(wù)機構設施建設不斷加快,服務(wù)標準和水平也不斷提升。截至2021年底,全國農村綜合服務(wù)機構和設施達40.4萬(wàn)個(gè),覆蓋率達79.5%。從快遞進(jìn)村、光纖入戶(hù),到廁所革命、垃圾集中清運處理……越來(lái)越舒適便捷的農村“生活服務(wù)圈”,已成為提升農民獲得感、幸福感、安全感的重要支撐。
鄉村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是為了讓億萬(wàn)農民生活得更美好。建設農村“生活服務(wù)圈”,要問(wèn)需于民、問(wèn)計于民。農民群眾是重要參與者和受益者,對于公共衛生、基本醫療等服務(wù)怎樣布局、文化活動(dòng)怎樣開(kāi)展、健身設施怎樣建設等,感受最直接,期待也很清晰,應把他們的參與度高不高、滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為重要的衡量標準。近年來(lái),一些地區健全村民議事制度,充分發(fā)揮村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、農村集體經(jīng)濟組織作用,引導農民全程參與鄉村建設,在改進(jìn)公共服務(wù)的同時(shí),也讓農民滿(mǎn)意,積累了很好的經(jīng)驗。
建設農村“生活服務(wù)圈”,應堅持城鄉統籌,推進(jìn)城鄉銜接、要素共享、互通互融。當前,城鄉公共服務(wù)設施建設水平仍有較大差距。首先要補齊農村短板,縮小城鄉差距。同時(shí),也要注意加強城鄉聯(lián)動(dòng),加快城鄉融合。比如,一些地區推動(dòng)縣城師資、管理、投入向農村延伸,實(shí)現優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源城鄉共享;一些地方統籌城鄉供水資源,實(shí)現城鄉供水同源、同質(zhì)、同網(wǎng)、同價(jià)。類(lèi)似舉措,不僅有助于讓農村居民更好地共享改革發(fā)展成果,也有利于吸引農村人口回流,為鄉村振興提供人才保障。
建設農村“生活服務(wù)圈”,還要順應數字化、信息化發(fā)展趨勢。大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數字技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展,為推進(jìn)農村治理現代化提供了重要工具,也為增加農村公共服務(wù)供給、強化其系統性提供了助力。在一些農村地區,智能化、數字化技術(shù)已在鄉村公共服務(wù)中得到有效運用。有條件的地區,可以根據本地政策支持和村級組織的能力,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息化手段為依托,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺、移動(dòng)端、自助終端等服務(wù)渠道功能升級并向鄉村延伸。
農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,要體現在公共資源配置上。要把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。農村“生活服務(wù)圈”建設,是其中一個(gè)重要舉措。緊扣農民最關(guān)心最直接最現實(shí)的民生福祉,把村為民服務(wù)陣地建設好,健全完善村級綜合服務(wù)事項,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加強多樣化生活服務(wù)供給,定能讓農村具備更好生活條件,讓宜居宜業(yè)的美麗鄉村遍布中華大地。
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