編者按：“大時(shí)代需要大格局，大格局呼喚大胸懷。”黨的十八大以來(lái)，中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。胸懷“國之大者”，踔厲奮發(fā)，變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標志性成果在中華大地不斷涌現，人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F實(shí)。為立體展現各地以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，踐行新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，央廣網(wǎng)特別策劃推出《大時(shí)代》系列主題報道，邀您和我們一起走進(jìn)城市深處，感受十年巨變，看各地不負偉大時(shí)代、筑夢(mèng)追夢(mèng)繪就的壯美畫(huà)卷。

　　央廣網(wǎng)滁州8月31日消息 雖然已年近八旬，但安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村“大包干”帶頭人嚴金昌每天依然忙碌著(zhù)。“和你們聊完，下午我還要為來(lái)研學(xué)的游客宣講，要讓更多的年輕人了解歷史，珍惜現在的生活。”在采訪(fǎng)中，嚴金昌口齒清晰，思維縝密。

　　44年前，他與村里17位鄉親在土地承包責任書(shū)上摁下紅手印，實(shí)施“大包干”，中國農村改革從此拉開(kāi)序幕。2016年4月25日，在小崗村考察的習近平總書(shū)記感慨道：“當年貼著(zhù)身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標志。”

　　嚴金昌整理自家農家樂(lè )的貨架（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪(fǎng)者供圖）

　　如今的小崗村，村容干凈整潔，鄉村產(chǎn)業(yè)興旺，不少鄉親們流轉了土地、開(kāi)起了農家樂(lè )，收入有了保障。而它所處的滁州市也在“敢闖敢試、敢為人先”的“大包干”精神指引下，以持續的改革精神銳意進(jìn)取，地區生產(chǎn)總值近十年間連跨1000億元、2000億元和3000億元三個(gè)臺階。

　　今天，這座曾因歐陽(yáng)修《醉翁亭記》而名揚天下的城市，不僅有“山水之樂(lè )”，更有“產(chǎn)業(yè)之樂(lè )”，成為安徽推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展的“橋頭堡”。

　　由“分”到“合” 中國農村改革第一村再探發(fā)展新招

　　8月中旬，雖已立秋，但小崗村依舊炎熱。記者見(jiàn)到60歲的程夕兵時(shí)，他正滿(mǎn)頭大汗在田里忙著(zhù)澆灌，臉龐曬得黝黑。

　　2016年4月25日，習近平總書(shū)記在小崗村主持召開(kāi)農村改革座談會(huì )時(shí)強調：要堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加大推進(jìn)新形勢下農村改革力度，加強城鄉統籌，全面落實(shí)強農惠農富農政策，促進(jìn)農業(yè)基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂(lè )業(yè)。總書(shū)記的這番話(huà)，讓以種地為生的程夕兵備受鼓舞，干勁十足。

　　小崗村種糧大戶(hù)程夕兵在查看小麥長(cháng)勢，今年他家小麥獲得大豐收（央廣網(wǎng)發(fā) 陳華斌 攝）

　　多年以來(lái)，部分農民承包地塊由于歷史原因四周界限模糊，權益歸屬不清，困擾現代農業(yè)發(fā)展。“沒(méi)開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權確權之前，我家只有37畝土地。因為地少，再怎么折騰，每年也只有幾萬(wàn)塊的收入。”程夕兵告訴記者，轉機來(lái)自于2015年7月，小崗村在全省率先頒發(fā)了農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證，這讓程夕兵在土地上有了“大膽闖、大膽試”的空間。“最初家里人并不看好，但是我堅持住了。隨著(zhù)這幾年收入穩定提高，現在他們也開(kāi)始支持我擴大規模。”

　　現在，程夕兵經(jīng)營(yíng)的土地流轉面積已達近700畝。在他的倉庫里，插秧機、播種機、收割機等農機一應俱全，種植機械化率幾近百分之百。今年夏天，程夕兵家的小麥獲得大豐收，產(chǎn)量和單價(jià)都是歷年來(lái)最高，僅這一季小麥純利潤就有十幾萬(wàn)元。

　　當年為了“吃飽飯”，“大包干”將小崗村的土地由“合”到“分”，現在將“小田”合成“大田”，讓機械化操作、打造高標準農田有了“用武之地”。多年一直關(guān)注改革的嚴金昌認為，這“分分合合”正是改革一直在路上的生動(dòng)體現。

　　近十年來(lái)，滁州以抓小崗而促全市，探索出眾多特色鮮明的“滁州經(jīng)驗”、全國亮點(diǎn)。2015年5月，滁州天長(cháng)市被確定為全國農村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，170個(gè)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，農民對集體資產(chǎn)實(shí)現“既監督、又當家、還分紅”；2016年8月，滁州定遠縣成為第二批全國土地承包經(jīng)營(yíng)權有償退出試點(diǎn)縣；2021年，滁州以全國農村宅基地制度改革整市試點(diǎn)和國家級農村改革試驗區建設為抓手，通過(guò)改革盤(pán)活土地資源、培育鄉村人才、吸引資本下鄉。

　　天長(cháng)市國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園里豐收景象（央廣網(wǎng)發(fā) 計成軍 攝）

　　不斷推進(jìn)的農村改革，為滁州鄉村產(chǎn)業(yè)振興打下了堅實(shí)基礎。

　　2018年底，小崗村田園綜合體高標準農田項目開(kāi)工，這是小崗國家農業(yè)科技園區重要組成部分。依托于高標準農田的規模化種植，小崗村建成全國唯一坐落在村級的國家級農業(yè)科技園區。園區核心區規劃面積4.2萬(wàn)畝，按照田園綜合體、農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、現代園藝產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智慧農業(yè)示范園“一體四園”功能布局。目前園區已吸引一大批糧食深加工企業(yè)入駐，不少食品的高端系列產(chǎn)品在小崗村研發(fā)和生產(chǎn)，并先后建立國家面制品研發(fā)技術(shù)中心1個(gè)、省級博士后科研工作站4個(gè)、眾創(chuàng )空間和孵化器5個(gè)。

　　小崗村國家農業(yè)科技園區一食品企業(yè)的無(wú)菌生產(chǎn)線(xiàn)（央廣網(wǎng)發(fā) 陳華斌 攝）

　　今年上半年，又有12個(gè)鄉村振興示范創(chuàng )建重點(diǎn)項目在小崗村集中開(kāi)工，總投資35億元，涵蓋智慧農業(yè)、健康食品、鄉村旅游等多個(gè)領(lǐng)域。

　　以“百億小崗”為“龍頭”，滁州正加速綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)布局，目前已經(jīng)引進(jìn)項目129個(gè)，總投資規模821.17億元，投資額居安徽省第2位，八寶粥、小面包這些為人熟知的休閑食品，如今已經(jīng)貼上“滁州制造”。

　　瑯琊山“亭滿(mǎn)意” 環(huán)滁如今皆產(chǎn)業(yè)

　　一座瑯琊山，半部滁州史。

　　歐陽(yáng)修的千古名篇《醉翁亭記》讓世人知曉了滁州的深秀山水，也讓滁州與亭文化結下了不解之緣。近幾年，滁州以“亭”冠名，提出打造“亭”好滁州的城市名片和“亭滿(mǎn)意”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，為企業(yè)提供最好的營(yíng)商環(huán)境。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，如今的瑯琊山下已是環(huán)滁皆產(chǎn)業(yè)。

　　名篇名亭為滁州增添了濃厚的文化底蘊（央廣網(wǎng)發(fā) 潘漢儉 攝）

　　中國家用電器研究院安徽分院副院長(cháng)張濤是一位“新滁人”。“我是北方人，從2011年建院開(kāi)始，就在滁州生活。這十年，總部多次讓我回去工作，我都婉拒了。因為在滁州，我能找到干事創(chuàng )業(yè)的氛圍。”

　　張濤告訴記者，一直以來(lái)，滁州在全國智能家電領(lǐng)域占據不小的份額，但面對激烈的行業(yè)競爭，轉型升級成為擺在各企業(yè)面前一道“必考題”，“滁州的企業(yè)答得還不錯！”

　　作為家電行業(yè)的專(zhuān)家，張濤認為，滁州雖然是一個(gè)內陸城市，但是這里的人“敢闖敢試、敢為人先”，不墨守成規，對新生事物充滿(mǎn)了求知欲，這讓產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展有了基礎。

　　截至2021年末，滁州智能家電產(chǎn)業(yè)已集聚規模以上工業(yè)企業(yè)113家，當年實(shí)現產(chǎn)值同比增長(cháng)26.5%。經(jīng)過(guò)這一輪的產(chǎn)業(yè)升級，滁州已成為全國唯一集中國家電及裝備制造業(yè)基地、國家家電設計與制造特色產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化家電產(chǎn)業(yè)示范基地于一身的“國字號”家電產(chǎn)業(yè)基地。

　　家電是滁州的傳統產(chǎn)業(yè)，光伏則是滁州近些年“無(wú)中生有”發(fā)展起來(lái)的新產(chǎn)業(yè)。

　　2016年，鳳陽(yáng)縣引進(jìn)了第一家光伏玻璃企業(yè)，從此打開(kāi)了滁州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚寶盆。短短幾年，光伏產(chǎn)業(yè)多家上中下游龍頭企業(yè)相繼落戶(hù)滁州。截至2021年12月，滁州已建成、在建、已簽約開(kāi)展前期工作和在談光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目59個(gè)，總投資1974億元。在2021中國光伏行業(yè)年度大會(huì )上，滁州明確提出將頂格推進(jìn)打造世界光伏產(chǎn)業(yè)基地的戰略目標。

　　從家電產(chǎn)業(yè)的逆勢而上到光伏產(chǎn)業(yè)的從無(wú)到強，滁州的秘訣在哪里？

　　滁州市發(fā)改委四級調研員董大育告訴記者，按照“亭滿(mǎn)意”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌要求，滁州樹(shù)立了“長(cháng)三角地區能辦的事我們都能辦”的理念，“企業(yè)吹哨，部門(mén)報到”已經(jīng)成為常態(tài)。

　　2022年2月起，滁州市政務(wù)服務(wù)中心在安徽率先推行365天“不打烊”，與長(cháng)三角40個(gè)城市116項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現跨區域通辦，186個(gè)事項實(shí)現全國網(wǎng)上跨省通辦。“企業(yè)上市需要的二十多個(gè)證明，市企業(yè)服務(wù)中心經(jīng)常主動(dòng)服務(wù)、‘一站式’完成，這讓不少企業(yè)對‘滁州態(tài)度’‘滁州速度’十分滿(mǎn)意，堅定了他們深耕滁州的信心。”滁州市投資促進(jìn)局副局長(cháng)黃海說(shuō)。

　　全機械化作業(yè)的鳳陽(yáng)縣光伏企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間（央廣網(wǎng)記者 汪稱(chēng) 攝）

　　營(yíng)商環(huán)境的構建，也為滁州造就了一大批懂招商、懂經(jīng)濟的干部。從2014年起，滁州市每年組織40個(gè)招商小組，深入長(cháng)三角、珠三角、京津冀地區走企業(yè)、看項目。

　　滁州市市場(chǎng)監督管理局黨組成員陳耀光是第一批招商小組成員。長(cháng)期從事質(zhì)量技術(shù)監督工作的他，在招商引資方面曾是一個(gè)“門(mén)外漢”。為完成角色轉變，他不斷向同行請教，深入學(xué)習相關(guān)知識，最終贏(yíng)得不少企業(yè)的信任。陳耀光說(shuō)：“招商引資的感受概括起來(lái)主要就是要對企業(yè)‘愛(ài)、誠、實(shí)、信’。現在我已回到老本行，但在與企業(yè)打交道的過(guò)程中還是一直堅持這種態(tài)度。”

　　黃海給記者算了一筆賬：“從2014年至今，8年的堅持，滁州已培養了數百名在招商一線(xiàn)歷練過(guò)的干部。即使他們當時(shí)招商沒(méi)有成果，但是這段潛下心研究產(chǎn)業(yè)、了解企業(yè)的經(jīng)歷，讓他們回到本職工作崗位后能有情懷、有能力為企業(yè)著(zhù)想，不說(shuō)外行話(huà)，不做外行事，在各個(gè)領(lǐng)域為企業(yè)發(fā)展提供幫助。”

　　跨“界”發(fā)展演繹雙城記 加速融入長(cháng)三角

　　“滁州與南京隔河相望，大橋通車(chē)前，橋面窄，路況差，經(jīng)常擁堵，下班高峰期光在橋面就要堵半個(gè)多小時(shí)。”從2018年起幫助父母在南京經(jīng)商的鄧文秀，現在依然住在汊河，每天往返滁寧兩地通勤。前幾年，讓她最為頭痛的就是出行問(wèn)題，特別是過(guò)汊河大橋。“今年5月大橋拓寬通車(chē)后，現在開(kāi)車(chē)上橋都不用減速，三四分鐘就能到對岸。”鄧文秀說(shuō)。

　　作為安徽東向發(fā)展的“橋頭堡”，身處南京和合肥兩大都市圈核心層的滁州，有著(zhù)地理上的獨特優(yōu)勢。2018年11月，長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略，這給滁州注入了新機遇。融入長(cháng)三角，首先要縮短空間距離，讓居民享受公共服務(wù)同城化便利。

　　汊河大橋的拓寬重建讓寧滁的“雙城記”更加便利（央廣網(wǎng)發(fā) 孫駿 攝）

　　鄧文秀所說(shuō)的汊河大橋，是連接滁州來(lái)安縣與南京江北新區的重要跨省通道。多年來(lái)，由于兩地相鄰，像她這樣“工作在江蘇的安徽人”不在少數，幾乎每日都上演著(zhù)“雙城記”，交通便利對他們尤為重要。蘇、皖兩省聯(lián)手拓寬重建的汊河大橋，由原來(lái)的雙向2車(chē)道變?yōu)殡p向6車(chē)道，讓來(lái)往變得通暢起來(lái)。而正在建設中的滁寧城際鐵路（滁州段）預計將在2023年開(kāi)通試運營(yíng)。

　　汊河大橋拓寬問(wèn)題之所以能破冰解決，正源于長(cháng)三角一體化戰略實(shí)施后跨界合作的轉變。滁州市寧滁省際毗鄰地區新型功能區管委會(huì )副主任王憲亮認為，之前一河兩岸分屬不同省份，很多重大項目的協(xié)調、規劃會(huì )遇到障礙。在長(cháng)三角區域一體化的框架下，頂山—汊河、浦口—南譙等省際毗鄰地區新型功能區開(kāi)始建設，通過(guò)打破行政邊界自我束縛的方式，實(shí)現跨區域合作發(fā)展，助力兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活融合。

　　全國首座跨省城際鐵路——滁寧城際鐵路（滁州段）預計將于2023年開(kāi)通試運營(yíng)（央廣網(wǎng)發(fā) 周曉丹 攝）

　　“現在，滁州和南京在規劃、交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生等合作上有了組織和機制保障，破除了以往合作零打碎敲、不成規模的狀態(tài)。”在王憲亮看來(lái)，功能區的建立為寧滁兩地的融合發(fā)展打開(kāi)了新局面。

　　機遇就是戰鼓，激活發(fā)展活水。滁州圍繞建設長(cháng)三角中心區現代化城市目標定位，以省際毗鄰地區新型功能區為突破口，以省際產(chǎn)業(yè)合作園區為支撐點(diǎn)，加快融入長(cháng)三角。

　　“滁河是皖、蘇的省界河，對岸就是南京江北新區的生物醫藥谷。”汊河鎮黨委副書(shū)記賈乾威說(shuō)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間供不應求，江北新區現在常常推薦擴充產(chǎn)能的項目來(lái)一河之隔的汊河投資。目前，汊河已有兩百億級新材料領(lǐng)域項目開(kāi)工，三個(gè)10億元項目在建，跨“界”發(fā)展態(tài)勢如火如荼。

　　與省際毗鄰功能區相比，2012年開(kāi)工建設的中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區是滁州融入長(cháng)三角的“老大哥”，也是蘇州工業(yè)園區走出江蘇的首個(gè)市場(chǎng)化合作的開(kāi)發(fā)園區。

　　“十年間，滁州和蘇州兩地不斷創(chuàng )新合作機制，已將曾經(jīng)的一片荒地打造成一座‘產(chǎn)城一體’的現代化新城。”中新蘇滁高新區管委會(huì )相關(guān)負責人告訴記者，現在園區有上市公司36家，世界500強企業(yè)6家，引資超800億元，來(lái)自長(cháng)三角區域項目數占比達76.5%。

　　中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區十年發(fā)展對比圖（央廣網(wǎng)發(fā) 中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區供圖）

　　“當初我跟隨企業(yè)只身來(lái)蘇滁高新區創(chuàng )業(yè)，到現在我們全家生活在這里。滁州良好的生活和工作氛圍深深吸引了我們。”吝云濤是中新蘇滁高新區一家企業(yè)的外地高管，他用定居滁州的實(shí)際行動(dòng)表達了對蘇滁高新區的肯定。

　　打造宜業(yè)宜居的發(fā)展環(huán)境是蘇滁高新區的定位要求。初建不久，園區早早就將解決引進(jìn)人才后顧之憂(yōu)提上了日程。“通過(guò)比較，我們從2015年與南京名校瑯琊路小學(xué)開(kāi)展廣泛合作。”南京瑯琊路小學(xué)蘇滁分校業(yè)務(wù)副校長(cháng)高雁回憶，瑯琊路小學(xué)是全國百強小學(xué)，它的引進(jìn)給外來(lái)人才在子女教育上吃了一顆定心丸。

　　滁州南湖夜景（央廣網(wǎng)發(fā) 計成軍 攝）

　　得天獨厚的區位、日益便利的交通、開(kāi)放包容的文化，讓越來(lái)越多的長(cháng)三角企業(yè)和人才愿意在滁州興業(yè)、發(fā)展。“我經(jīng)常與南京的政府部門(mén)和企業(yè)打交道，他們現在對滁州的發(fā)展空間和營(yíng)商環(huán)境都非常認可。”賈乾威說(shuō)，在他看來(lái)，滁州取得的成績(jì)，與這些年的深化改革、自我加壓密不可分。

　　“改革就是要常改常新，才能不斷前行。”嚴金昌說(shuō)。近十年來(lái)，改革創(chuàng )新已經(jīng)成為滁州發(fā)展最亮麗的底色。2022年，滁州迎來(lái)建市30周年，三十而立，常變常新，滁州正青春。

　　百家讀城：

　　山水之間新滁州

　　□ 賈鴻彬

　　仁者愛(ài)山，智者樂(lè )水。自從歐陽(yáng)修《醉翁亭記》問(wèn)世，滁州一直以“在乎山水之間”的風(fēng)姿雅韻呈現在中國人文歷史的畫(huà)廊中。因為這篇雄文，瑯琊山“蓬萊之后無(wú)別山”的美譽(yù)盡享天下。而水之于滁州，從“讓泉”開(kāi)始，別具另一番風(fēng)味。

　　水是城市的血脈，歷史上的名城，往往因水而生。滁河位于長(cháng)江左岸，既是蘇皖兩省的界河，也是滁州的母親河。這條母親河，如同一條藝術(shù)走廊，給滁州帶來(lái)連綿不絕的人文景觀(guān)，薈萃了豐富的歷史文化遺存。這些文化遺存時(shí)空跨度大，歷史意蘊豐厚，它們定格在滁州秀美的山川中，成為滁州文化的標志。

　　滁河的支流清流河也是滁州歷史文化的重要載體。滁州古城開(kāi)埠于隋朝，古城街巷素有“六門(mén)、四關(guān)、七十二條半巷”之說(shuō)，如滁州人耳熟能詳的清流街、挑水巷、金剛巷、鮮魚(yú)巷、張家巷。更有廣惠橋、上水關(guān)、遵陽(yáng)街、辛棄疾知滁興建的“繁雄館”和“奠枕樓”等歷史遺存。它們漫布西澗河兩邊，和清流河魂魄相依。

　　牽手清流河的明湖項目是滁州綠色發(fā)展的“一號工程”，下閘蓄水后，萬(wàn)頃碧波和蒼翠的瑯琊山相輝映，山水之間新滁州別具風(fēng)范。如今的明湖湖畔，已完成壩址區園林景觀(guān)、湖區土方地形塑造、主園路、時(shí)尚廣場(chǎng)、炫彩綠道、月季園、花海、濕地科普區等園區項目，明湖閣、水秀、慶典廣場(chǎng)、二三四號橋梁和驛站、萌寵樂(lè )園、水樂(lè )園、大明文化園、九桅寶船、南北文化商業(yè)街區等配套設施也基本完成。明湖已成為滁州的“城市眼”，它將與滁河、清流河一道擔負著(zhù)滁州山水城市“水”文化之一極，并與瑯琊山一起擔當起“水山共融，山水共榮”的新滁州新生態(tài)使命。它是瑯琊山眾多景點(diǎn)之外，新成長(cháng)出的滁州網(wǎng)紅打卡地，是滁州新文化的水能高地。

　　有品位的城市都有自己的靈魂。“山、河、城、湖”薈萃，是滁州大江北時(shí)代的城市魂，是文化情懷營(yíng)造的四維。四維一體的景觀(guān)體系，讓滁州這座古城“在乎山水之間”的風(fēng)姿更卓越。

　　從“大包干”到“大揚子”，從“大滁城”到“大江北”，“在乎山水之間”的滁州人，以敢想敢試、敢為人先的改革精神，努力拼搏，一個(gè)經(jīng)濟繁榮、山水相連、生態(tài)優(yōu)美、宜人宜居的新滁州已鼎立在江淮大地。

　　（作者系安徽省滁州市作家協(xié)會(huì )主席）

　　總策劃：張軍 于鋒

　　總監制：伍剛 夏凌云

　　統籌：陶玉德

　　記者：周然 張宣劍 汪稱(chēng)

　　編審：陳金蓮 王文偉

　　視頻：周然 張宣劍 汪稱(chēng) 程明 潘龍 陳華斌