“我的案件應該去哪里起訴”“對判決結果不服該怎么辦”“懷疑案件有外部干預該如何處理”……針對人民群眾所關(guān)心的這些問(wèn)題，最高人民法院于2021年9月開(kāi)啟了完善四級法院審級職能定位的改革之路。如今一年了，改革成果如何，相關(guān)負責人接受了記者采訪(fǎng)。

　　“此次改革就是針對四級法院審級職能定位不清、案件自下而上過(guò)濾分層功能不足等問(wèn)題。”最高人民法院司法改革領(lǐng)導小組辦公室副主任劉崢說(shuō)，我國人民法院分為最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院四級，每一級法院都有其案件的受理范圍和不同職能。

　　“四級法院審級職能定位改革，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是‘讓合適層級的法院審理合適的案件’。”最高人民法院國際合作局副局長(cháng)何帆曾長(cháng)期從事司法改革工作。

　　數據顯示，試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)基層人民法院在過(guò)去一年間共受理“下沉”民事案件9570件，僅占同期全部新收一審民事案件的0.15%，一審民事案件上訴率、二審改發(fā)率分別為8.73%、1.25%，較試點(diǎn)前同比分別下降0.2%、0.04%。

　　“天津市基層法院共受理‘下沉’民事一審案件908件，上訴率9.56%，二審改發(fā)率1.63%，‘放下去’不但沒(méi)有加劇基層法院的‘人案矛盾’，審判質(zhì)量也穩步提升。”天津市高院副院長(cháng)程慶頤說(shuō)。

　　“試點(diǎn)工作根據案件數量結構變化，同步跟進(jìn)配套保障，推動(dòng)編制、員額配置及物質(zhì)保障向辦案一線(xiàn)傾斜，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，加強案件質(zhì)量監管，提升法官職業(yè)素養，用好信息技術(shù)，確保‘下沉’案件既審得了、又審得好。”劉崢說(shuō)。

　　同時(shí)，對于涉及重大利益、具有普遍法律適用指導意義、存在重大法律適用分歧、可能存在不當干預、疑難復雜新類(lèi)型的一審案件被提到較高級別法院受理。過(guò)去一年中，試點(diǎn)法院共“提上去”435件案件。

　　四川省高院副院長(cháng)劉楠說(shuō)：“試點(diǎn)以來(lái)，全省法院提級管轄案件49件，綿陽(yáng)中院提級審理的一起勞動(dòng)爭議糾紛案，明確了新業(yè)態(tài)用工主體資格認定的法律適用問(wèn)題，該案判決已轉化為四川法院的參考性案例，真正做到了‘審理一案、指導一片’。”

　　隨著(zhù)各項改革的深入推進(jìn)，最高人民法院案件數量結構得以有效優(yōu)化，更聚焦重大典型案件的審理。試點(diǎn)以來(lái)，共審結民事、行政二審案件2712件，再審提審625件，有效解決了一批法律適用問(wèn)題，發(fā)布司法解釋25個(gè)，指導性案例20件，確保了司法政策制定和適用標準統一。

　　部分業(yè)內人士認為，試點(diǎn)一年來(lái)的成效表明，只有推動(dòng)各類(lèi)糾紛分層解決、有效過(guò)濾、精準提級，才能實(shí)現四級法院各司其職、各盡其能；只有推動(dòng)人民法院審級設置與群眾所需所盼精準匹配，才能有效滿(mǎn)足人民群眾的多元司法需求。