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            【領(lǐng)航中國】堅持供給側結構性改革是治本良方——習近平經(jīng)濟思想領(lǐng)航中國經(jīng)濟系列評論之六

            發(fā)布時(shí)間:2022-09-19 08:25:00來(lái)源: 經(jīng)濟日報

              創(chuàng )造性地提出供給側結構性改革,是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察國際國內形勢變化、科學(xué)把握發(fā)展規律和我國現階段經(jīng)濟運行主要矛盾作出的重大決策部署。這一重要理論創(chuàng )新成果,豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于生產(chǎn)和需要關(guān)系的理論,其根本在于推動(dòng)我國供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實(shí)現社會(huì )主義生產(chǎn)目的。堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖,不僅是改善供給結構、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的治本良方,也是培育增長(cháng)新動(dòng)力、形成先發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求。

              “供給側結構性改革”的提法,最早出現于2015年的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議。當時(shí),經(jīng)過(guò)30多年高速增長(cháng)的中國經(jīng)濟,正進(jìn)入到一個(gè)新發(fā)展階段——經(jīng)濟增速持續回落且CPI持續低位運行、居民收入有所增加但企業(yè)利潤率下降、消費上升而投資下降,等等。這些主要經(jīng)濟指標之間的背離,已無(wú)法用傳統的經(jīng)濟學(xué)理論加以解釋。

              一系列新問(wèn)題新矛盾的出現,表面上看是速度問(wèn)題,根子上則是結構問(wèn)題,要解決供需這種結構性的錯位,就必須加快推進(jìn)供給側結構性改革。正是在這次會(huì )議上,習近平總書(shū)記強調指出,在適度擴大總需求的同時(shí),著(zhù)力加強供給側結構性改革,著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力。

              長(cháng)期以來(lái),人們習慣于通過(guò)加大投資、鼓勵消費、擴大出口等方式擴大需求,繼而拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。從經(jīng)濟學(xué)上看,這是屬于最常見(jiàn)的需求側管理。當中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要制約矛盾已不在需求側,特別是供需關(guān)系出現結構性錯位時(shí),就必須及時(shí)從生產(chǎn)端、供給側入手,通過(guò)優(yōu)化要素配置和生產(chǎn)結構來(lái)提高供給體系的質(zhì)量和效率,更好適應需求結構變化,實(shí)現從低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

              暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、改善供給側環(huán)境、優(yōu)化供給機制、改革制度供給……近7年來(lái),供給側結構性改革深入到各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,從最初的去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、補短板、降成本,到鞏固“三去一降一補”成果,再到進(jìn)一步加大“破、立、降”力度,重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域供給側結構性改革取得了超預期的成效和進(jìn)展——

              農業(yè)供給側結構性改革以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手,聚焦全力推動(dòng)現代農業(yè)建設,扎實(shí)推動(dòng)農村產(chǎn)權制度改革,培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快構建農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系,形成了農業(yè)產(chǎn)能提升、農村加快發(fā)展、農民持續增收的良好格局;

              金融供給側結構性改革全面發(fā)力資本市場(chǎng)改革,基礎制度更加成熟定型,實(shí)現核準制向注冊制的跨越,試點(diǎn)注冊制穩步推進(jìn),發(fā)行市場(chǎng)化程度、審核注冊效率和可預期性大幅提升,交易、退市等關(guān)鍵制度得到體系化改善,改革與市場(chǎng)預期形成同頻共振;

              制度供給側結構性改革以構建高標準市場(chǎng)體系為目標,實(shí)施了以完善產(chǎn)權制度和優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)的一批標志性、關(guān)鍵性重大改革,依法保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權,基本形成了現代產(chǎn)權制度和產(chǎn)權保護法律框架,有效增強了市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力;

              ……

              做好減法、做對加法。在供給側結構性改革的推動(dòng)下,鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能目標完成,一批落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)出清,重點(diǎn)領(lǐng)域補短板力度加大,重大科技創(chuàng )新成果不斷涌現,戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)迅速成長(cháng)。實(shí)踐充分證明,關(guān)于深化供給側結構性改革的決策是完全正確的,為經(jīng)濟持續健康發(fā)展打造了新引擎、構建起新支撐。

              推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,必須處理好供給側結構性改革和需求側管理的關(guān)系。前者重在解決長(cháng)期結構性問(wèn)題,強調通過(guò)改革的辦法,優(yōu)化要素配置來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率,更好地適應、引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求;后者則重在保持總需求穩定,實(shí)施擴大內需戰略,持續壯大國內市場(chǎng)。兩者既缺一不可又相互促進(jìn),是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟內在關(guān)系的兩個(gè)方面,共同構成供給創(chuàng )造需求、需求牽引供給的國民經(jīng)濟供需循環(huán)。

              近些年,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,國際經(jīng)濟循環(huán)格局發(fā)生深度調整,特別是新冠肺炎疫情、地緣政治沖突等超預期因素的出現,對我國供給和需求帶來(lái)了較大影響,尤其是內需不足成為當前影響我國經(jīng)濟恢復增長(cháng)的主要問(wèn)題之一。對此,黨中央深入研判指出,這種沖擊和影響并沒(méi)有改變我國經(jīng)濟運行內在機理和長(cháng)期向好的發(fā)展趨勢,也沒(méi)有改變我國經(jīng)濟結構中存在的供需不匹配問(wèn)題,推進(jìn)供給側結構性改革同擴大內需戰略是一致的,而不是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系。不僅如此,推進(jìn)供給側結構性改革,還要用好需求側管理這個(gè)重要工具,在構建充滿(mǎn)韌性、滿(mǎn)足最終需求的供給體系過(guò)程中,實(shí)現更高水平和更高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡。

              當今世界正處于百年未有之大變局。這不是一時(shí)一事、一域一國之變,而是世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,考量著(zhù)我們的識變之智、應變之方、求變之勇。面對這一事關(guān)全局、關(guān)系長(cháng)遠的攻堅戰,需要開(kāi)出經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的治本良方,正如習近平總書(shū)記指出,“我們講的供給側結構性改革,既強調供給又關(guān)注需求,既突出發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既著(zhù)眼當前又立足長(cháng)遠。”這就要求持續深化供給側結構性改革,推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平實(shí)現整體躍升,培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

              進(jìn)入新發(fā)展階段,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖,牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn),從化解當前突出問(wèn)題入手,通過(guò)構建長(cháng)效體制機制,重塑中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力,不僅體現了供給側結構性改革的使命擔當,更彰顯了這項重大理論創(chuàng )新的中國特色、中國風(fēng)格和中國智慧。

            (責編:王東)

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