應印度尼西亞共和國總統佐科邀請，國家主席習近平將于11月14日至17日赴印尼巴厘島出席二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會(huì )。作為古代海上絲綢之路的必經(jīng)之地，習近平主席2013年就是在印尼首次提出21世紀海上絲綢之路倡議的。

　　千年前，中國和印尼因海結緣，古代海上絲綢之路將兩國緊緊相連。千年后，21世紀海上絲綢之路啟航之時(shí)，就與印尼國家發(fā)展戰略高度契合。2014年佐科總統上任之初提出“全球海洋支點(diǎn)”戰略，開(kāi)始與21世紀海上絲綢之路倡議同頻共振。2018年，兩國政府簽署了共同推進(jìn)“一帶一路”和“全球海洋支點(diǎn)”建設的諒解備忘錄，共建“一帶一路”開(kāi)始進(jìn)入快車(chē)道。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國與印尼已形成政治、經(jīng)濟、人文、海上合作“四輪驅動(dòng)”的雙邊關(guān)系新格局，未來(lái)還將以共建命運共同體為統領(lǐng)不斷深化。

　　高標準：打造“一帶一路”標桿性項目

　　雅萬(wàn)高鐵是中國與印尼推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的標桿項目。印尼政府日前宣布，將在峰會(huì )期間進(jìn)行雅萬(wàn)高鐵15公里的運行測試，向全世界展示高標準建設的“中國速度”。雅萬(wàn)高鐵的“高標準”，不僅體現在中國對高鐵技術(shù)秉持“合作、開(kāi)放、共享”的務(wù)實(shí)精神，更是體現在雅萬(wàn)高鐵集“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”三位一體的示范效應。

　　推動(dòng)基礎設施“硬聯(lián)通”。雅萬(wàn)高鐵是中國高鐵首次全系統、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外建設的項目，是中國在東盟區域輸出的第一條高速鐵路，也是印尼的第一條高鐵。全長(cháng)142.3公里，跨越印尼首都雅加達至第四大城市萬(wàn)隆。通車(chē)后，雅加達至萬(wàn)隆的出行時(shí)間將由現在的3個(gè)多小時(shí)縮短至最快40分鐘。

　　推動(dòng)規則“軟聯(lián)通”。雅萬(wàn)高鐵動(dòng)車(chē)組全線(xiàn)采用中國技術(shù)、中國標準，依托“復興號”中國標準動(dòng)車(chē)組先進(jìn)成熟技術(shù)。此外，雅萬(wàn)高鐵采用中國高鐵標準的信號系統、電力系統、控制系統等技術(shù)系統，推動(dòng)印尼實(shí)現高鐵運營(yíng)自主化。雅萬(wàn)高鐵的建成，將進(jìn)一步促進(jìn)東盟高鐵網(wǎng)絡(luò )“中國標準”的推廣，推動(dòng)東盟高鐵與中國國內的高鐵全線(xiàn)貫通，打造全球頂尖的區域高速鐵路網(wǎng)，推動(dòng)亞太區域經(jīng)濟的全面融合發(fā)展。

　　推動(dòng)人民“心聯(lián)通”。自2018年6月雅萬(wàn)高鐵實(shí)現全面開(kāi)工以來(lái)，國鐵集團牽頭組織中國與印尼雙方企業(yè)全力合作，不斷克服印尼環(huán)境復雜、資金緊張、資源緊缺、疫情防控等各種困難，穩步推進(jìn)工程建設。目前，雅萬(wàn)高鐵項目整體進(jìn)展已經(jīng)達到84%左右，有望實(shí)現2023年按期通車(chē)。雅萬(wàn)高鐵的高效率建成，將極大方便兩地人員流動(dòng)往來(lái)，帶動(dòng)沿線(xiàn)地區經(jīng)濟增長(cháng)、增加沿線(xiàn)地區就業(yè)，成為造福當地人民的幸福路。

　　可持續：共建“一帶一路”新興領(lǐng)域合作

　　中國與印尼共建“一帶一路”合作聚焦數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、絲路電商等新興領(lǐng)域，不斷增強合作項目的可持續發(fā)展動(dòng)力。印尼也在“2045愿景”中將數字經(jīng)濟、新基建、出口貿易作為建設經(jīng)濟強國的重要手段。兩國在可持續發(fā)展方面高度契合，有力推動(dòng)了雙方合作向可持續發(fā)展深化。

　　以市場(chǎng)化推動(dòng)中國與印尼“一帶一路”可持續發(fā)展。印尼將建設“區域綜合經(jīng)濟走廊”作為繼雅萬(wàn)高鐵之后兩國共建“一帶一路”第二階段標志性工程。在共建“區域綜合經(jīng)濟走廊”合作過(guò)程中，中國與印尼雙方始終堅持市場(chǎng)化運作原則，按照《“一帶一路”債務(wù)可持續性分析框架》和《“一帶一路”融資指導原則》，統籌發(fā)展和安全，以企業(yè)為主導，既考慮項目的社會(huì )效益，也衡量經(jīng)濟效益，以市場(chǎng)化推動(dòng)可持續發(fā)展。

　　以“絲路電商”打造“一帶一路”可持續發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)。印尼作為人口大國，70%的人口處于生育年齡，擁有6350萬(wàn)的“千禧一代”，對電子商務(wù)需求巨大。中國與印尼雙方抓住數字經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)，不斷擴大雙方貿易增長(cháng)點(diǎn)：一方面，中方積極推動(dòng)印尼共享中國大市場(chǎng)機遇，以“絲路電商”等平臺推動(dòng)中國與印尼貨物貿易優(yōu)化升級，擴大印尼大宗商品和棕櫚油、咖啡等優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品進(jìn)口。另一方面，中國利用在數字經(jīng)濟方面具有的技術(shù)、規模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大對印尼數字基礎設施的投資，阿里巴巴、京東等電商進(jìn)入印尼電商市場(chǎng)，順豐與印尼Triputra集團及本土知名電商企業(yè)成立新合資公司，共同推進(jìn)印尼在線(xiàn)電商和快遞物流市場(chǎng)的發(fā)展。

　　以“綠色絲綢之路”提升“一帶一路”可持續發(fā)展水平。2021年，中國與印尼雙方在位于北加里曼丹省布隆岸縣共同創(chuàng )立新的青山綠色產(chǎn)業(yè)園。印尼計劃聚焦生產(chǎn)鈉離子、鋰離子、半導體、石化、工業(yè)硅和太陽(yáng)能電池板等新能源和可再生能源成品，將其打造成為世界上最大的綠色工業(yè)區，有效推動(dòng)印尼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈從提供原材料向生產(chǎn)成品半成品轉型。

　　以“藍色經(jīng)濟”合作擦亮“一帶一路”可持續發(fā)展品牌。海洋經(jīng)濟是印尼作為“千島之國”賴(lài)以生存的基礎，中國與印尼“一帶一路”合作聚焦海洋經(jīng)濟，建設“兩國雙園”新旗艦項目，推動(dòng)海洋經(jīng)濟可持續發(fā)展。印尼方采取一園多區模式，確定民丹工業(yè)園、阿維爾那工業(yè)園和巴塘工業(yè)園為印尼方合作園區。中方元洪投資區讓印尼豐富的海洋漁業(yè)資源“走進(jìn)來(lái)”，經(jīng)過(guò)深加工后，既滿(mǎn)足了國內市場(chǎng)的需求，同時(shí)幫助福建的食品企業(yè)“走出去”。

　　惠民生：共建“一帶一路”優(yōu)先方向

　　惠民生是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先方向，而民生工程則是惠民生的最直接體現。中國與印尼雙方將增就業(yè)、減貧、農業(yè)、醫療衛生為重點(diǎn)的民生工程作為優(yōu)先發(fā)展目標，切實(shí)讓印尼人民感受到了幸福感、獲得感。

　　“一帶一路”基礎設施建設項目增加就業(yè)。雅萬(wàn)高鐵中方參建單位堅持優(yōu)先聘用印尼當地員工，為當地民眾創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。同時(shí)，建立培訓中心和各專(zhuān)業(yè)培訓學(xué)校，確保印尼員工能掌握熟練職業(yè)技能，提升就業(yè)能力。中國路橋在印尼的一系列高質(zhì)量基礎設施合作項目，帶動(dòng)當地鋼筋、水泥等建材生產(chǎn)以及船機設備的租賃需求，為當地上萬(wàn)人提供了就業(yè)。

　　“一帶一路”“小種子”合作保障糧食“大安全”。印尼作為全球第四人口大國，糧食安全一直是政府的頭等大事。中國派出農業(yè)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，加強在雜交水稻種植、經(jīng)濟作物開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域合作，在印尼建立了農業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園區和水稻合作生產(chǎn)園區。目前，印尼政府已審定的80余個(gè)雜交水稻品種，有超過(guò)60個(gè)品種來(lái)自中國。中國的“小種子”提升了印尼保障糧食“大安全”的能力，有力推動(dòng)減貧事業(yè)發(fā)展。

　　“健康絲綢之路”有效筑起印尼公共衛生安全屏障。中國與印尼兩國積極推進(jìn)新冠疫苗臨床試驗、商業(yè)采購、合作生產(chǎn)、技術(shù)轉移等合作，共同抵制“疫苗民族主義”和“免疫鴻溝”。中方為印尼提供抗疫醫療物資設備援助，深化疫苗全產(chǎn)業(yè)鏈合作，助力印尼打造區域疫苗生產(chǎn)中心。“健康絲綢之路”不僅保障了印尼人民生命安全，更有效推動(dòng)復工復產(chǎn)和印尼經(jīng)濟強勁增長(cháng)。

　　共建“一帶一路”即將邁進(jìn)10年的新征程，我們相信，只要中國與印尼攜手合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高標準、可持續、惠民生的正確方向，必將讓古老的海上絲綢之路煥發(fā)新的生機，為世界經(jīng)濟復蘇注入強勁信心，推動(dòng)共建中印尼命運共同體走深走實(shí)。

　　（作者：萬(wàn)喆，系北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員）