40年來(lái)，伴隨著(zhù)改革開(kāi)放波瀾壯闊的歷程，中國外交也取得了歷史性成就。中國從改革開(kāi)放之初打開(kāi)國門(mén)，到今天綜合國力不斷增強、走近世界舞臺中央，日益成為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng )新，完善和深化全方位外交布局，倡導和推進(jìn)“一帶一路”建設，深入參與全球治理體系改革和建設，堅定捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益，走出了一條中國特色大國外交之路。40年來(lái)，中國外交開(kāi)拓前進(jìn)，不僅為自身經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和中華民族偉大復興創(chuàng )造了有利外部環(huán)境，也為世界和平與發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案，向世界展示了一個(gè)自強不息的古老東方大國、發(fā)展中大國、社會(huì )主義大國的外交品格和風(fēng)范，積累了許多寶貴經(jīng)驗。

堅持黨對外交工作集中統一領(lǐng)導

外交制度是管理一國對外關(guān)系的各種制度的總和，也是一國外交思想得以貫徹、外交實(shí)踐得以展開(kāi)的制度保障。中國外交制度是日益成熟的中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。中國共產(chǎn)黨對外交工作的集中統一領(lǐng)導是中國外交制度的最大優(yōu)勢，是中國外交發(fā)展的根本特征。

40年來(lái)，在黨中央集中統一領(lǐng)導下的中國外交，保證了在基本理念、主要政策及其執行上的連續性、穩定性和確定性，這是中國外交取得重大成就的根本制度保障和寶貴制度經(jīng)驗。中國的外交制度有效避免了一些國家因政黨頻繁輪替而導致的外交政策多變，也有效避免了一些國家因否決政治而對國際合作造成的消極影響。中國共產(chǎn)黨集中統一領(lǐng)導下的中國外交制度具有高度連續性和穩定性，保證了中國外交理念和政策的一以貫之，為外部世界同中國打交道增強了信心。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央強化中央外事工作領(lǐng)導小組（中央外事工作委員會(huì )）職能，負責外交工作的統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。中央召開(kāi)周邊外交工作座談會(huì )和中央外事工作會(huì )議，制定有關(guān)外事管理規定，加強和完善各方面體制機制，外交統籌協(xié)調更加有力。

堅持正確價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)

40年來(lái)，中國始終將維護自身核心利益和維護國際社會(huì )共同利益結合起來(lái)，按照事情本身的是非曲直判斷和處理國際事務(wù)，公平公正、獨立自主地決定自己的外交政策和實(shí)踐。堅持正確價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)是中國外交的鮮明底色。

黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國堅持相互尊重、平等相待、求同存異、對話(huà)協(xié)商，本著(zhù)共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。黨的十九大報告提出，中國秉持正確義利觀(guān)和真實(shí)親誠理念加強同發(fā)展中國家團結合作。中國倡導的正確義利觀(guān)，將“義”置于重要位置，以道義和公平正義為思考和處理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。正確義利觀(guān)不承認叢林法則、霸權主義，反對以大欺小、以強凌弱、以眾暴寡、以富壓貧，強調相互尊重、合作共贏(yíng)、共同發(fā)展。作為發(fā)展中國家的一員，中國堅決反對霸權主義和強權政治，維護公平公正的國際秩序，促進(jìn)國際關(guān)系民主化。正確義利觀(guān)是對西方國際關(guān)系“利益至上”“沒(méi)有永恒的朋友、只有永遠的利益”等理念的超越。在上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十八次會(huì )議上，習近平主席強調堅持“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，明確提出當今時(shí)代應當遵循的發(fā)展觀(guān)、安全觀(guān)、合作觀(guān)、文明觀(guān)、全球治理觀(guān)，引起國際社會(huì )廣泛關(guān)注。

在正確價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)下，中國在為自身發(fā)展營(yíng)造良好外部環(huán)境的同時(shí)，放眼全球、胸懷世界，與各國攜手構建人類(lèi)命運共同體，把建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系和持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界作為外交的總體方向和目標，為解決人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題積極貢獻中國方案和中國力量。

正確處理同外部世界的關(guān)系

新中國成立后，中國倡導和平共處五項原則，這成為中國外交政策的基石。改革開(kāi)放后，中國同外部世界的互動(dòng)日益頻密，外交體制機制日益完善、職能范圍不斷延伸拓展，走出了一條新型大國外交之路。40年來(lái)，中國抓住經(jīng)濟全球化的機遇，對內深化改革、對外擴大開(kāi)放，取得巨大發(fā)展成就。同時(shí)，中國正確處理同外部世界的關(guān)系，既為自身發(fā)展爭取和創(chuàng )造了有利外部環(huán)境，也為世界和平發(fā)展貢獻了中國力量。

在經(jīng)濟方面，中國改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟深入發(fā)展，釋放出巨大發(fā)展活力和能量，成為經(jīng)濟全球化的重要推動(dòng)力量之一。中國通過(guò)自身發(fā)展，為世界提供機遇，賦予經(jīng)濟全球化開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的新內涵。在政治方面，中國拓展外交格局，不以意識形態(tài)和政治陣營(yíng)劃線(xiàn)，同政治制度各異、發(fā)展階段不同的國家發(fā)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作關(guān)系。在文化方面，中國積極推進(jìn)不同文明之間交流互鑒，主張只有不同文明相互尊重、彼此借鑒、和諧共存，這個(gè)世界才會(huì )豐富多彩、欣欣向榮。中國日益成為文明交流互鑒、增進(jìn)世界人民友誼的橋梁紐帶，成為維護地區和世界和平的重要力量。在全球治理方面，中國堅持共商共建共享，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權，促進(jìn)國際體系以和平方式向更公正方向發(fā)展。

當前，世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。中國與外部世界的關(guān)系也進(jìn)入了深度磨合期，中國遇到的挑戰將更嚴峻、競爭將更激烈。如何進(jìn)一步處理好與外部世界的關(guān)系，對中國和世界都具有重大意義，世界格外關(guān)注。習近平同志強調，要加強黨中央對外事工作的集中統一領(lǐng)導，準確把握當前國際形勢發(fā)展變化，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，努力開(kāi)創(chuàng )中國特色大國外交新局面，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出更大貢獻。他鄭重宣示，中國決不會(huì )以犧牲別國利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，中國發(fā)展不對任何國家構成威脅，中國永遠不稱(chēng)霸、永遠不搞擴張。

不斷推進(jìn)中國特色大國外交，處理好同外部世界的關(guān)系，是中國綜合國力提升的必然要求，也是中國主動(dòng)把握國際格局變化大勢、順應歷史發(fā)展潮流的必然要求。近5年來(lái)，中國提出和推進(jìn)“一帶一路”建設，發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行，踐行正確義利觀(guān)，推動(dòng)構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系，打造人類(lèi)命運共同體，構建遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，積極參與制定海洋、極地、網(wǎng)絡(luò )、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領(lǐng)域治理規則。中國人民不僅希望自己過(guò)得好，也希望各國人民生活得好。中國的朋友圈越來(lái)越大，外交舞臺越來(lái)越廣闊。

不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng )新

改革開(kāi)放40年是中國外交在繼承以往經(jīng)驗基礎上不斷創(chuàng )新發(fā)展的40年。40年來(lái)，我們黨不斷深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，引領(lǐng)中國特色大國外交創(chuàng )新發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央在保持對外大政方針連續性穩定性基礎上，大力推進(jìn)外交理論與實(shí)踐創(chuàng )新，開(kāi)啟了中國特色大國外交新征程。

40年來(lái)，中國外交不斷總結實(shí)踐經(jīng)驗、推進(jìn)理論創(chuàng )新。中國特色國際關(guān)系理論和外交理論有自己獨特的價(jià)值內涵、邏輯特征、制度基礎，在實(shí)踐形態(tài)上賦予首腦外交、政黨外交、立法機構外交、軍事外交、多邊外交、民間外交、經(jīng)濟外交、援助外交以新的含義和內容。中國同世界各國各方建立了和平共處、和平發(fā)展、合作共贏(yíng)的關(guān)系體系，這套體系的特征是合作協(xié)商而不是對立對抗、是開(kāi)放包容而不是封閉排他、是互利共贏(yíng)而不是你輸我贏(yíng)、是相互尊重而不是一家獨大，開(kāi)創(chuàng )了一種全新的大國外交發(fā)展模式，成為新型國際政治文明的重要代表。中國外交理論為構建新型國際關(guān)系提供了重要思想理論資源。

當今世界，人類(lèi)面臨著(zhù)重大抉擇：究竟是退回保護主義、孤立主義，還是推進(jìn)更加包容普惠的新型經(jīng)濟全球化？究竟是回到冷戰對抗，還是合力構建相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系？究竟是搞意識形態(tài)劃線(xiàn)和價(jià)值觀(guān)輸出，還是鼓勵促進(jìn)各種文明交流互鑒？新時(shí)代中國外交對這些問(wèn)題作出了符合人類(lèi)共同利益的正確選擇，進(jìn)一步展現了中國智慧。

黨的十八大以來(lái)，習近平同志站立時(shí)代潮頭，把握世界大勢，親自擘畫(huà)運籌，提出了一整套外交新理念新舉措新戰略，指導中國外交呈現鮮明的中國風(fēng)格、中國特色和中國氣派，取得全方位、開(kāi)創(chuàng )性的歷史成就。我們從容應對國際局勢深刻演變、全面參與全球事務(wù)和重大國際行動(dòng)，發(fā)出中國聲音，提出中國方案；我們積極建設全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)“一帶一路”等重大倡議，向國際社會(huì )貢獻越來(lái)越多的廣受歡迎的公共產(chǎn)品；我們主動(dòng)應對全球性挑戰，推出完善全球治理體系的重大舉措，并承擔相應義務(wù)，樹(shù)立起負責任大國形象。

5年多來(lái)的外交實(shí)踐和行動(dòng)，詮釋了中國外交是愛(ài)好和平、主持正義的外交，是不斷為人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步作出貢獻的外交，也是理論和實(shí)踐始終走在時(shí)代前列的外交。面對當今世界百年未有之大變局，中國以堅如磐石的定力與決心，成為世界重要的穩定力量。中國將繼續站在世界歷史的高度審視當今世界發(fā)展趨勢和面臨的重大問(wèn)題，堅持和平發(fā)展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，不斷拓展同世界各國的合作，積極參與全球治理，在更多領(lǐng)域、更高層面上實(shí)現合作共贏(yíng)、共同發(fā)展，同各國人民一道努力構建人類(lèi)命運共同體，把世界建設得更加美好。

（執筆：蘇長(cháng)和）

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