黨的十九大報告指出,“必須堅持和完善我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度和分配制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨中央對“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的再次重申,引導和激勵著(zhù)廣大民營(yíng)企業(yè)家在新時(shí)代作出新貢獻。
改革開(kāi)放以來(lái),我們黨對非公有制經(jīng)濟的認識在實(shí)踐中不斷深化。黨的十二大報告提出,“在農村和城市,都要鼓勵勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟在國家規定的范圍內和工商行政管理下適當發(fā)展,作為公有制經(jīng)濟的必要的、有益的補充。”黨的十六大報告提出,必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟;必須毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì )進(jìn)一步提出,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。2016年全國兩會(huì )期間,習近平同志指出,實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針,是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分,也是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求;非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變,我們毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒(méi)有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策沒(méi)有變。可以說(shuō),“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我們黨對我國基本經(jīng)濟制度內涵的豐富和發(fā)展,是立足改革開(kāi)放偉大實(shí)踐作出的重大理論創(chuàng )新,必將推動(dòng)我國非公有制經(jīng)濟在新時(shí)代實(shí)現更大發(fā)展。
近年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨市場(chǎng)需求不旺、成本上升較快、融資難融資貴、稅費負擔較重、制度性交易成本較高等問(wèn)題,同時(shí)一些民營(yíng)企業(yè)面對經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展出現了轉型困難問(wèn)題。在這種情況下,一些領(lǐng)域民間投資出現下降,一些民營(yíng)企業(yè)出現投資方向不明、投資意愿不強、投資動(dòng)力不足問(wèn)題。2016年3月,習近平同志在強調“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的同時(shí)指出,我國發(fā)展一時(shí)一事會(huì )有波動(dòng),但長(cháng)遠看還是東風(fēng)浩蕩。廣大非公有制經(jīng)濟人士要準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展大勢,提振發(fā)展信心,提升自身綜合素質(zhì),完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度,激發(fā)企業(yè)家精神,發(fā)揮企業(yè)家才能,增強企業(yè)內在活力和創(chuàng )造力,推動(dòng)企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展。這一重要講話(huà)精神使廣大民營(yíng)企業(yè)家深受鼓舞,進(jìn)一步明確了走創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級之路的方向。
按照“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針,黨的十八屆三中全會(huì )提出,“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護,依法監管各種所有制經(jīng)濟。”在此基礎上,黨中央、國務(wù)院先后出臺《關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》。這為廣大民營(yíng)企業(yè)家安心專(zhuān)心用心謀發(fā)展、煥發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )富激情營(yíng)造了更加有利的制度環(huán)境。
在生產(chǎn)要素獲取、市場(chǎng)準入等方面,民營(yíng)企業(yè)曾遇到過(guò)一些壁壘。針對這一問(wèn)題,黨的十八屆三中全會(huì )提出,堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。黨的十九大報告提出,“全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化商事制度改革,打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,放寬服務(wù)業(yè)準入限制,完善市場(chǎng)監管體制。”這是對堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的具體部署,正在有力促進(jìn)拆除民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉門(mén)”,促進(jìn)更加公平市場(chǎng)競爭環(huán)境的形成,從而有力保障和激勵民營(yíng)企業(yè)為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。
(作者為全國工商聯(lián)原副主席、中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng))
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新知新覺(jué):營(yíng)造激發(fā)企業(yè)家精神的良好環(huán)境
黨的十九大報告指出,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會(huì )主體投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )新精神是企業(yè)家精神的首要內容。積極培育企業(yè)家精神,更好發(fā)揮企業(yè)家作用,有利于推動(dòng)企業(yè)制度、組織方式、經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)等各方面創(chuàng )新...[詳細] -
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