【學(xué)原文 悟原理】  

　　習近平總書(shū)記在十九大報告中強調：全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命”，這一論斷是我們黨在新時(shí)代，就黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略所做出的重大判斷，深刻揭示了中國特色社會(huì )主義法治的本質(zhì)特征、發(fā)展方向和內生動(dòng)力。

　　踐行法治之途、鑄就改革之軌，既基于近代以來(lái)人類(lèi)社會(huì )實(shí)現現代化的基本經(jīng)驗，也出于對中國特色社會(huì )主義基本規律的深刻認識。習近平總書(shū)記指出：“法治和人治問(wèn)題是人類(lèi)政治文明史上的一個(gè)基本問(wèn)題，也是各國在實(shí)現現代化過(guò)程中必須面對和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。綜觀(guān)世界近現代史，凡是順利實(shí)現現代化的國家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。”習近平總書(shū)記在系統回顧了我黨對依法治國問(wèn)題的認識歷程后，深刻地指出：“經(jīng)驗和教訓使我們黨深刻認識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。”

　　當今世界，法治不僅被公認為國家治理現代化的重要標志，而且也是衡量國家競爭力的通行標準。世界銀行發(fā)布的全球治理指數，實(shí)際上主要以一國的法治狀況為評估對象。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《全球競爭力報告》，不僅將法治作為“基礎條件”的重要指標，而且其他11方面指標也無(wú)一不受到法治發(fā)育程度的影響。而聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）等聯(lián)合發(fā)布的2018年全球創(chuàng )新指數報告顯示，中國創(chuàng )新競爭力大幅度上升，很大程度上也應歸功于完善知識產(chǎn)權保護機制、健全國家創(chuàng )新體系等法治進(jìn)步的成果。

　　由此觀(guān)之，當今世界國家之間綜合實(shí)力的競爭，一定程度上也是適宜本國國情的法治道路和法治程度的競爭。正是鑒于法治對提升國家綜合實(shí)力、核心競爭力有著(zhù)不可估量的作用，習近平總書(shū)記才一再指出：“全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安的重大戰略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。”因此，要堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，實(shí)現全面深化改革的總目標，就必須將法治立為九鼎之重器。

　　“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命”，體現為把依法治國作為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式。這兩個(gè)基本說(shuō)明，我國徹底告別人治走向法治的堅定決心：法治不再是可以任意選擇的工具，不是于我有利就舉起、于我不利就拋棄的權宜之計，不是此時(shí)此事就執行、彼時(shí)彼事就變動(dòng)的短期政策，而是一項適用于我們國家方方面面的、帶有普遍約束力的基本原則。從中央到地方，從各個(gè)階層到各個(gè)行業(yè)，從國家大政到社區事務(wù)，都必須將治理方式改革為黨領(lǐng)導下的人民依法治理的模式，從而推動(dòng)我國走向“人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步”。

　　“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命”，體現為既要在新的歷史條件下更加堅決地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，又要堅定不移地以黨規之治為依托推進(jìn)黨的建設這個(gè)偉大工程。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì )主義法治最根本的保障。在改革已進(jìn)入攻堅期和深水區的關(guān)鍵歷史階段，任何一項改革都涉及新與舊的斗爭、利益格局的調整、體制機制的重構，意見(jiàn)分歧、觀(guān)點(diǎn)碰撞往往是常態(tài)。唯有堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，在憲法和法律的框架內，最大限度地凝聚共識，革舊布新，開(kāi)拓進(jìn)取，才能除時(shí)弊于正道，革痼疾于無(wú)聲。同時(shí)，我們黨也要不斷改善對依法治國的領(lǐng)導，不僅要自覺(jué)在憲法和法律的范圍內治國理政，而且要不斷推進(jìn)依據黨內法規進(jìn)行自我治理的深度和廣度。依據黨規治理黨，即黨規之治，是馬克思主義中國化在中國特色社會(huì )主義法治方面的重要體現，是我黨堅持進(jìn)行思想建黨與制度治黨的必然結果，也是當代世界政黨制度史上的新創(chuàng )造，確立了一個(gè)社會(huì )主義國家執政黨履行好執政興國職責的基本路徑、根本保障。

　　“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命”，還體現為要不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義法治。中國特色社會(huì )主義法治并不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷一個(gè)長(cháng)期的、艱苦的建設過(guò)程——既要加強對法治中國建設的統一領(lǐng)導等頂層設計，又要從諸如紅綠燈時(shí)間長(cháng)短、公共服務(wù)窗口高低等法治細節出發(fā)，積跬步以千里。中國特色社會(huì )主義法治也不是一勞永逸的，需要根據我國經(jīng)濟基礎、社會(huì )結構、文化傳統等社會(huì )條件的變化不斷更新與發(fā)展——既要堅守馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，以獨立之精神觀(guān)察世界法治發(fā)達國家多樣化的制度形態(tài)，明其源流，知其所以，科學(xué)借鑒，又要破除對于源自于古希臘傳統的西方法治模式的迷信，以中國民族國家的主體意識確立起自己的法治意識與法治觀(guān)念，作為中國特色社會(huì )主義法治發(fā)展的標準。

　　全面依法治國是一場(chǎng)“不見(jiàn)其增，日有所長(cháng)”的無(wú)聲革命，但其艱險困苦卻不亞于近現代以來(lái)我國經(jīng)歷的任何一次革命，甚至更加考驗中國人民，尤其是中國共產(chǎn)黨人的意志和智慧。唯有以壯士斷腕、九死未悔的堅定決心，牢記使命、奮力前行，方能迎來(lái)法治中國的勝利曙光。

　　（作者系北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員） 

版權聲明：凡注明“來(lái)源：中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品，版權歸高原（北京）文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用，須注明來(lái)源中國西藏網(wǎng)和署著(zhù)作者名，否則將追究相關(guān)法律責任。