告別酷暑已有初秋意境的北京將迎來(lái)中非合作論壇北京峰會(huì )。國務(wù)委員兼外交部長(cháng)王毅在吹風(fēng)會(huì )上表示，此次峰會(huì )預期將取得四個(gè)方面的成果，即發(fā)出構建更加緊密的中非命運共同體的新呼喚、譜寫(xiě)“一帶一路”對接非洲發(fā)展的新樂(lè )章、制定中非合作朝著(zhù)更高水平邁進(jìn)的新路徑、奏響中非人民心手相連和親如一家的新旋律。以上四個(gè)方面涉及中非合作的方向、內容、路徑、以及基礎，內容核心是“一帶一路”倡議與非洲發(fā)展戰略的對接，而且都圍繞和貫穿著(zhù)一個(gè)“新”字來(lái)做文章。

自2013年中國政府提出“一帶一路”倡議以來(lái)，擁有豐富資源和巨大市場(chǎng)潛力以及強勁基礎設施建設需求的非洲大陸也積極參與到“一帶一路”建設之中，并在參與的過(guò)程中感受并抓住重要的歷史發(fā)展機遇，以期實(shí)現其經(jīng)濟從前工業(yè)化社會(huì )到全面工業(yè)化的跨越性發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)貿合作成為中非關(guān)系的基礎和驅動(dòng)力，并且日益緊密地融入到中國的發(fā)展戰略之中，成為其中不可或缺的重要一環(huán)。2017年上半年，《非洲投資吸引力報告》中指出，2005年以來(lái)，中國已經(jīng)在非洲投資了293個(gè)項目，2016年中國投資在非洲創(chuàng )造的就業(yè)崗位是美國的3倍多。在“一帶一路”倡議下，我國為沿線(xiàn)國家帶來(lái)越來(lái)越多的重大項目，有力地促進(jìn)了當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，增加就業(yè)，改善民生。由中國公司參與管理的非洲最大自貿區7月初已經(jīng)開(kāi)工建設，埃塞俄比亞首個(gè)國家工業(yè)園正式運營(yíng)，吉布提多哈雷多功能港口項目順利完工。難怪乎吉布提總統伊斯梅爾·蓋萊去年11月訪(fǎng)華時(shí)曾感嘆：“西方人來(lái)了100多年，我們的國家還是這么窮，中國人才來(lái)了3年，就讓我們國家發(fā)生了這么大的變化，讓我們看到了希望。”

這一發(fā)展的希望源自“一帶一路”倡議所帶來(lái)的發(fā)展新動(dòng)力。近年來(lái)，作為中非產(chǎn)能合作“一體兩翼”的基礎設施建設和工業(yè)園區建設在非洲大陸紅紅火火地展開(kāi)。中非合作進(jìn)一步深化，雙方一系列重大合作項目進(jìn)展順利，在多個(gè)領(lǐng)域“開(kāi)花結果”。中國已幫助非洲建成了多條鐵路，包括連接肯尼亞港口城市蒙巴薩到首都內羅畢的“蒙內鐵路”、連接埃塞首都亞的斯亞貝巴到吉布提的“亞吉鐵路”、以及在安哥拉和尼日利亞建設的鐵路。正如肯尼亞總統肯雅塔在2017年5月31日“蒙內鐵路”開(kāi)通之日所說(shuō)，“鐵路的開(kāi)通為肯尼亞新的工業(yè)化篇章打下了基礎”。蒙內鐵路平穩安全運營(yíng)一年來(lái)，已發(fā)送旅客130多萬(wàn)人次，運送貨物6萬(wàn)多集裝箱，累計為肯創(chuàng )造近5萬(wàn)個(gè)工作崗位，培訓5000多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人和運營(yíng)管理人員，100多名肯尼亞學(xué)生在中國攻讀鐵路本科專(zhuān)業(yè)。蒙內鐵路還大大便捷了內羅畢與蒙巴薩之間的人員往來(lái)，貨物運輸時(shí)間也由原來(lái)10多個(gè)小時(shí)縮短至４個(gè)多小時(shí)，使物流成本降低40%以上。鐵路建設還拉動(dòng)了肯尼亞國內生產(chǎn)總值1.5%甚至2%的增長(cháng)，并帶動(dòng)了鐵路沿線(xiàn)的商業(yè)業(yè)態(tài)形成以及包括港口在內的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

基礎設施互聯(lián)互通的建設是為了給中非工業(yè)化合作打下基礎和保駕護航。2015年，習近平主席在中非約翰內斯堡峰會(huì )提出的總額達600億美元的“中非十大合作計劃”中，擺在首要和突出位置的就是中非工業(yè)化合作，并為此專(zhuān)門(mén)設立了首批100億美元資金的“中非產(chǎn)能合作基金”。據商務(wù)部副部長(cháng)錢(qián)克明8月28日在國新辦舉辦的中非合作論壇吹風(fēng)會(huì )上的介紹，據不完全統計，中國企業(yè)在非洲已設立了約25個(gè)經(jīng)貿合作區，共吸納入區中資企業(yè)400多家，累計投資金額超過(guò)60億美元，涉及能源礦產(chǎn)、輕工建材、紡織制造、家用電器等各個(gè)領(lǐng)域。目前上述經(jīng)貿合作區的產(chǎn)值約達189億美元，上繳東道國的稅收為9億美元，雇傭外籍員工約4.1萬(wàn)名，大大促進(jìn)了非洲的經(jīng)濟發(fā)展。截止到2017年底，中國對非各類(lèi)投資存量已經(jīng)超過(guò)1000多億美元，有3500多家中國企業(yè)在非洲投資經(jīng)營(yíng)。這些落戶(hù)非洲的中資企業(yè)在非洲大地進(jìn)行二次創(chuàng )業(yè)，為非洲發(fā)展及企業(yè)自身轉型開(kāi)辟了新空間。

目前，由中國大力推動(dòng)的“基礎設施建設+工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“雙輪驅動(dòng)”模式正在拉升非洲的經(jīng)濟發(fā)展，把非洲的資源能源稟賦轉化為可持續發(fā)展和惠及民生的成果。我們有理由相信，9月中非北京峰會(huì )將成為“一帶一路”攜手非洲的重要節點(diǎn)。如同吉布提有決心和希望從一個(gè)不毛之地通過(guò)自貿區的建設轉型成為全球貿易和物流中心一樣，“一帶一路”將助推非洲國家譜寫(xiě)發(fā)展的新樂(lè )章。（作者系中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）

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