“社會(huì )上所謂‘國進(jìn)民退’的議論，既是片面的，也是錯誤的。”最近，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴就當前經(jīng)濟金融熱點(diǎn)問(wèn)題接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。國有企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，在基礎產(chǎn)業(yè)和重型制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多地提供制造業(yè)產(chǎn)品特別是最終消費品，兩者是高度互補、互相合作、互相支持的關(guān)系，未來(lái)中國經(jīng)濟將沿著(zhù)這個(gè)方向不斷提高，走向高質(zhì)量發(fā)展。我們必須從傳統固化的觀(guān)念，轉向用全新的現代化產(chǎn)業(yè)鏈理念來(lái)認識國有和民營(yíng)經(jīng)濟。

筆者認為，這是新時(shí)代的一種有效地指導中國經(jīng)濟實(shí)踐的全新所有制依存結構理論。

現代產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中的一個(gè)重要概念，它是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)關(guān)系而客觀(guān)形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)，它包含價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈等四個(gè)維度。從原材料生產(chǎn)一直到終端產(chǎn)品制造乃至流通和消費，各產(chǎn)業(yè)部門(mén)形成一個(gè)完整的鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，經(jīng)濟活動(dòng)就進(jìn)入到基礎產(chǎn)業(yè)環(huán)節和技術(shù)研發(fā)環(huán)節；向下游拓展，則進(jìn)入到市場(chǎng)拓展環(huán)節。產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)就是不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，而這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的實(shí)質(zhì)則是各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間的供給與需求的關(guān)系。

以現代產(chǎn)業(yè)鏈理念來(lái)認識所有制結構的互存性和依賴(lài)性，可以深化我們對當代中國特色經(jīng)濟制度的理解：

在產(chǎn)業(yè)層次上，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革和重組，我國當前國有企業(yè)主要處于國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，它們往往投資規模大，回報周期長(cháng)，資金密集性、技術(shù)密集性明顯，掌握著(zhù)經(jīng)濟命脈；而民營(yíng)企業(yè)則往往分布在這個(gè)基礎之上的加工類(lèi)產(chǎn)業(yè)，其資源加工性、勞動(dòng)密集性明顯。因此民營(yíng)企業(yè)在價(jià)值鏈上與國有企業(yè)并不處于同一層面的競爭環(huán)節。

在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度上，國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間存在不可分割的依存關(guān)系，當前條件下離開(kāi)了誰(shuí)，都不利于國民經(jīng)濟正常循環(huán)，因此要堅決地貫

徹執行“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針政策。一方面毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，另一方面毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

在資源加工深度上，可以清晰看到從國有企業(yè)到民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)“迂回化發(fā)展”趨勢和傾向，看到產(chǎn)業(yè)鏈被不斷拉長(cháng)的進(jìn)程，看到產(chǎn)業(yè)附加值不斷地提高的過(guò)程，看到工業(yè)化過(guò)程中的“高加工度化”趨勢。

在滿(mǎn)足需求程度上，相對于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，處于基礎產(chǎn)業(yè)階段和環(huán)節的國有企業(yè)，其實(shí)其距離消費者和市場(chǎng)是比較遠的，對市場(chǎng)的變化和反應也是不夠敏感和及時(shí)的。

上述以現代產(chǎn)業(yè)鏈理念來(lái)認識所有制結構的互存性和依賴(lài)性，并不意味著(zhù)國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置和分布是固定不變的。恰恰相反的是，在復雜的市場(chǎng)運行中，它們之間可以形成互助關(guān)系，如近期一些通過(guò)高負債擴張較快的民企，由于偏離主業(yè)，在流動(dòng)性上遇到困難，國有銀行或者國有企業(yè)對其進(jìn)行了幫助甚至重組，體現的是國企和民企相互依存、相互合作，因而這是好事，不存在故意縱容“國進(jìn)民退”的問(wèn)題。正如劉鶴副總理所說(shuō)，如果“民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好了，國有資本就可以退出。反過(guò)來(lái)，如果國有企業(yè)遇到困難，也可以通過(guò)民企積極參與提高效率。我們還鼓勵具備條件的、比較好的民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)重組中發(fā)揮積極作用，對同行業(yè)的一些有競爭潛力但目前面臨困難的中小企業(yè)進(jìn)行兼并重組”。

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