早春二月,珠江之畔生機盎然,南海之濱氣象一新。在這播種希望的時(shí)節,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》全文,于2019年2月18日正式公布。推進(jìn)粵港澳大灣區建設,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。習近平總書(shū)記以政治家的遠見(jiàn)卓識,從全局高度為粵港澳大灣區發(fā)展擘畫(huà)藍圖。(《人民日報》,2月22日)
在中國發(fā)展大棋局上,粵港澳大灣區建設是重要一子;在中國改革開(kāi)放新征程中,粵港澳大灣區建設是一大引擎。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,推動(dòng)國家高質(zhì)量發(fā)展,保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定,都離不開(kāi)建設粵港澳大灣區的助力。習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),從全局高度為粵港澳大灣區發(fā)展擘畫(huà)藍圖,推動(dòng)粵港澳大灣區建設良好開(kāi)局。前進(jìn)的號角正在奏響,合作的力量不斷匯聚。貫徹黨中央重大決策部署,粵港澳大灣區要共擔歷史重任,深化開(kāi)放合作、強化創(chuàng )新驅動(dòng)、堅持改革引領(lǐng),把美好愿景變成生動(dòng)現實(shí),在不懈奮斗中共享時(shí)代榮光。
深化開(kāi)放合作。“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后”。“規劃綱要”明確指出,要把粵港澳大灣區建成充滿(mǎn)活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng )新中心、“一帶一路”建設的重要支撐,以推動(dòng)建立與國際接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,建設高水平參與國際經(jīng)濟合作新平臺。作為中國對外開(kāi)放的橋頭堡與重要支點(diǎn),粵港澳大灣區要充分發(fā)揮“地處我國沿海開(kāi)放前沿”的地理優(yōu)勢,認清推動(dòng)“一帶一路”建設的重要地位,克服世界經(jīng)濟不確定不穩定因素增多、保護主義傾向抬頭的風(fēng)險挑戰,以“一帶一路”建設為重點(diǎn),構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,打造高水平開(kāi)放平臺,對接高標準貿易投資規則,加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。同時(shí),要充分發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢,創(chuàng )新完善各領(lǐng)域開(kāi)放合作體制機制,深化內地與港澳互利合作。
強化創(chuàng )新驅動(dòng)。“建設好粵港澳大灣區,關(guān)鍵在創(chuàng )新。”在沒(méi)有國際先例的情況下,以習近平同志為核心的黨中央解放思想、積極探索,突破兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣的條件阻礙,作出建設粵港澳大灣區的重大謀劃,本身就是一種創(chuàng )新。粵港澳大灣區成立于創(chuàng )新,發(fā)展也必然要靠創(chuàng )新。粵港澳大灣區要對標建設國際科技創(chuàng )新中心的目標,激活推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,深化粵港澳創(chuàng )新合作,構建開(kāi)放型融合發(fā)展的區域協(xié)同創(chuàng )新共同體,集聚國際創(chuàng )新資源,優(yōu)化創(chuàng )新制度和政策環(huán)境,著(zhù)力提升科技成果轉化能力,并注重用法治化市場(chǎng)化方式協(xié)調解決大灣區合作發(fā)展中的問(wèn)題,讓創(chuàng )新的動(dòng)力充分涌流,建設全球科技創(chuàng )新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。
堅持改革引領(lǐng)。大灣區是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣的條件下建設的,要想充分發(fā)揮出粵港澳綜合優(yōu)勢,提高區域發(fā)展協(xié)調性,促進(jìn)城鄉融合發(fā)展,就必須堅持改革引領(lǐng),創(chuàng )新體制機制,打破“藩籬”、疏通“堵點(diǎn)”,促進(jìn)各類(lèi)要素在大灣區便捷流動(dòng)和優(yōu)化配置,推動(dòng)城市成員合理分工、功能互補。粵港澳大灣區要全面深化改革,瞄準重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節深化區域創(chuàng )新體制機制改革。要研究實(shí)施促進(jìn)粵港澳大灣區出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施,允許香港、澳門(mén)符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目,支持粵港澳設立聯(lián)合創(chuàng )新專(zhuān)項資金,開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化試點(diǎn)等等,不斷釋放改革紅利,推動(dòng)大灣區高質(zhì)量發(fā)展。
潮平岸闊,風(fēng)正帆懸。粵港澳大灣區要抓住機遇、乘勢而上,大膽探索、砥礪奮斗,努力建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范,共享祖國繁榮富強的偉大榮光,譜寫(xiě)中華民族偉大復興的新篇章。
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