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            處理急難險重任務(wù)的能力要求

            鐘開(kāi)斌 發(fā)布時(shí)間:2020-02-28 10:00:00 光明網(wǎng)-《光明日報》

              習近平總書(shū)記指出,這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,我們一定要總結經(jīng)驗、吸取教訓。要針對這次疫情應對中暴露出來(lái)的短板和不足,健全國家應急管理體系,提高處理急難險重任務(wù)能力。提高處理急難險重任務(wù)的能力,有效應對各種重大突發(fā)事件,確保人民群眾生命安全和身體健康,確保經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,是各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”的必修課。

               準備能力:提前謀劃部署。準備能力是指針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件和需要承擔的急難險重任務(wù),提前做好人力、物力、財力等各方面準備的能力。我們今天所處的社會(huì )經(jīng)常面臨各種風(fēng)險,各種突發(fā)事件多發(fā)并發(fā),給社會(huì )正常運行帶來(lái)沖擊。“居安思危,思則有備,有備無(wú)患。”準備能力體現的是領(lǐng)導干部的憂(yōu)患意識和主動(dòng)預防思維。毛澤東同志多次說(shuō)過(guò),不論任何工作,我們都要放在最壞的基礎上來(lái)設想,從最壞的可能性來(lái)想,來(lái)部署。鄧小平同志指出:“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現較大的風(fēng)險上,準備好對策。這樣,即使出現了大的風(fēng)險,天也不會(huì )塌下來(lái)。”習近平總書(shū)記強調:“要善于運用‘底線(xiàn)思維’的方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌,牢牢把握主動(dòng)權。”做好應急準備,必須堅持底線(xiàn)思維,保持高線(xiàn)追求。我們要主動(dòng)適應現代復雜條件下有效應對各種重大突發(fā)事件、圓滿(mǎn)處理各項急難險重任務(wù)的需要,構建實(shí)物儲備、合同儲備、能力儲備等各種方式為一體的立體化應急儲備體系,完善應急資源緊急征用和跨區域調度程序,做好應對極端情況下峰值需求的資源準備,做到備得足、找得到、調得快、用得好。

              洞察能力:及時(shí)發(fā)現問(wèn)題。洞察能力是透過(guò)現象看本質(zhì),在紛繁復雜的局勢中抓住主要矛盾,從變化中把握發(fā)展趨勢的認知能力。洞察能力是處理急難險重任務(wù)的重要能力,它要求領(lǐng)導干部對內外部環(huán)境和實(shí)際情況有非常敏銳的感覺(jué)和非常準確的把握,能夠看到別人忽略的細節,能夠推測出很多關(guān)聯(lián)的原因和因素,及時(shí)發(fā)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中可能存在的各種風(fēng)險隱患。古人云:“聰者聽(tīng)于無(wú)聲,明者見(jiàn)于未形。”洞察力實(shí)際上就是對事物深邃的預見(jiàn)力。毛澤東同志曾指出:“只有當著(zhù)還沒(méi)有出現大量的明顯的東西的時(shí)候,當桅桿頂剛剛露出的時(shí)候,就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西,并能掌握住它,這才叫領(lǐng)導。”習近平總書(shū)記強調:“要加強城鄉安全風(fēng)險辨識,全面開(kāi)展城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源的普查,防止認不清、想不到、管不到等問(wèn)題的發(fā)生。”提高處理急難險重任務(wù)的能力,首先得知道所在地區和部門(mén)可能出現的重大風(fēng)險、需要處理的急難險重任務(wù)是什么,才能做到“對癥下藥”。

              決斷能力:快速形成方案。決斷能力是指面對錯綜復雜的局面,及時(shí)作出準確判斷和決策的能力。決斷的過(guò)程,就是明確任務(wù)的過(guò)程;只有任務(wù)明確了,才能知道努力的方向。《吳子·治兵》曰:“用兵之害,猶豫最大;三軍之災,生于狐疑。”面對急難險重情況,時(shí)間緊,任務(wù)重,壓力大,資源有限,領(lǐng)導干部是在與時(shí)間賽跑,只有敢做決斷、做對決斷、做好決斷,才能盡快形成正確方案。毛澤東同志指出:“領(lǐng)導者的責任,歸結起來(lái),主要地是出主意、用干部?jì)杉隆!编囆∑酵局赋觯骸拔业淖シň褪亲ヮ^頭,抓方針。重要的政策、措施,也是方針性的東西,這些我是要管的。”如果決策的方向錯了,解決問(wèn)題的思路錯了,結果必然是南轅北轍,“竹籃打水一場(chǎng)空”。習近平總書(shū)記強調:“對突發(fā)事件要臨危不懼、沉著(zhù)冷靜、敢于負責,關(guān)鍵時(shí)刻要親臨現場(chǎng)、靠前指揮、果斷處置。”提高決斷力,領(lǐng)導干部既要有勇,又要有謀。一方面,要敢于擔當,勇挑重擔,“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)”,面對復雜局面和棘手難題不是猶猶豫豫、優(yōu)柔寡斷、搖擺不定,而是快刀斬亂麻、雷厲風(fēng)行、速戰速決。另一方面,要善于思考、勤于思考,“三思而后行”“謀定而后動(dòng)”,對各種備選方案進(jìn)行詳細的對比分析,進(jìn)而確定最優(yōu)的方案。

              組織能力:有序指揮調度。組織能力是指動(dòng)員和帶領(lǐng)相關(guān)人員執行決策方案、實(shí)現決策目標、完成工作任務(wù),把戰略決策和預期目標變?yōu)楝F實(shí)結果的能力。“一分部署九分落實(shí)。”決策決定了的事、布置了的工作,只有執行到位了,才能產(chǎn)生實(shí)際的效果。要按照習近平總書(shū)記的要求,“多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作,多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作,更好強信心、聚民心、暖人心”。作為處理急難險重任務(wù)的組織指揮者,領(lǐng)導干部只有做好人員的科學(xué)分工和資源的合理配置,搭建結構良好、分工合理的團隊,統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng),才能提高執行效率,確保有力有序有效地處理急難險重任務(wù)。處理急難險重任務(wù),通常是一個(gè)大兵團作戰的行動(dòng)過(guò)程,需要各個(gè)層級、各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)方面的人員參與其中。此時(shí),需要組建一個(gè)“1+N”的強有力的組織指揮架構——黨政領(lǐng)導掛帥總負責,相關(guān)人員整合為若干個(gè)工作組,大家分工負責,權責清晰,忙而不亂。組織科學(xué)有序,就能形成強大的向心力、凝聚力、戰斗力;如果組織渙散無(wú)力,各自為政,四分五裂,就會(huì )導致人心浮動(dòng),人人自行其是甚至相互沖突。

              引導能力:有效對外溝通。引導能力是指對社會(huì )相關(guān)方面積極進(jìn)行溝通,主動(dòng)引導輿論,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍,塑造良好形象的能力。對外溝通的過(guò)程,實(shí)際上也就是主動(dòng)引導輿論、做好群眾工作的過(guò)程。歷史和現實(shí)都告訴我們,輿論的力量絕不能小覷。輿論導向正確是黨和人民之福,輿論導向錯誤是黨和人民之禍。處理急難險重任務(wù),更需要領(lǐng)導干部發(fā)揮引導力,團結帶領(lǐng)廣大群眾,形成齊心協(xié)力、眾志成城的氛圍。新聞輿論引導是對外溝通最重要的方法。黨的十九大報告指出,要堅持正確輿論導向,“高度重視傳播手段建設和創(chuàng )新,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力”。全媒體的不斷發(fā)展,導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化,新聞輿論工作面臨新的挑戰。在全媒體時(shí)代,如何與媒體打交道,與公眾溝通,及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲,守住紅色地帶、改變黑色地帶、轉化灰色地帶,占領(lǐng)輿論的“主陣地”,贏(yíng)得輿論引導的主動(dòng)權,是領(lǐng)導干部必須熟練掌握的基本功。重大災難很容易成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)和媒體報道的焦點(diǎn)。應做好宣傳教育和輿論引導工作,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切和輿論關(guān)注,統籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內國際、大事小事,更好強信心、暖人心、聚民心,更好維護社會(huì )大局穩定。

             

            (責編: 王東)

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