成都作為一個(gè)管理人口超過(guò)2100萬(wàn)的特大城市，在應對疫情大考中，一手抓疫情防控阻擊戰，一手抓復工復產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展，體現了一個(gè)特大城市在城市治理中的擔當和智慧，交出了一份滿(mǎn)意的答卷。

　　第一，快慢統籌。特大城市疫情阻擊戰，時(shí)間是關(guān)鍵要素。成都在戰斗一開(kāi)始，就確定與時(shí)間賽跑的理念，與病毒賽跑抓防控，與市場(chǎng)賽跑抓復工。

　　復工以疫情應急物資企業(yè)為先。成都成立6個(gè)攻關(guān)組，抓應急物資研制攻關(guān)。整合全市工業(yè)資源，開(kāi)展醫用緊缺物資研制攻關(guān)。企業(yè)以生存為先，生存以資金為先。金融機構開(kāi)辟信貸申請“綠色通道”，企業(yè)融資需求得以快速、高效響應。成都狠抓政策措施的細化落地，推出“支持防疫關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“減免科技型初創(chuàng )企業(yè)房租”等7條政策措施，實(shí)現了工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項目3月6日前100%復工復產(chǎn)。

　　第二，平衡統籌。防疫戰一開(kāi)始，成都就提前謀劃，一手抓疫情防控，一手研究經(jīng)濟運行的對策。成都及時(shí)出臺《有效應對疫情穩定經(jīng)濟運行20條政策措施》，從持續加大疫情防控力度、支持各類(lèi)企業(yè)有序復工復產(chǎn)、加大金融財稅支持力度等六方面入手護航疫情期間經(jīng)濟發(fā)展。為防止現金流斷裂，“20條政策措施”給出了清晰的路線(xiàn)。根據企業(yè)復工備案制度，分類(lèi)實(shí)施復工條件標準。一邊抓開(kāi)工，一邊嚴格執行防控標準，行業(yè)主管部門(mén)和衛生主管部門(mén)通力配合，既做到安全復工，更做到復工安全，讓監管部門(mén)和企業(yè)都學(xué)好用好“平衡哲學(xué)”。

　　第三，點(diǎn)面統籌。面對復雜局面，成都堅持以大數據為科技支撐，把共性與個(gè)性的哲學(xué)思維，落實(shí)為城市的精細化、智能化治理。成都在堅決做好整體防控工作的前提下，提供“一人一企、一企一策”的專(zhuān)項服務(wù)。成都對企業(yè)復工采取柔性精準管理，相關(guān)部門(mén)選派聯(lián)絡(luò )員進(jìn)駐每一家待復工企業(yè)。企業(yè)與屬地社區、部門(mén)密切配合，對于有復工條件的工業(yè)企業(yè)，尤其是百人以上的企業(yè)，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)商討會(huì )。為每一個(gè)復工企業(yè)制定不一樣的“三個(gè)一”工作制度，讓每一個(gè)企業(yè)有自己的一套可操作的防疫體系，一本全面的員工健康管理臺賬，一支專(zhuān)門(mén)的疫情防控隊伍，把實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體解決的工作作風(fēng)真正優(yōu)化為城市治理的效能。

　　第四，軟硬統籌。硬實(shí)力“硬”，軟實(shí)力不“軟”，是成都特大城市高效能抓好疫情防控期間復工復產(chǎn)的關(guān)鍵。一方面是基礎設施、流通物資、網(wǎng)絡(luò )大數據信息等“硬件”方面的有力保證。在“軟件”方面，發(fā)揮特大城市的機制運行力、干部執行力、社會(huì )整合力。特大城市的運行，必須遵循其內在規律，必須有其“自轉”的機制，成都應急、公共服務(wù)、干部能力等多體系的城市運行機制在復工中凸顯了制度的力量。成都實(shí)施多形式“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”，變“面對面”為“屏對屏”，著(zhù)力提升干部的防疫素養，專(zhuān)家學(xué)者和領(lǐng)導干部通過(guò)直播的形式，針對企業(yè)復工復產(chǎn)的政策性問(wèn)題、行業(yè)發(fā)展趨勢、管理等問(wèn)題進(jìn)行講解，提升了廣大干部與企業(yè)復工應對能力。這次疫情既是一次大戰，也是一次大考，成都作為特大城市，其“軟硬”實(shí)力統籌，走出了一條現代城市治理的新路。

　　（作者分別系四川省社會(huì )科學(xué)院哲學(xué)與文化研究所副研究員、四川省社會(huì )科學(xué)院哲學(xué)與文化研究所助理研究員）

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