徐斯旸:激發(fā)民營(yíng)企業(yè)新活力 促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
國務(wù)院總理李克強在今年政府工作報告中提到,要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持,清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規定;限期清償政府機構拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項;構建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等一系列措施,為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提振了信心、指明了方向。
改革開(kāi)放40余年,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了舉世矚目的成就,民營(yíng)經(jīng)濟從無(wú)到有、從小到大,涌現出華為、騰訊、阿里等一批世界級優(yōu)秀企業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟成為推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。目前,我國GDP60%以上是民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造的,國家稅收中一半以上是民營(yíng)企業(yè)貢獻的,城鎮就業(yè)的80%以上是民營(yíng)經(jīng)濟解決的,技術(shù)創(chuàng )新方面有70%是民營(yíng)企業(yè)做出的。讓民營(yíng)企業(yè)有信心、有目標、有方向,穩定健康地發(fā)展,不僅是提高國人生活幸福感的重要途徑,而且是實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
然而,最近兩年民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到了較大困難。從宏觀(guān)看,我國經(jīng)濟正處在轉方式、調結構、換動(dòng)力的攻關(guān)期,疫情無(wú)疑增加了轉、調、換的難度,不少民營(yíng)企業(yè)家都認為他們當前面臨的困境就是“三座大山”:市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉型的火山。習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上也對此有深入的闡述。一是全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中風(fēng)險積聚,保護主義、單邊主義明顯抬頭;二是當前我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期,對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求;三是在經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期,一部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放,在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合法的問(wèn)題。廣東省作為改革開(kāi)放的先行地和排頭兵,民營(yíng)經(jīng)濟取得了令人矚目的成績(jì)。然而,部分民營(yíng)企業(yè)管理水平相對較低,現代企業(yè)制度不健全,制約了民營(yíng)企業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展。當前,我國已進(jìn)入經(jīng)濟轉型升級和新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期,廣東經(jīng)濟也處于調結構、促轉型的重要轉折點(diǎn),民營(yíng)企業(yè)成為轉變經(jīng)濟發(fā)展模式的主力軍。
為了盡快實(shí)現經(jīng)濟轉型升級,鞏固其在全國的領(lǐng)先地位。一方面需要重點(diǎn)突出“七個(gè)著(zhù)力”來(lái)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展,著(zhù)力優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,著(zhù)力完善精準有效的政策環(huán)境,著(zhù)力健全平等保護的法治環(huán)境,著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新,著(zhù)力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(cháng),著(zhù)力構建親清政商關(guān)系,著(zhù)力推動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)各項政策落地見(jiàn)效;另一方面,要增強技術(shù)、人才、知識在企業(yè)、行業(yè)和區域之間的流動(dòng)和轉移,加強區域民營(yíng)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現價(jià)值鏈的網(wǎng)絡(luò )化配置,加強生產(chǎn)投入要素的優(yōu)化配置,協(xié)調行業(yè)分類(lèi)提升,同時(shí)加強產(chǎn)業(yè)中介組織培育,搭建溝通協(xié)作的暢通渠道;積極響應國家發(fā)展戰略和區域發(fā)展戰略,優(yōu)先培育具有前瞻性、戰略性的行業(yè);完善金融支持政策,提升人力資本水平,加大對外開(kāi)放力度,加強國際交流合作。
新年伊始,疫情給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了突如其來(lái)的沖擊,同時(shí)也為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來(lái)新的機遇,一方面我省民營(yíng)企業(yè)要提高產(chǎn)品質(zhì)量以提升競爭力,另一方面應加強國際交流與合作,積極承接國際高端產(chǎn)業(yè)轉移,引進(jìn)和學(xué)習國際先進(jìn)的技術(shù)知識、行業(yè)標準、管理理念和經(jīng)營(yíng)模式等,推動(dòng)我省民營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平、管理能力及創(chuàng )新能力的提高。鼓勵和支持有實(shí)力的民營(yíng)業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng),增強我省民營(yíng)企業(yè)在國外市場(chǎng)的競爭能力,從而推動(dòng)貿易結構優(yōu)化,實(shí)現經(jīng)濟穩定、可持續、高質(zhì)量發(fā)展。
(作者單位:廣東金融學(xué)院金融與投資學(xué)院)
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