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            鄒一南:脫貧攻堅為我們留下了哪些寶貴財富

            鄒一南 發(fā)布時(shí)間:2020-10-23 08:46:00 光明日報

              10月17日,在第七個(gè)國家扶貧日到來(lái)之際,習近平總書(shū)記作出重要指示,要求各地區各部門(mén)要總結脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用,接續推進(jìn)鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接,保持脫貧攻堅政策總體穩定,多措并舉鞏固脫貧成果。要激發(fā)貧困地區貧困人口內生動(dòng)力,激勵有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富,向著(zhù)逐步實(shí)現全體人民共同富裕的目標繼續前進(jìn)。

              脫貧攻堅留給我們的不僅是數億農村貧困人口的收入水平超越貧困線(xiàn),也不單純是一個(gè)個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和一棟棟搬遷樓房的拔地而起,它留給我們更多的是難以計數的物質(zhì)財富、精神財富和組織財富。

              脫貧攻堅為我們留下了一支長(cháng)期不走的駐村工作隊。火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。為了在最短的時(shí)間內以最高的效率改善貧困村的基礎設施及生產(chǎn)生活條件,并產(chǎn)生更大的扶貧資源綜合效益,國家選派了一批駐村工作隊嵌入貧困村,并賦予其“脫貧引擎”的重要任務(wù)。由各級機關(guān)黨委選派下來(lái)的優(yōu)秀駐村干部通過(guò)直接嵌入深度貧困地區,把脫貧任務(wù)落實(shí)到“最后一公里”,極大地突破了貧困地區和貧困人口的資源約束和能力瓶頸;通過(guò)強化考核、表彰激勵、嚴格問(wèn)責等手段,也錘煉出了一支“蹲得實(shí)、駐得穩、幫得好”的駐村干部隊伍。脫貧攻堅雖然即將收官,但是根據“脫貧不脫政策、脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管”的要求,駐村幫扶這種聯(lián)系國家與鄉村的治理手段仍將長(cháng)期得到保留,駐村工作隊這支推動(dòng)農村發(fā)展的生力軍也將長(cháng)久留在當地,并成為確保貧困地區持續穩定脫貧致富的中堅力量。

              脫貧攻堅為我們留下了一套高效管用的貧困治理體系。在脫貧攻堅實(shí)踐中,我們逐漸探索出了一套完整的反貧困政策體系。建立起了中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制,形成了五級書(shū)記一起抓的強大組織領(lǐng)導體系;完善了財政專(zhuān)項扶貧資金遞增機制和各方面資金穩定投入渠道;拓展了定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作,組織駐村工作隊,派駐第一書(shū)記,實(shí)現了幫扶工作的縣鄉村戶(hù)全覆蓋;構建了專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧三位一體的大扶貧格局;創(chuàng )建了責任分工、工作推進(jìn)、政策措施、物質(zhì)投入、幫扶工作、社會(huì )動(dòng)員、考核評估、監測督察“八大體系”。這一套成熟完善的農村貧困治理體系,為我們在圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅任務(wù)后,推動(dòng)農村工作體系和政策措施與鄉村振興實(shí)現有機銜接奠定了堅實(shí)基礎。脫貧攻堅探索形成的黨對扶貧工作的全面領(lǐng)導體制,行業(yè)協(xié)調、區域協(xié)作、社會(huì )力量協(xié)力參與、貧困群眾協(xié)商共建的工作格局等,均可以直接融入鄉村振興戰略實(shí)施進(jìn)程中。精準扶貧戰略推進(jìn)期間形成的“六個(gè)精準”的基本要求、“五個(gè)一批”的幫扶方式以及“四個(gè)不摘”的脫貧過(guò)渡期政策,也必將為鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中,防止各類(lèi)返貧現象的發(fā)生和建立解決相對貧困問(wèn)題的長(cháng)效機制,提供重要的經(jīng)驗支撐。

              脫貧攻堅為我們留下了一種永不消逝的脫貧攻堅精神。有人曾用四句古詩(shī)概括脫貧攻堅精神,即“敢教日月?lián)Q新天”的擔當精神、“衣帶漸寬終不悔”的奮斗精神、“不破樓蘭終不還”的攻堅精神和“俯首甘為孺子牛”的奉獻精神。的確,30多年的扶貧開(kāi)發(fā)、7年的精準脫貧早已成為一代中國人共同的精神史詩(shī),擔當、奮斗、攻堅、奉獻,這四種優(yōu)秀品質(zhì)更是新時(shí)代中華民族精神、中國精神的最好注解。脫貧攻堅這一偉大精神是在黨的領(lǐng)導下,發(fā)揮制度優(yōu)勢,全社會(huì )聚力攻堅,全面建成小康社會(huì )實(shí)踐中凝聚成的寶貴財富。在脫貧攻堅中,有許多基層干部犧牲在扶貧崗位上,他們用生命譜寫(xiě)了一曲新時(shí)代的青春之歌,用行動(dòng)踐行了對初心使命的無(wú)悔諾言。隨著(zhù)建檔立卡貧困戶(hù)的脫貧和區域性整體貧困的消除,脫貧攻堅進(jìn)程會(huì )告一段落,但偉大的脫貧攻堅精神將成為激勵中華民族奮發(fā)圖強,走向復興的不竭動(dòng)力。

              脫貧攻堅為我們留下了一個(gè)黨在農村扎實(shí)的執政根基。農村基層黨組織是農村各項工作的領(lǐng)導核心,是黨在農村的執政基礎。一段時(shí)間以來(lái),一些地區的農村基層黨組織出現弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題,戰斗堡壘作用受到動(dòng)搖,究其原因,主要是基層黨組織領(lǐng)頭發(fā)展經(jīng)濟的能力不足,集體經(jīng)濟空殼化問(wèn)題突出。在脫貧攻堅進(jìn)程中,各級幫扶力量依托村集體經(jīng)濟組織,加大政策、資金、項目?jì)A斜支持力度,盤(pán)活閑置資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),特別是通過(guò)發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,有效促進(jìn)了集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,聯(lián)結帶動(dòng)貧困農戶(hù)脫貧致富,把群眾組織起來(lái),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,極大提升了貧困地區基層黨組織的治理能力和社會(huì )威信。通過(guò)黨組織領(lǐng)辦合作社的方式推動(dòng)脫貧攻堅,為農村留下了一份殷實(shí)厚重的集體資產(chǎn)和一批活力強勁的合作社,鞏固了農村基本經(jīng)營(yíng)制度,夯實(shí)了黨在農村的執政根基。

              脫貧攻堅是一番大戰、一場(chǎng)大考,同時(shí)也是一次大積累、一份大收獲。在實(shí)施鄉村振興戰略和建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上,脫貧攻堅留給我們的這筆寶貴財富,必將繼續為我們迎接挑戰、攻堅克難保駕護航。

              (作者:鄒一南,系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員)

            (責編: 王東)

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