根據《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，深圳是粵港澳大灣區四個(gè)中心城市之一，也是“廣深港澳科技創(chuàng )新走廊”的核心城市。對標舊金山灣區的“硅谷”，深圳在研發(fā)強度、創(chuàng )新環(huán)境、體制機制等方面最有可能、也最有實(shí)力成為創(chuàng )新引擎，進(jìn)而推動(dòng)粵港澳大灣區成為“具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心”。在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》中，打造“高質(zhì)量發(fā)展高地”成為深圳五大戰略定位之一，并提出了“三步走”的創(chuàng )新發(fā)展目標：到2025年，建成現代化國際化創(chuàng )新型城市；到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意之都；到本世紀中葉，成為競爭力、創(chuàng )新力、影響力卓著(zhù)的全球標桿城市。

　　深圳作為創(chuàng )新引領(lǐng)下的經(jīng)濟特區，適應第四次工業(yè)革命的技術(shù)趨勢（以德國工業(yè)4.0和美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為標志），以消費者個(gè)性化、多元化需求為導向，以“智能化”為轉型升級的抓手，推動(dòng)企業(yè)往兩個(gè)方向實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展：其一，推動(dòng)以往“規模化生產(chǎn)”向“大規模定制化生產(chǎn)”轉型；其二，推動(dòng)以往廉價(jià)的“售后服務(wù)”向高附加值的“后市場(chǎng)服務(wù)”轉型。深圳的很多企業(yè)將通過(guò)“強化基礎研究、引領(lǐng)前沿技術(shù)、推動(dòng)數字轉型”三種方式融入并引領(lǐng)全球創(chuàng )新前沿，推動(dòng)粵港澳大灣區打造“具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心”。《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》把“完善科技創(chuàng )新環(huán)境制度”作為重要內容，對優(yōu)化創(chuàng )新資源配置方式和管理機制、建立具有國際競爭力的引才用才制度作出了具體部署。因此，在“雙區驅動(dòng)”背景下，深圳要想在建設“具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心”中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須在“有為政府”的引領(lǐng)下做好以下工作：

　　第一，科學(xué)推動(dòng)頂層設計。自2006年深圳市委、市政府1號文件把“實(shí)施自主創(chuàng )新戰略建設國家創(chuàng )新型城市”作為深圳未來(lái)發(fā)展的主導戰略以來(lái)，深圳逐步意識到頂層設計對于創(chuàng )新轉型的重要性，在政府工作報告、政策、規劃等重要文件中，“創(chuàng )新”均成為關(guān)鍵詞和重要內容。例如：針對深圳基礎研究的短板，《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》（深府〔2018〕84號）就提出要“加強前沿基礎研究，強化共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng )新供給”。此外，《深圳市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》提出打造國際化創(chuàng )新型高水平大學(xué)、建設全球一流的科研機構。隨著(zhù)香港中文大學(xué)、香港理工大學(xué)研究院紛紛落戶(hù)深圳，這一短板也許會(huì )得到緩解，但由于體制機制、管理模式等問(wèn)題，也會(huì )慢慢出現一些新問(wèn)題。特別是發(fā)生新冠肺炎疫情以來(lái)，特區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的頂層設計應該充分考慮疫情對全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈未來(lái)趨勢的影響，考慮發(fā)展水平分工與垂直整合相結合的產(chǎn)業(yè)鏈集群的可能性和可行性。

　　第二，構建協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新的本質(zhì)是知識流動(dòng)和知識交互的結果。為了積累和綜合新知識，需要一個(gè)“創(chuàng )造的空間”，或稱(chēng)之為“場(chǎng)”，在這個(gè)場(chǎng)中，人們的意識、全心全意地致力于一個(gè)共同目標，通過(guò)人際互動(dòng)和環(huán)境互動(dòng)產(chǎn)生新的知識。知識的創(chuàng )造類(lèi)似于凱文·凱利提出的“傳真機效應”。第一臺傳真機的研發(fā)費用高達數百萬(wàn)美元，其零售價(jià)高達2000美元。但是這臺傳真機其實(shí)毫無(wú)價(jià)值，因為世界上沒(méi)有其他傳真機與它聯(lián)系。第二臺傳真機使第一臺傳真機有了價(jià)值，第三臺傳真機讓前兩臺更有價(jià)值，以此類(lèi)推，直至形成通信網(wǎng)絡(luò )，傳真機的價(jià)值才得以普及。同理，單一個(gè)體、單一組織的知識不足以產(chǎn)生創(chuàng )新，只有形成協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )之后，才能真正地實(shí)現持續創(chuàng )新。深圳要在建設“具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心”中發(fā)揮核心引擎作用，一方面需要創(chuàng )造性地構建協(xié)同創(chuàng )新合作機制；另一方面應該以企業(yè)為主導，多主體參與的前提下，優(yōu)化和升級現有創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

　　第三，對標優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境。眾所周知，硅谷開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)以不斷創(chuàng )新的技術(shù)、熱烈的創(chuàng )業(yè)精神、激烈的經(jīng)濟競爭等為根基的體系。這個(gè)體系包含了無(wú)數的商業(yè)交易、衍生公司、創(chuàng )新公司以及他們的成敗起落。硅谷的成功不在于其創(chuàng )新產(chǎn)出，而在于推動(dòng)產(chǎn)出的“配方”，即各種創(chuàng )新要素是如何組合到一起的。這歸功于硅谷已經(jīng)形成了一種“雨林文化”，在其中能夠確保天賦的多樣性、跨越社會(huì )壁壘的信任、高于短期理性的動(dòng)力、促進(jìn)快速多樣合作的社會(huì )準則和個(gè)人體驗。這就相當于形成了一種機制，能夠最大化天賦、想法和資本在創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )中實(shí)現自由流通。《硅谷百年史（1900—2013）》把硅谷的成功歸結為發(fā)揮“引擎”作用的大公司（如蘋(píng)果、惠普、英特爾、谷歌等），為硅谷輸送智力資本的四所世界一流大學(xué)（斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、加州大學(xué)舊金山分校、圣何塞州立大學(xué)），風(fēng)險資本、天使投資和法律服務(wù)，明媚的陽(yáng)光和溫暖的氣候，大批創(chuàng )業(yè)移民涌入，創(chuàng )業(yè)和容忍失敗的文化等重要因素。因此，以深圳為代表的經(jīng)濟特區，要想在科技創(chuàng )新突破資源約束并形成新的稟賦優(yōu)勢，必須在培育創(chuàng )新環(huán)境方面下功夫。

　　作者系廣東省社會(huì )科學(xué)院研究員