綠水青山就是金山銀山的理念，是習近平生態(tài)文明思想的重要內容，為推動(dòng)綠色發(fā)展提供了行動(dòng)指南。“十四五”時(shí)期，推動(dòng)我國綠色發(fā)展邁上新臺階，需要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》關(guān)于“推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型”的重大部署，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為途徑加快構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，發(fā)掘良好生態(tài)中蘊含的經(jīng)濟價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏(yíng)，實(shí)現人與自然和諧共生。

　　構建生態(tài)與經(jīng)濟雙贏(yíng)的制度政策體系。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，將其融入生態(tài)文明制度體系和政策體系建設，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，促進(jìn)生態(tài)系統良性循環(huán)。探索建立以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核評價(jià)體系，完善生態(tài)文明建設目標考核指標設置。構建源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲的全過(guò)程監管體系，健全生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )和預警機制，形成強有力的生態(tài)文明制度執行機制、監控機制、動(dòng)力機制。完善自然資源資產(chǎn)負債表編制、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度等，實(shí)行真正意義上的“綠色核算”，實(shí)現自然資源資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制，建立健全充分反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現生態(tài)價(jià)值和環(huán)境損害成本的資源價(jià)格機制。

　　加快構建綠色產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，更好實(shí)現百姓富、生態(tài)美的有機統一。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和有償使用等制度體系，推進(jìn)排污權、碳排放權等市場(chǎng)化交易，建立健全穩定的財政資金投入機制和“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費”的市場(chǎng)化投入機制，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。利用自然優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟”，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng )新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。大力發(fā)展增加清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的綠色低碳產(chǎn)業(yè)和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增加綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品供給；大力推進(jìn)能源供給側結構性改革，發(fā)展綠色低碳能源，建設清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系；推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化轉變，使中國制造業(yè)成為全球制造業(yè)綠色發(fā)展的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

　　探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑。深刻認識生態(tài)環(huán)境保護蘊含的潛在消費需求，以及這些需求可能激發(fā)的供給、形成的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，堅持保護優(yōu)先、合理利用，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，徹底摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟增長(cháng)的做法。建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制，探索政府主導、企業(yè)和社會(huì )各界參與、市場(chǎng)化運作、可持續的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑。全面建立生態(tài)補償制度，健全區際利益補償機制和縱向生態(tài)補償機制，有針對性地挖掘區域各類(lèi)生態(tài)價(jià)值，探索實(shí)物產(chǎn)品中的生態(tài)價(jià)值和附著(zhù)在實(shí)物產(chǎn)品上的生態(tài)服務(wù)價(jià)值轉化路徑，總結各地探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化的成功經(jīng)驗，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟價(jià)值轉化。發(fā)揮鄉村生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向鄉村流動(dòng)，促進(jìn)鄉村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現。

　　（作者為對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授）