今年中央一號文件提出：“深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用‘三位一體’綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農民生產(chǎn)生活綜合平臺。”開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，對于培育農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接具有重要推動(dòng)作用，既有利于通過(guò)體制機制創(chuàng )新，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內涵，促進(jìn)新型集體經(jīng)濟發(fā)展壯大；又可以為農戶(hù)提供生產(chǎn)指導、統一銷(xiāo)售、集中購買(mǎi)、信貸支持等服務(wù)；還能發(fā)揮現有農民合作社的多種功能，引導農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在實(shí)施鄉村振興戰略中發(fā)揮更大作用。

　　充分發(fā)揮基層黨組織政治保障作用。黨的領(lǐng)導是開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作的重要政治保障。要深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，發(fā)揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，認真履行農村基層黨建主體責任，堅持抓鄉促村，選優(yōu)配強村黨組織書(shū)記，整頓軟弱渙散村黨組織；健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度，持續加強基本隊伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設，為推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作提供堅強政治保障。

　　加大政府扶持力度。安排專(zhuān)項資金，支持農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓、農產(chǎn)品標準與認證、農業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù)。鼓勵商業(yè)性金融機構、政策性金融機構采取多種形式為推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作提供資金支持或金融服務(wù)。鼓勵保險機構為農民專(zhuān)業(yè)合作社提供多種形式的農業(yè)保險服務(wù)，鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作社依法開(kāi)展互助保險。在農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、信用、保險等涉農經(jīng)濟活動(dòng)等方面為綜合合作試點(diǎn)提供稅收優(yōu)惠。同時(shí)，加強對從業(yè)人員的教育培訓，為綜合合作發(fā)展提供人才支撐。

　　構建農民專(zhuān)業(yè)合作體系。在自愿的前提下，引導發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社綜合服務(wù)平臺作用，帶動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社圍繞當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)展系列化服務(wù)。強化合作社的合作經(jīng)濟組織屬性，加強與農民在組織上和經(jīng)濟上的聯(lián)結，切實(shí)做到農民出資、農民參與、農民受益，因地制宜推進(jìn)綜合合作，逐步發(fā)展規范的、以農民社員為主體的綜合合作社。創(chuàng )新運行機制，促進(jìn)形成上下貫通、整體協(xié)調的運行機制，實(shí)現農民橫向與縱向的聯(lián)合和合作，更好服務(wù)農民生產(chǎn)生活。

　　提升綜合合作組織市場(chǎng)競爭能力。開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，必須遵循市場(chǎng)規律，提升綜合合作組織的市場(chǎng)競爭能力，確保其能夠在激烈的市場(chǎng)競爭中生存下來(lái)、發(fā)展起來(lái)。為此，要在市場(chǎng)調查和研究的基礎上，細分市場(chǎng)并確定自己的目標市場(chǎng)，解決農產(chǎn)品銷(xiāo)售難、農業(yè)融資難等問(wèn)題；提升農產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，努力做到從農業(yè)生產(chǎn)資料供應到農產(chǎn)品生產(chǎn)加工再到消費者餐桌的全流程質(zhì)量監控，記錄并可追溯環(huán)保檢查、動(dòng)植物檢疫檢驗、包裝物流分銷(xiāo)等詳細信息，確保農產(chǎn)品質(zhì)量；著(zhù)力打造品牌，注重品牌形象塑造，加大品牌設計力度，推進(jìn)農產(chǎn)品品牌特色化、精品化、高端化。

　　（作者為安徽師范大學(xué)校長(cháng)）