黨的十九大提出到本世紀中葉“全體人民共同富裕基本實(shí)現”的目標。黨的十九屆五中全會(huì )進(jìn)一步提出，到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，這是黨中央提出的又一個(gè)重要階段性發(fā)展目標。2021年2月20日，習近平總書(shū)記在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上莊嚴宣告：“推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”2021年6月10日，黨中央與國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》。這表明我國推進(jìn)共同富裕正在加速。

　　共同富裕是中國特色社會(huì )主義的根本原則

　　習近平總書(shū)記指出，“共同富裕是中國特色社會(huì )主義的根本原則”。實(shí)現共同富裕，是全體中國人民的共同期盼，是中國共產(chǎn)黨為之奮斗的重要目標，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求。隨著(zhù)我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，向著(zhù)這個(gè)目標更加積極有為地進(jìn)行努力。共同富裕不是一部分人和一部分地區的富裕，是要滿(mǎn)足最廣大人民群眾對美好生活的需要，是在全面建設社會(huì )主義現代化強國的道路上，全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì )和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

　　按照馬克思和恩格斯的構想，共產(chǎn)主義社會(huì )將徹底消滅階級之間、城鄉之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現社會(huì )共享、實(shí)現每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，成立一百年來(lái)，我們黨始終帶領(lǐng)人民為創(chuàng )造美好生活、實(shí)現共同富裕而不懈奮斗。黨的一大提出推翻帝國主義的壓迫和封建主義統治，為建立現代國家工業(yè)體系創(chuàng )造條件，并把消滅階級差別作為奮斗目標之一。毛澤東同志在新中國成立之初就提出了我國發(fā)展富強的目標，指出“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強，是共同的強，大家都有份”。新中國成立后，黨的第一代中央領(lǐng)導集體通過(guò)社會(huì )主義改造和建設，為中國的經(jīng)濟發(fā)展建立了獨立自主的工業(yè)體系、國防體系和國民經(jīng)濟體系。黨的第二代中央領(lǐng)導集體通過(guò)改革開(kāi)放，實(shí)現了生產(chǎn)力的大發(fā)展和物質(zhì)生產(chǎn)的極大豐富，讓中國開(kāi)始富了起來(lái)。鄧小平同志多次強調共同富裕，指出“社會(huì )主義不是少數人富起來(lái)、大多數人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì )主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現社會(huì )主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。江澤民同志強調：“實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖。”胡錦濤同志也要求，“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著(zhù)共同富裕的方向穩步前進(jìn)”。進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全體人民朝著(zhù)共同富裕的目標不斷邁進(jìn)。習近平總書(shū)記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題。”“共同富裕本身就是社會(huì )主義現代化的一個(gè)重要目標。我們要始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現現代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題。”“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長(cháng)期任務(wù)，也是一項現實(shí)任務(wù)，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著(zhù)這個(gè)目標作出更加積極有為的努力。”黨的十九屆五中全會(huì )向著(zhù)更遠的目標謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標。

　　新時(shí)代推進(jìn)共同富裕有了更加堅實(shí)的發(fā)展基礎

　　推進(jìn)共同富裕，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，縮小城鄉區域發(fā)展和收入分配差距，提高發(fā)展質(zhì)量效益，改善居民生活品質(zhì)，我們還面臨不少艱巨挑戰。但也要看到，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，工業(yè)化、城鎮化、信息化和教育科技的現代化水平都發(fā)展到了新的階段，我們是在一個(gè)更高起點(diǎn)、更高平臺上推進(jìn)共同富裕。

　　工農業(yè)發(fā)展水平不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現歷史性飛躍。2020年我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達到28.1%，連續11年位居世界第一。我國工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平達到了新高度。據統計，我國是全球唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄中所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，鋼鐵、建材、紡織、服裝等7大類(lèi)行業(yè)規模名列全球第一，裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)規模位居全球第二，220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一。在農業(yè)發(fā)展方面，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)60%，主要農作物耕種收機械化率超過(guò)70%，全國糧食作物畝產(chǎn)量382公斤，人均糧食占有量超470公斤，遠超國際安全標準線(xiàn)400公斤的標準。也就是說(shuō)，我國工農業(yè)生產(chǎn)力水平已經(jīng)解決了供給不足的問(wèn)題，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入到追求品質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　教育及科技的發(fā)展基礎更加雄厚。我國總人口數量達到14億多，其中具有大學(xué)文化程度的人口為2.1836億人，每年高校畢業(yè)生和海外回國留學(xué)生總計近1000萬(wàn)人，高等教育正在從大眾化快速向普及化發(fā)展。全國研發(fā)人員總量已連續8年穩居世界第一位，2013年開(kāi)始R&D經(jīng)費投入穩居世界第二，科技研發(fā)投入強度2020年達到2.40%，超過(guò)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）成員國2.37%的平均水平，近幾年每年申請的專(zhuān)利數量和增長(cháng)速度均居世界第一，科技對經(jīng)濟的貢獻率接近60%，諸多領(lǐng)域都取得重大成就，創(chuàng )新型國家建設加速推進(jìn)。

　　經(jīng)濟發(fā)展與收入水平均穩步提升。2020年，我國GDP總量達到101.6萬(wàn)億元人民幣，占世界經(jīng)濟比重超過(guò)17%，人均國內生產(chǎn)總值72447元，人均可支配收入32189元，城鎮化率達到63.89%，居民人均預期壽命77.4歲，已接近發(fā)達國家水平。信息化水平顯著(zhù)提升，5G技術(shù)與應用普及世界領(lǐng)先。2019年,城鎮居民人均住房建筑面積達到39.8平方米,農村居民人均住房建筑面積達到48.9平方米。中等收入群體已達4億人，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì )，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全保障覆蓋面超過(guò)99%，建立起了覆蓋城鄉所有人口的世界最大社會(huì )保障體系。

　　以新發(fā)展理念指導共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　實(shí)現共同富裕，要統籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律循序漸進(jìn)。習近平總書(shū)記提出：“要自覺(jué)主動(dòng)解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號，而是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、真實(shí)可感的事實(shí)”。為此，全國上下、中央與地方、各行各業(yè)都需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展解決經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。促進(jìn)收入增長(cháng)、推進(jìn)共同富裕的基礎是經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的速度、效能和可持續性則依賴(lài)于發(fā)展的動(dòng)力。習近平總書(shū)記指出，抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”。全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，讓創(chuàng )新貫穿推進(jìn)共同富裕的方方面面。通過(guò)創(chuàng )新處理好經(jīng)濟增長(cháng)速度與增長(cháng)質(zhì)量之間的關(guān)系，使經(jīng)濟增速保持在較高水平，保證高水平的就業(yè)率，這是縮小貧富差距并提高中等收入群體占比的必要條件。通過(guò)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，深化供給側結構性改革，建設創(chuàng )新型國家，實(shí)現科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展，提高全社會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)率，做大國民經(jīng)濟蛋糕，從而為提高收入水平，增加工資性收入在GDP中所占份額奠定堅實(shí)基礎。

　　通過(guò)協(xié)調發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。協(xié)調是經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的內在要求。全面推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須樹(shù)立協(xié)調發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)推動(dòng)區域、城鄉以及社會(huì )各階層、各行業(yè)之間協(xié)調發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體協(xié)調性。促進(jìn)協(xié)調發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢，對各方面工作進(jìn)行統籌兼顧、綜合平衡，助力共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　通過(guò)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，不斷滿(mǎn)足人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的更高要求。堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型、綠色低碳型社會(huì )，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。深入打好污染防治攻堅戰，健全黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，構建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機制，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色轉型，為造福人類(lèi)永續發(fā)展和實(shí)現碳達峰、碳中和目標闖出一條新路。

　　通過(guò)開(kāi)放發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟內外聯(lián)動(dòng)。當前，我國的產(chǎn)業(yè)鏈和需求市場(chǎng)已深度融入全球經(jīng)濟體系，中國既是世界第一生產(chǎn)國，又是世界第一貿易國，是120多個(gè)國家和地區的最大貿易伙伴，外貿帶動(dòng)的就業(yè)人數達到1.8億人。必須堅持對外開(kāi)放基本國策，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈順暢穩定，推動(dòng)形成順暢的國內國際經(jīng)濟雙循環(huán)，形成我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢，更好地服務(wù)和引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展。

　　通過(guò)共享發(fā)展促進(jìn)社會(huì )公平正義。堅持以人民為中心，在全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享中，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使全體人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。重點(diǎn)是深化收入分配制度改革。首先，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。其次，兼顧社會(huì )公平正義與發(fā)揮資本效率，將資本的利潤動(dòng)機與收益追求規制在符合社會(huì )主義價(jià)值選擇的框架內，建立健全一系列規制資本的制度，防止資本野蠻生長(cháng)、肆意擴張，防止貧富差距的固化。最后，健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的收入分配、社會(huì )保障和公共服務(wù)制度。初次分配更加注重公平，與國民經(jīng)濟發(fā)展水平和增速相匹配；二次分配利用好稅收等政策工具，對高收入群體進(jìn)行精準調節；發(fā)揮好財政轉移支付、社會(huì )保障、對口幫扶等專(zhuān)項制度調節收入分配差距的功能，著(zhù)力提升弱勢群體、低收入群體和貧困地區的自主發(fā)展能力、綜合收入水平、社會(huì )保障水平和受教育水平。

　　（作者：林光彬，系中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長(cháng)、北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）