歐洲能源危機“警報”仍未解除，影響將持續發(fā)酵。

　　此次歐洲能源危機的主要標志是天然氣價(jià)格大幅飆漲、供應嚴重偏緊。天然氣價(jià)格上漲，連鎖推動(dòng)電力價(jià)格大幅攀升，英國等國家甚至出現電力供應“硬缺口”；煤炭、原油價(jià)格也跟隨性上漲，歐元區通脹率攀升；民生用能受到嚴重沖擊，一些國家不少中小型能源供應商破產(chǎn)。

　　歐洲能源危機凸顯了能源轉型的必要性。實(shí)現以屬地性為特征、可再生能源為主的能源轉型升級，是解決傳統能源安全供給問(wèn)題的治本之策，也是塑造未來(lái)低碳經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵舉措。

　　一方面，歐洲化石能源相對匱乏，天然氣、石油、煤炭等均嚴重依賴(lài)進(jìn)口，加快發(fā)展本地化的可再生能源，不僅是為了應對氣候變化，也是降低對化石能源燃料依賴(lài)所必需的手段。

　　另一方面，近期歐洲燃料價(jià)格飆漲，已使得風(fēng)電、光伏發(fā)電成為成本最低的電源。展望長(cháng)遠，風(fēng)電、光伏發(fā)電的安裝成本有望繼續大幅下降，運行上成本很低，而化石能源受到開(kāi)發(fā)成本、碳定價(jià)以及地緣政治等多重因素影響，使用成本難以預測。

　　據悉，當前歐洲正在研究推動(dòng)電力長(cháng)期合同市場(chǎng)建設，希望通過(guò)長(cháng)期收入計劃降低資金成本的風(fēng)險溢價(jià)，從而進(jìn)一步激勵可再生能源加速發(fā)展，降低能源低碳轉型的成本。

　　歐洲能源危機折射能源轉型升級面臨艱巨挑戰，造成歐洲能源危機的因素也是多重復雜的。除有關(guān)國家展開(kāi)地緣政治博弈使歐洲供氣受到影響外，還有以下因素相互作用：

　　其一，疫情持續沖擊之下，一些國家采取了一系列經(jīng)濟刺激政策，使得2021年能源需求快速反彈，而能源供應恢復相對滯后。“綠色新政”下，歐洲企業(yè)制定了更激進(jìn)的轉型策略，進(jìn)一步減少了本地能源供應水平。

　　其二，極端天氣的影響愈發(fā)突出，2021年初的極寒天氣導致歐洲天然氣庫存大量消耗；2021年遭遇長(cháng)時(shí)間無(wú)風(fēng)天氣，使得歐洲多國的風(fēng)電出力明顯下降，進(jìn)一步加劇了天然氣消耗。

　　其三，歐洲削減了碳配額，隨著(zhù)天然氣的更多使用，實(shí)際上推動(dòng)碳價(jià)和氣價(jià)“疊羅漢”式上漲，碳價(jià)的大幅上漲反過(guò)來(lái)疊加到氣價(jià)之上。

　　多重矛盾之中，可再生能源取代化石能源引發(fā)的能源系統安全風(fēng)險值得高度重視。新舊能源體系轉換過(guò)渡期間，間歇性、波動(dòng)性的可再生能源比例加速提高，新型電力系統構建過(guò)程中能源電力系統安全穩定運行的難度加大，而新能源儲能等發(fā)展仍需時(shí)日，需要化石能源托底支撐來(lái)保障能源系統安全運行。與此同時(shí)，在碳減排約束下，一些人對傳統化石能源投資信心不足，市場(chǎng)退出預期加強。這次歐洲能源危機傳遞出這樣的信號：要想發(fā)揮好化石能源兜底保障作用，難以完全依賴(lài)市場(chǎng)自發(fā)調節，還需更好發(fā)揮政府作用。

　　歐洲能源危機提供的啟示，值得重視。面對變化的、不確定性的未來(lái)，必須把更好統籌能源轉型發(fā)展和安全放在突出位置，這是建成清潔、美麗、繁榮、宜居世界的重要前提。歷史上的每一次能源變革都是長(cháng)期漸進(jìn)的過(guò)程，能源低碳轉型不會(huì )一蹴而就。此輪歐洲能源危機盡管更多受疫情沖擊、極端天氣、地緣政治沖突等一系列外部因素影響，但也暴露了轉型過(guò)程中能源系統韌性不足的短板，給能源轉型節奏敲響了警鐘。未來(lái)，必須要在確保能源安全的基礎上穩妥推進(jìn)能源低碳轉型，否則綠色復蘇恐成“鏡花水月”。

　　能源是巨大的公共產(chǎn)品，保障其安全必須更好發(fā)揮政府作用，這是現代能源市場(chǎng)體系建設應有之義。因此，“加強風(fēng)險識別和管控，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系”尤為重要。我們應通過(guò)推動(dòng)化石能源和新能源優(yōu)化組合，不斷提升能源系統韌性和抗擊各類(lèi)風(fēng)險的能力，這樣才能為加快能源低碳轉型保駕護航。

　　（作者：中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院能源研究所 蘇銘 田磊）