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            深入實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略

            中央組織部人才工作局 發(fā)布時(shí)間:2022-01-13 08:39:00 人民日報

              百年大黨,風(fēng)華正茂。千秋偉業(yè),人才為本。習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上發(fā)表的重要講話(huà),深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是指導新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻。我們要深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神,深入實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略,加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)。

              深刻認識習近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作新理念新戰略新舉措的重大意義

              習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà),精辟概括了“八個(gè)堅持”,即堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導,堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,堅持全方位培養用好人才,堅持深化人才發(fā)展體制機制改革,堅持聚天下英才而用之,堅持營(yíng)造識才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境,堅持弘揚科學(xué)家精神。“八個(gè)堅持”深化了馬克思主義執政黨對人才工作的規律性認識,在我國人才事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。

              馬克思主義人才理論同中國具體實(shí)際相結合的最新成果。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力,準確把握我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展需要和人才工作面臨的新形勢新任務(wù),深刻闡述了新時(shí)代人才工作的一系列重大問(wèn)題,開(kāi)辟了我們黨人才工作理論和實(shí)踐的新境界。習近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰略新舉措,同我們黨長(cháng)期形成的人才理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),為發(fā)展馬克思主義人才理論作出了重大原創(chuàng )性貢獻。

              黨領(lǐng)導人才工作豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把人才工作擺在黨和國家事業(yè)全局中更加重要的位置,領(lǐng)導推出一系列具有全局性、前瞻性的重大舉措,開(kāi)展一系列具有開(kāi)創(chuàng )性、基礎性的重要工作,實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,引領(lǐng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,我國人才隊伍快速壯大,人才效能持續增強,人才比較優(yōu)勢穩步增強。這些新理念新戰略新舉措,以新的視野、新的認識賦予人才工作以新的時(shí)代內涵,是對新時(shí)代人才工作新鮮實(shí)踐經(jīng)驗的提煉和升華。

              做好新時(shí)代人才工作的根本遵循。習近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰略新舉措,內涵豐富、論述深刻,邏輯嚴密、系統完備。在布局上將人才事業(yè)融入構建新發(fā)展格局,使人才與事業(yè)深度融合、相互成就,在目標上提出加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地,為新時(shí)代人才強國戰略錨定了新坐標、樹(shù)立了新標桿,在內容上將培養、引進(jìn)、使用有機結合,實(shí)現人才工作各環(huán)節的聯(lián)動(dòng)和集成,在方法上強調改革牽引、破立并舉、標本兼治等,貫穿著(zhù)辯證思維和科學(xué)精神,彰顯著(zhù)民族特色和世界眼光,為加快建設人才強國提供了行動(dòng)指南。

              牢牢把握新時(shí)代人才強國戰略的新部署新布局

              習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上的重要講話(huà)明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期加快建設人才強國的戰略目標、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。我們要從增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的高度,深刻理解蘊含其中的戰略考量、科學(xué)依據、實(shí)踐要求,切實(shí)增強貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

              牢牢把握堅持正確政治方向的根本要求。習近平總書(shū)記強調:“做好人才工作必須堅持正確政治方向,不斷加強和改進(jìn)知識分子工作,鼓勵人才深懷愛(ài)國之心、砥礪報國之志,主動(dòng)擔負起時(shí)代賦予的使命責任。”這一重要論述突出了人才工作的政治屬性。我們要繼承和發(fā)揚我們黨重視知識分子工作的光榮傳統,適應新形勢新情況,加大團結凝聚、教育引導、聯(lián)系服務(wù)、表彰獎勵和宣傳推介力度,引導廣大人才堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,為國分憂(yōu)、為國解難、為國盡責。

              牢牢把握加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地的戰略目標。現在,我國正處于政治最穩定、經(jīng)濟最繁榮、創(chuàng )新最活躍的時(shí)期,我們必須抓住歷史機遇、乘勢而上,積極搶占科技和人才競爭制高點(diǎn)。經(jīng)過(guò)持續努力,中華大地正在成為各類(lèi)人才大有可為、大有作為的熱土,為我們加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地創(chuàng )造了有利條件。加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地,是建設創(chuàng )新型國家和人才強國的重要抓手,必將為我國人才事業(yè)發(fā)展提供強大牽引力和驅動(dòng)力。

              牢牢把握深化人才發(fā)展體制機制改革這個(gè)重要保障。加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地,必須向改革要動(dòng)力、用改革增活力,向用人主體授權、積極為人才松綁,真正建立起既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機制。我們要進(jìn)一步解放思想、轉變觀(guān)念,從完善人才管理制度、深化科研經(jīng)費管理和科研項目管理改革、優(yōu)化整合人才計劃等方面入手,在服務(wù)、支持、激勵上下更大功夫,把人才從各種體制機制束縛中解放出來(lái),放手讓他們把才華和能量充分釋放出來(lái)。

              牢牢把握加快建設國家戰略人才力量這個(gè)重中之重。戰略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng )新、承擔國家戰略科技任務(wù),是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。戰略科學(xué)家是科學(xué)帥才,是國家戰略人才力量中的“關(guān)鍵少數”。科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng )新團隊是科學(xué)研究、科技創(chuàng )新的主力軍。青年人才是國家戰略人才力量的源頭活水,要造就規模宏大的青年科技人才隊伍,把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。工程師數量不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題制約我國制造業(yè)水平向高端邁進(jìn),我們要抓緊培養大批卓越工程師,建設一支愛(ài)黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng )新能力、善于解決復雜工程問(wèn)題的工程師隊伍。

              牢牢把握全方位培養引進(jìn)用好人才這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。習近平總書(shū)記把“培養、引進(jìn)、用好人才”作為一個(gè)整體來(lái)強調。這是系統觀(guān)念在人才工作中的具體運用和生動(dòng)體現。當今世界人才的競爭首先是人才培養的競爭,我們要提高人才供給自主可控能力。引進(jìn)是壯大人才隊伍、改善人才結構的重要途徑,我國人才隊伍雖然總量居于世界第一,依然迫切需要面向世界匯聚一流人才、吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本所在,我們要千方百計為各類(lèi)人才搭建干事創(chuàng )業(yè)的平臺,讓事業(yè)激勵人才,讓人才成就事業(yè)。

              扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代人才強國戰略重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地

              一分部署,九分落實(shí)。我們要胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國之大者”,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),在破解難題中推動(dòng)人才工作不斷取得新進(jìn)展。

              堅持黨管人才,壓緊壓實(shí)工作責任。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導,是做好人才工作的根本保證。我們要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,完善黨管人才體制機制,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為人才發(fā)展優(yōu)勢。要完善和落實(shí)人才工作目標責任制,把人才工作成效納入各級領(lǐng)導班子推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jì)考核,以考核傳導壓力,以壓力推動(dòng)落實(shí)。要重視人才工作者隊伍建設,配強人才工作力量,加大人才發(fā)展投入,提高人才投入效益。

              堅持統籌謀劃,加快建設高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺。一是堅持重點(diǎn)布局、梯次推進(jìn)。北京、上海、粵港澳大灣區要找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色,努力建設成為高水平人才高地。其他一些高層次人才集中的中心城市要在人才投入、環(huán)境營(yíng)造、政策創(chuàng )新等方面采取有力措施,著(zhù)力建設吸引和集聚人才的平臺。二是堅持試點(diǎn)先行、改革牽引。支持人才高地和人才平臺建設城市開(kāi)展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點(diǎn),探索積累可復制可推廣的經(jīng)驗。三是堅持實(shí)事求是、因地制宜。各地要深入調研、充分論證,對標“十四五”相關(guān)目標任務(wù),綜合考慮區域經(jīng)濟發(fā)展水平、人才隊伍規模質(zhì)量、科技創(chuàng )新能力和基礎設施等因素,從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)高水平人才高地和人才平臺建設。

              堅持問(wèn)題導向,大力破除人才發(fā)展體制機制頑障痼疾。要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費支配權、資源調度權。同時(shí),建立有效的自我約束和外部監督機制,確保下放的權限接得住、用得好,用不好授權、履責不到位的要問(wèn)責。加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系,基礎前沿研究突出原創(chuàng )導向,社會(huì )公益性研究突出需求導向,應用技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化評價(jià)突出市場(chǎng)導向,切實(shí)解決簡(jiǎn)單以人才“帽子”對標薪酬待遇和科研資源分配問(wèn)題,為“帽子熱”降溫。

              堅持高端引領(lǐng),著(zhù)力打造科技創(chuàng )新主力軍。關(guān)于培養使用戰略科學(xué)家,首先,要把戰略科學(xué)家具備的能力素質(zhì)等標準條件具體化,突出政治素質(zhì)、實(shí)踐標準、戰略眼光、業(yè)界公認,從國家重大科技任務(wù)擔綱領(lǐng)銜者中發(fā)現遴選。其次,要堅持長(cháng)遠眼光,有意識地發(fā)現培養、聯(lián)系服務(wù)更多具有戰略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復合型人才,形成戰略科學(xué)家成長(cháng)梯隊。關(guān)于打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊,要圍繞科技攻關(guān)任務(wù)和解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)難題需要,遴選支持一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊,建立跨部門(mén)、跨地區、跨行業(yè)、跨體制的人才特殊調配機制,對他們實(shí)行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。要充分發(fā)揮國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國家隊作用,加速集聚、重點(diǎn)支持一流創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。

              堅持著(zhù)眼長(cháng)遠,加大基礎學(xué)科人才培養力度。高校特別是“雙一流”建設大學(xué)要發(fā)揮主力軍作用,突破常規、創(chuàng )新模式,建設一批基礎學(xué)科培養基地,吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎研究,加大重大原始創(chuàng )新人才培養力度。要制定實(shí)施基礎研究人才培養專(zhuān)項,長(cháng)期穩定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jì)且具有明顯創(chuàng )新潛力的青年人才。研究制定加強基礎研究人才全鏈條培養支持工作方案,選擇一批數理化生“好苗子”,在本科、碩士、博士、博士后等不同階段接續給予系列支持政策。

              堅持面向實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)卓越工程師培養工作。一方面,要發(fā)揮好考核評價(jià)的指揮棒作用,指導和推動(dòng)高校加大工程類(lèi)學(xué)生培養力度,探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養新工科人才的有效途徑,推動(dòng)“雙一流”建設大學(xué)、行業(yè)特色高校和龍頭企業(yè)建設一批高端校企合作基地。另一方面,要支持、鼓勵和引導企業(yè)把培養環(huán)節前移,采取定向委托培養、開(kāi)設“訂單式”特色班、共建聯(lián)合培養平臺等方式,與高校聯(lián)合培養人才,實(shí)行校企“雙導師制”,實(shí)現產(chǎn)學(xué)研深度融合,著(zhù)力解決工程技術(shù)人員培養與生產(chǎn)實(shí)踐脫節的突出問(wèn)題。

            (責編: 王東)

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