不久前，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議專(zhuān)題研究“三農”工作并發(fā)表重要講話(huà)，強調“保障好初級產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰略性問(wèn)題，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”。中央農村工作會(huì )議明確要求，“牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規模性返貧兩條底線(xiàn)”。

　　糧食安全是事關(guān)人類(lèi)生存的根本性問(wèn)題。要著(zhù)眼國家戰略需要，把糧食安全這根弦繃得更緊，把重農抓糧責任壓得更實(shí)，把糧食穩產(chǎn)保供根基筑得更牢，把農業(yè)基本盤(pán)夯得更穩。無(wú)論外部環(huán)境多么復雜、風(fēng)險挑戰多么嚴峻，都始終牢牢端穩自己的飯碗、牢牢把住糧食安全的主動(dòng)權，才能為保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會(huì )環(huán)境提供更加堅實(shí)的支撐。

　　2021年，農業(yè)生產(chǎn)保持穩中有進(jìn)，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，全面推進(jìn)鄉村振興邁出堅實(shí)步伐，成績(jì)來(lái)之不易。農業(yè)農村改革發(fā)展取得的顯著(zhù)成效，對于開(kāi)新局、應變局、穩大局發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也要看到，今后一個(gè)時(shí)期我國糧食需求仍將持續增長(cháng)，資源環(huán)境約束越來(lái)越緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來(lái)越大，糧食穩產(chǎn)保供依然存在短板弱項和挑戰壓力。與此同時(shí)，世紀疫情與國際市場(chǎng)波動(dòng)對利用國外農業(yè)資源、保障糧食供應鏈穩定也帶來(lái)風(fēng)險和挑戰。這就需要增強憂(yōu)患意識、堅持底線(xiàn)思維，時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦，提高糧食和重要農副產(chǎn)品供給保障能力，注重下好糧食穩產(chǎn)保供的先手棋、打好糧食安全風(fēng)險防控的主動(dòng)仗。

　　習近平總書(shū)記強調：“保證糧食安全，大家都有責任，黨政同責要真正見(jiàn)效。”落實(shí)這一重要指示，需要層層壓實(shí)責任，強化地方黨委政府重農抓糧的責任意識，健全完善糧食安全責任制及其監督考核機制，切實(shí)把糧食安全黨政同責落到實(shí)處、取得成效，使主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區共同扛穩糧食安全責任。習近平總書(shū)記深刻指出：“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。”這就要求固本強基、筑牢糧食產(chǎn)能根基，壓實(shí)地方各級黨委和政府耕地保護目標責任，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，保障好糧食安全最根本的生產(chǎn)能力。

　　牢牢守住保障國家糧食安全底線(xiàn)，需要系統謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。這要求我們堅持藏糧于地、藏糧于技戰略，加大農業(yè)基礎設施投入力度，加快實(shí)施“科技興農”戰略，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，全面打贏(yíng)種業(yè)翻身仗；創(chuàng )新政策機制，激活糧食生產(chǎn)新動(dòng)能，不斷提升價(jià)格、補貼、保險等措施的政策效能，建立種糧農民合理收益保障機制，更加有效地提高農民種糧務(wù)農積極性；提升調控能力，健全糧食應急保障，優(yōu)化儲備品種結構和區域布局，持續增強糧食供應鏈的穩定性、安全性、抗逆性和協(xié)同性，建立健全高效安全可控的糧食應急供應保障體系。

　　糧食穩，天下安。堅持走中國特色糧食安全之路，牢牢守住保障國家糧食安全底線(xiàn)，才能始終解決好14億多人口的吃飯問(wèn)題，牢牢端穩中國飯碗，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎。

　　（作者為中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授）