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            全面把握內涵 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

            王廷惠 李娜 發(fā)布時(shí)間:2022-01-17 08:42:00 南方日報

              黨的十九屆六中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄,必須實(shí)現創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”進(jìn)入新發(fā)展階段,全面推進(jìn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要深刻理解和全面掌握高質(zhì)量發(fā)展的基礎、價(jià)值、動(dòng)力、結構、形態(tài)、路徑和目標內涵,堅持走中國特色現代化高質(zhì)量發(fā)展道路。

              把牢高質(zhì)量發(fā)展的基礎,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

              效率是質(zhì)量的前提,經(jīng)濟效率是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎。高質(zhì)量發(fā)展首先要解決經(jīng)濟效率問(wèn)題,要求以最少的要素投入實(shí)現最大的經(jīng)濟產(chǎn)出,提高投入產(chǎn)出水平,提升資源使用效率和要素生產(chǎn)率。因此,微觀(guān)層面要提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,中觀(guān)層面要提升產(chǎn)業(yè)組織效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效,宏觀(guān)層面要提高全要素生產(chǎn)率和資源配置動(dòng)態(tài)效率。提高經(jīng)濟效率的關(guān)鍵,在于轉變發(fā)展方式和轉換發(fā)展動(dòng)能,要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,充分釋放市場(chǎng)機制有效配置資源功能。因此,在堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的基礎上,要進(jìn)一步強化市場(chǎng)力量和市場(chǎng)功能,拓展市場(chǎng)范圍,延長(cháng)市場(chǎng)半徑,在更廣范圍、更大空間、更寬領(lǐng)域、更深層次、更大格局發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。要縱深推進(jìn)經(jīng)濟領(lǐng)域市場(chǎng)化改革,加快推進(jìn)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》,遵循資源配置的市場(chǎng)邏輯,深化生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置改革,擴大要素市場(chǎng)化配置范圍,形成市場(chǎng)化要素價(jià)格,充分體現技術(shù)、知識、管理、數據等要素的價(jià)值,促進(jìn)要素自主有序流動(dòng),完善要素交易制度,優(yōu)化要素交易平臺,消除要素有效配置的體制機制障礙,減少要素配置扭曲導致的低效率配置和資源低效率使用現象,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

              把好高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要

              中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導向,必須是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想和發(fā)展觀(guān),堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。高質(zhì)量發(fā)展必須堅守中國共產(chǎn)黨人的初心,進(jìn)一步明確并落實(shí)發(fā)展為了人民的價(jià)值導向,著(zhù)力解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題,推動(dòng)更充分更均衡的高質(zhì)量發(fā)展,在更高水平上實(shí)現供給和需求的動(dòng)態(tài)平衡,不斷滿(mǎn)足人民持續升級的消費需求,以高質(zhì)量發(fā)展提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,持續彰顯社會(huì )主義制度優(yōu)越性。

              把準高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念

              高質(zhì)量發(fā)展是全面、充分體現新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。必須堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放和共享發(fā)展理念,注重發(fā)展的動(dòng)力、質(zhì)量、效益和導向,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

              一要把握動(dòng)力內涵,著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )新引領(lǐng)驅動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展。資源配置效率增進(jìn)和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升,關(guān)鍵在于動(dòng)力機制和動(dòng)力體系轉換。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐,位于國家發(fā)展全局的核心位置。要使創(chuàng )新成為高質(zhì)量發(fā)展的主要動(dòng)力,大力發(fā)展數字經(jīng)濟,積極推進(jìn)技術(shù)、組織和制度創(chuàng )新,建設濃郁創(chuàng )新文化,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新引領(lǐng)和驅動(dòng)的持續動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式從規模速度型向質(zhì)量效率型、從數量粗放型向集約高效型轉變,推進(jìn)創(chuàng )新引領(lǐng)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

              二要把握結構內涵,著(zhù)力推動(dòng)協(xié)調、協(xié)同、內生的高質(zhì)量發(fā)展。要持續推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )、城鄉區域、產(chǎn)業(yè)部門(mén)、國內國際的結構性協(xié)調發(fā)展,強化經(jīng)濟社會(huì )統籌發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)數字化智能化轉型升級,構建城市群引領(lǐng)的區域高質(zhì)量發(fā)展新布局,形成國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要提升協(xié)調發(fā)展覆蓋的領(lǐng)域和涉及的維度,提高發(fā)展的綜合平衡和系統提質(zhì),提高發(fā)展的平衡性、協(xié)同力和協(xié)調度,提升經(jīng)濟發(fā)展的總體效率和整體質(zhì)量,確保經(jīng)濟持續內生高質(zhì)量發(fā)展。

              三要把握形態(tài)內涵,著(zhù)力推動(dòng)體現生態(tài)文明的高質(zhì)量發(fā)展。要健全和優(yōu)化由綠色理念、綠色技術(shù)、綠色投資、綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色核算、綠色價(jià)值、綠色評價(jià)、綠色制度構成的綠色發(fā)展體系,關(guān)切人民對環(huán)境生態(tài)方面的美好向往,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟形態(tài),落實(shí)碳達峰碳中和任務(wù),推動(dòng)人與自然和諧共生,推動(dòng)綠色富國和綠色惠民,推進(jìn)綠色高質(zhì)量可持續發(fā)展。

              四要把握路徑內涵,著(zhù)力推動(dòng)多維縱深開(kāi)放的高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)放發(fā)展是中國發(fā)展的重要路徑。要進(jìn)一步統籌內外開(kāi)放,構建大開(kāi)放、深開(kāi)放格局,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟,提高對外開(kāi)放質(zhì)量。通過(guò)加入RCEP區域一體化協(xié)定、圍繞“一帶一路”建設實(shí)踐和全國布局的自貿區建設、粵港澳大灣區建設、兩個(gè)合作區建設、深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區建設以及內外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)的部署,進(jìn)一步擴大開(kāi)放、深化開(kāi)放、主動(dòng)開(kāi)放、雙向開(kāi)放、公平開(kāi)放、全面開(kāi)放、共贏(yíng)開(kāi)放。加大制度型開(kāi)放力度,建成優(yōu)勢突出的開(kāi)放型經(jīng)濟體,以高質(zhì)量開(kāi)放推動(dòng)深層次改革,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟整體高質(zhì)量發(fā)展。

              五要把握目標內涵,著(zhù)力推動(dòng)共享發(fā)展成果的高質(zhì)量發(fā)展。共享發(fā)展是社會(huì )主義的根本目標和本質(zhì)要求。要著(zhù)力構建人人共享的制度安排,融合機會(huì )公平、過(guò)程公平和結果公平,持續擴展機會(huì )、均等權利、共享發(fā)展,推進(jìn)共同富裕,實(shí)現發(fā)展成果共享的高質(zhì)量發(fā)展。

              作者分別系廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)副校長(cháng)、教授和博士研究生

              本文系國家社會(huì )科學(xué)基金思政專(zhuān)項(20VSZ006)的階段性成果

            (責編: 王東)

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