共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，實(shí)現共同富裕目標，首先要通過(guò)全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。習近平總書(shū)記指出：“幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng )造。”共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。要加快推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng )新，激勵勞動(dòng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造致富。同時(shí)也要深刻認識到，共同富裕不是政府大包大攬，應防止掉入“福利主義”陷阱。

　　1.共同奮斗是共同富裕的根本實(shí)現途徑

　　實(shí)現共同富裕具有長(cháng)期性、艱巨性、復雜性。共同富裕是建設社會(huì )主義現代化強國的關(guān)鍵目標，實(shí)現共同富裕是注定要經(jīng)歷艱難險阻的長(cháng)期征途，不可能一蹴而就，我們對實(shí)現共同富裕的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性要有充分估計。“千里之行，始于足下”，共同富裕的根本實(shí)現途徑是共同奮斗，充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性、穩扎穩打、步步為營(yíng)方能行穩致遠。實(shí)現共同富裕不可能畢其功于一役，政府、企業(yè)、社會(huì )各界都要樹(shù)立打持久戰的思想、堅定必勝信念，將總任務(wù)、總目標、總要求分解為分項、分階段的任務(wù)和目標，積小勝為大勝。基礎好、有條件、有能力的個(gè)人和市場(chǎng)主體可以承擔更多的責任，通過(guò)勤勞致富、合法經(jīng)營(yíng)致富，實(shí)現先富帶后富；基礎差、能力弱、稟賦不足的個(gè)人和市場(chǎng)主體也應發(fā)揮所長(cháng)、積極作為、做好本職工作，有一分力出一份力，有一分熱發(fā)一分熱。

　　通過(guò)改革開(kāi)放激勵人人參與、人人盡力。共同富裕目標的實(shí)現過(guò)程，也是充分保障人的發(fā)展權利、激發(fā)人的發(fā)展動(dòng)力、不斷滿(mǎn)足人的發(fā)展需要、實(shí)現人的全面發(fā)展的過(guò)程，整個(gè)過(guò)程中人是核心要素，實(shí)現這一目標也必然要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性，以人人參與、人人奮斗、人人共建實(shí)現人人共享，這也充分體現了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統一。共同富裕的物質(zhì)基礎來(lái)自高質(zhì)量發(fā)展，人人參與、人人盡力、人人奮斗是不斷發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、做大“蛋糕”的前提條件。為此，必須加快推動(dòng)改革開(kāi)放，有效破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，把各方面的積極性、創(chuàng )造性充分調動(dòng)起來(lái)，著(zhù)力解決收入分配差距較大、資源分配不均衡、區域發(fā)展不平衡問(wèn)題，讓奮斗者更有尊嚴、更有效率地參與社會(huì )主義現代化建設，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

　　2.為共同奮斗創(chuàng )造公平正義的社會(huì )環(huán)境

　　大力弘揚勤勞創(chuàng )新致富的精神。共同奮斗是共同富裕的根本實(shí)現路徑，必須大力弘揚勤勞創(chuàng )新致富的精神，不斷凝聚共識和力量，形成人人不“躺平”、不“等靠要”的良好社會(huì )氛圍，創(chuàng )造人人參與、各盡所能、各盡其責的良好社會(huì )環(huán)境，激發(fā)勞動(dòng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造幸福美好生活的內在動(dòng)力。加快勞動(dòng)、資本、土地、知識產(chǎn)權、技術(shù)、管理、數據等要素的市場(chǎng)化配置改革，不斷探索、創(chuàng )新提升勞動(dòng)收入份額的有效路徑，激發(fā)勤勞致富的內在動(dòng)力。完善知識產(chǎn)權相關(guān)的法律法規，提高知識產(chǎn)權保護法治化水平，加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)奮斗者的創(chuàng )新動(dòng)力和創(chuàng )業(yè)活力。提升全社會(huì )人力資本質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)技能水平，擴大中等收入群體規模。

　　積極營(yíng)造機會(huì )公平的社會(huì )環(huán)境。加快完善體現權利公平、機會(huì )公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會(huì )等各方面權利得到落實(shí)，實(shí)現公民權利保障法治化，積極營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和公平正義的社會(huì )環(huán)境，這是暢通社會(huì )流動(dòng)渠道，打破階層利益固化，讓更多要素和資源在各個(gè)階層之間自由流動(dòng)的制度保障。發(fā)展不充分是要素流通不暢的根源之一，在新發(fā)展階段，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，不斷發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、做大“蛋糕”，在發(fā)展中創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )、提升就業(yè)質(zhì)量，為營(yíng)造公平的社會(huì )環(huán)境提供物質(zhì)保障。教育公平是最大的機會(huì )公平，提高對義務(wù)教育、職業(yè)教育的財政支出力度，不斷縮小城鄉與區域之間、群體之間的受教育機會(huì )差距，提高勞動(dòng)者人力資本水平、就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造能力，讓每一個(gè)人都有自我價(jià)值實(shí)現的機會(huì )。持續深化“放管服”改革，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的動(dòng)力活力。加快破除城鄉與區域、行業(yè)部門(mén)之間阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的制度障礙，營(yíng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，使得勞動(dòng)力能夠在區域、行業(yè)部門(mén)之間自由流動(dòng)。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，黨中央對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，為此，必須在過(guò)渡期內穩定對農村低收入人群的幫扶政策，增加農民收入。

　　推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。擴大中等收入群體規模是實(shí)現共同富裕的重要任務(wù)，尤其要讓更多的進(jìn)城農民工、城市新市民進(jìn)入中等收入群體當中來(lái)。但是目前大多數農民工難以享受到市民化待遇，城市醫療、生活、子女教育等支出壓力較大，削弱了農民工的工作熱情和奮斗動(dòng)力，也容易導致進(jìn)城農民工重新跌入低收入群體，不利于共同富裕目標的實(shí)現。為此，應加大力度推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。財政轉移支付更多用于促進(jìn)以人為核心的城鎮化，更加注重作用于保就業(yè)保民生。堅持盡力而為、量力而行，不斷完善公共服務(wù)政策制度體系，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù)，消除農民進(jìn)城務(wù)工、奮斗打拼的后顧之憂(yōu)。建立可持續的財政資金保障機制，推動(dòng)實(shí)現財政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域、向城市非戶(hù)籍人口的“雙傾斜”，既要在增量上節省資金，將財政支出更多向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，也要在存量上優(yōu)化財政支出結構、提高財政支出績(jì)效，將城市非戶(hù)籍人口納入基本公共服務(wù)保障覆蓋范圍，促進(jìn)公共服務(wù)財政支出向非戶(hù)籍人口傾斜，不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　3.謹防陷入“福利陷阱”

　　促進(jìn)共享權利和奮斗義務(wù)匹配。共同富裕要求以人人奮斗實(shí)現人人共享，共享是權利，奮斗則是義務(wù)，每個(gè)人既有享受經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果、分享“蛋糕”的權利，也有把“蛋糕”做大的義務(wù)。實(shí)現共享權利和奮斗義務(wù)的匹配，也是保障社會(huì )公平正義的需要。分配領(lǐng)域要反對平均主義，通過(guò)科學(xué)合理的分配制度設計，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，不斷創(chuàng )造良好奮斗環(huán)境、激發(fā)奮斗者內生動(dòng)力、保障社會(huì )公平正義。由于個(gè)人稟賦條件的不同，要允許合理分配差距的存在，一定意義上，合理的分配差距也是激發(fā)人力資本提升和促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力。

　　防止掉入“福利陷阱”。共同富裕不是政府大包大攬，要防止出現“養懶漢”“等靠要”等現象，避免掉入“福利主義”陷阱。實(shí)現共同富裕要發(fā)揮市場(chǎng)、政府以及社會(huì )各方面的協(xié)同作用。注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，著(zhù)力完善產(chǎn)權制度、深化要素市場(chǎng)化改革，著(zhù)力擴大高水平開(kāi)放，把自貿試驗區的成功實(shí)踐抓緊復制推廣到全國，增強市場(chǎng)主體的發(fā)展信心。對于一些個(gè)人或社會(huì )組織能提供的保障功能，政府要避免越俎代庖、大包大攬，防止脫離基本國情、超出財政能力、以揠苗助長(cháng)的方式提高社會(huì )保障水平，避免陷入“福利陷阱”。始終堅持在經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況具備的條件下，逐步提高人民生活水平，一方面要把那些有能力和條件承擔的、關(guān)系群眾切身利益的事情扎扎實(shí)實(shí)地辦好；另一方面要循序漸進(jìn)、腳踏實(shí)地、久久為功，不吊高胃口、不辦“過(guò)頭事”。

　　（作者分別系中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)、副研究員、助理研究員）