新思想引領(lǐng)新時(shí)代

　　共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現全體人民共同富裕不僅要通過(guò)“先富帶后富”，而且關(guān)鍵在于建立中國特色社會(huì )主義制度與民眾獲得感的必然聯(lián)系。制度是現代國家與社會(huì )發(fā)展所不可缺少的組成部分，現代國家的建設與發(fā)展必然要集中體現于制度的確立、發(fā)展、鞏固與完善。

　　當今中國，決定國家前途命運和發(fā)展大局的制度基礎是中國特色社會(huì )主義制度，既對國家發(fā)展目標和實(shí)現路徑具有決定意義，又對現代化的價(jià)值取向和運行機理具有規范意義。然而，任何制度的優(yōu)越性都依賴(lài)于其自身體系的完善和所蘊含的治理功能的發(fā)揮。沒(méi)有治理主體的自我成長(cháng)、治理秩序的創(chuàng )造，將很難協(xié)調好人與國家、社會(huì )、市場(chǎng)、自然的基本關(guān)系，也不可能支撐住制度體系的優(yōu)越性。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng )造了良好制度條件。因此，推進(jìn)共同富裕要依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，更好發(fā)展制度內在優(yōu)勢和特色的職能，遵循中國特色社會(huì )主義制度的內在邏輯，在運行權力、建構秩序和創(chuàng )造治理中構建起中國特色社會(huì )主義制度與民眾獲得感的必然聯(lián)系，充分發(fā)揮制度體系的優(yōu)越性。

　　站穩人民立場(chǎng)

　　制度是價(jià)值的體現。無(wú)論是制度建設和發(fā)展，還是制度的運行和完善，都必須體現黨的性質(zhì)宗旨，站穩人民立場(chǎng)，維護人民權益。同時(shí)，人民立場(chǎng)的彰顯也更加助力制度的治理效能。

　　我國的根本制度、基本制度和重要制度都是以保證人民當家作主的價(jià)值屬性而建立，經(jīng)過(guò)新中國70多年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)的大力推進(jìn)，圍繞體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力的制度建設的科學(xué)化水平得到不斷提升。

　　但是，必須看到，在一些方面、一些地方的制度建設完善過(guò)程中，在一些機制的運行落實(shí)上，還有與民眾需求、民眾感受、民眾獲得存在差距的現象。這就要求推動(dòng)實(shí)現共同富裕首先要站穩人民立場(chǎng)，特別是在制度的運行、落實(shí)上要求各級黨委政府堅持制度落實(shí)的價(jià)值取向，對標中央要求，在工具理性和價(jià)值理性的雙重內涵上全面審視各地的具體制度，真正體現制度的“人民性”。

　　傾聽(tīng)人民聲音

　　制度是邏輯的形態(tài)。無(wú)論是制度建設和發(fā)展，還是制度的運行和完善，都必須立足中國邏輯和思維，弘揚黨的優(yōu)良傳統，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。中國的國體是人民民主專(zhuān)政，不同于資本主義國家的國體，因此不是通過(guò)“三權分立”的制度設計來(lái)吸收民意，而是通過(guò)人民代表大會(huì )的制度設計來(lái)發(fā)揮人民主體作用，由人民產(chǎn)生國家權力，運行國家權力。

　　因此，暢通人民聲音傳遞的渠道，對于中國來(lái)講，不僅是民主的工具性體現，更是中國制度的構建邏輯，是制度的價(jià)值和運行程序的有機統一，直接決定著(zhù)共同富裕的取向、基礎與機制。這樣的制度設計在價(jià)值層面上占據較高位置，但是在制度化建設上需要更加注重體現社會(huì )主義的生產(chǎn)關(guān)系。

　　在多元化治理主體構成的國家治理體系中滿(mǎn)足廣大民眾的社會(huì )需要與政治期望，將多元的治理力量整合成一個(gè)有效的治理結構，從而服務(wù)于共同富裕的推進(jìn)。

　　這需要切實(shí)發(fā)揮好黨組織的功能，既體現黨作為執政力量和領(lǐng)導力量的角色職能，又凸顯服務(wù)功能，健全為人民執政、靠人民執政的各項制度，整合好政治資源，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，完善公共服務(wù)政策制度體系，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù)，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　凝聚人民力量

　　制度是文明的載體。相對于被西方模式化的政治文明形態(tài)，中國的政治制度更有利于“人”的自由發(fā)展和全面發(fā)展，更加體現了現代政治文明的內涵。堅持全國一盤(pán)棋，調動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事是我國治理體系和治理能力現代化的顯著(zhù)優(yōu)勢。

　　正是這種制度優(yōu)勢和治理優(yōu)勢，使中國共產(chǎn)黨自成立起用了28年的時(shí)間，建立了新中國，使中國人民和中華民族站起來(lái)；又用了幾十年的時(shí)間走完了西方上百年走完的路，使中華民族富起來(lái)，穩居世界第二大經(jīng)濟體。同時(shí)，必須認識到，這一制度的優(yōu)勢不僅體現在中國現代化建設的成果上，而且還體現在作為制度本身對人民力量凝聚的生成方式、組織方式和運行方式上的創(chuàng )造性和獨特性上。

　　今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近中華民族偉大復興的目標，要實(shí)現共同富裕，需要更加堅定制度自信，認準制度優(yōu)勢，發(fā)揮治理效能，在完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化過(guò)程中凝聚人民力量，更好地為民眾的價(jià)值實(shí)現、才能發(fā)揮、利益表達、意見(jiàn)申訴和自由發(fā)展提供平等公正的平臺和機會(huì )，為民眾提供一整套合理分配利益和責任的程序規范和程序制度，體現人民意志和黨的宗旨，使廣大民眾提升獲得感。

　　（作者系中共廣州市委黨校習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心主任、教授）