數字鄉村是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“加快推進(jìn)數字鄉村建設”,2022年中央一號文件強調“大力推進(jìn)數字鄉村建設”。大力推進(jìn)數字鄉村建設,以數字技術(shù)賦能鄉村振興,有利于充分發(fā)揮信息化對鄉村振興的驅動(dòng)作用,提升農業(yè)農村現代化水平。
加快農村信息基礎設施建設。信息基礎設施建設是推進(jìn)數字鄉村建設的重要支撐。截至2021年12月,我國現有行政村已實(shí)現“村村通寬帶”,農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%,農村網(wǎng)民規模已達2.84億。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》提出,到2025年,“鄉村4G深化普及、5G創(chuàng )新應用,城鄉‘數字?zhù)櫆稀黠@縮小”。加快農村信息基礎設施建設,需要持續推進(jìn)城市農村“同網(wǎng)同速”,不斷提升農村寬帶網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量;有序推進(jìn)農業(yè)農村、商務(wù)、民政、郵政、供銷(xiāo)等部門(mén)農村信息服務(wù)站點(diǎn)的整合共享,推廣“多站合一、一站多用”,推動(dòng)信息服務(wù)向鄉村延伸;加快農村電網(wǎng)數字化改造,深入實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程。
加強農民數字素養與技能培訓。當前,手機成為“新農具”,直播帶貨成為“新農活”。提升農民數字素養與技能,是順應數字時(shí)代要求、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要任務(wù),也是縮小城鄉差距、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )印發(fā)的《提升全民數字素養與技能行動(dòng)綱要》提出,“提升農民數字技能”。2022年中央一號文件強調:“加強農民數字素養與技能培訓。”為此,可以加強數字鄉村應用場(chǎng)景的宣傳和示范,提升農民掌握數字技術(shù)的意愿;構建現代農業(yè)科教信息服務(wù)體系,優(yōu)化完善全國農業(yè)科教云平臺,匯集整合新技術(shù)推廣、電商銷(xiāo)售、新媒體應用等優(yōu)質(zhì)培訓資源,持續推進(jìn)農民手機應用技能培訓工作;引導企業(yè)、公益組織等參與農民數字技能培訓,推動(dòng)數字服務(wù)向農村地區延伸。
提升鄉村數字治理水平。全面推進(jìn)鄉村振興,要夯實(shí)鄉村治理這個(gè)根基。提升鄉村治理水平,需要拓寬村民參與鄉村治理的渠道和途徑,拓展村民參與治理的廣度、深度,整合各種治理資源,實(shí)現不同治理主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)。近年來(lái),信息化在推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化中的支撐作用不斷凸顯,提升鄉村數字治理水平是夯實(shí)鄉村治理這個(gè)根基的重要途徑。可以不斷完善農村智慧黨建體系,推進(jìn)全國黨員干部現代遠程教育系統優(yōu)化升級,擴大網(wǎng)絡(luò )黨課在農村黨員教育中的應用;完善全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,提高涉農事項全程網(wǎng)上辦理比例,實(shí)現“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”;推動(dòng)社會(huì )綜合治理精細化,逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格治理”服務(wù)管理模式,打造基層治理“一張網(wǎng)”,不斷提升鄉村治理成效。
(作者單位:中國傳媒大學(xué)傳播研究院)
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