共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏(yíng)了脫貧攻堅戰，全面建成了小康社會(huì )，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng )造了良好條件。

　　正如習近平總書(shū)記2021年春節前夕赴貴州看望慰問(wèn)各族干部群眾時(shí)所強調的，“共同富裕本身就是社會(huì )主義現代化的一個(gè)重要目標，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，主動(dòng)解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠”。站在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，必須把實(shí)現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好收入差距、城鄉差距、地區差距三大問(wèn)題，著(zhù)力促進(jìn)全體人民共同富裕。

　　“做大蛋糕”“分好蛋糕”，使居民人均可支配收入再上新臺階

　　中間大、兩頭小的橄欖型分配結構是一種比較理想的現代社會(huì )分配結構。根據國家統計局相關(guān)數據，2021年我國中等收入群體占人口總數的比重約為28.3%。當前，我國中等收入群體規模超過(guò)4億，使其在未來(lái)15年超過(guò)8億，推動(dòng)形成橄欖型分配結構，還需更加努力。為此，必須在“做大蛋糕”的同時(shí)“分好蛋糕”，在整體提升收入的基礎上持續縮小收入分配差距。

　　通過(guò)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展把“蛋糕”做大做好。以創(chuàng )新發(fā)展促使財富增長(cháng)，優(yōu)先發(fā)展數字導向、知識密集的全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)，構建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(cháng)引擎，鞏固發(fā)展保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈安全且自主可控的基礎性支撐性產(chǎn)業(yè)，在綠色、節能、低碳、環(huán)保的基礎上推出更多高質(zhì)量產(chǎn)品，不斷強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性，推動(dòng)發(fā)展更平衡、更協(xié)調、更包容，不斷夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎。

　　通過(guò)完善分配制度把“蛋糕”分好。只有先把“蛋糕”做大，才能在大“蛋糕”的基礎上合理分“蛋糕”。為此，要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系。大力倡導勤勞致富，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，通過(guò)持續減稅降費和改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)、技術(shù)工人、新型職業(yè)農民等邁入中等收入群體。要規范收入分配秩序，保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入；創(chuàng )新就業(yè)政策配套體系，確保在平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、零工經(jīng)濟中從業(yè)的高校畢業(yè)生、進(jìn)城農民工等有機會(huì )邁入中等收入群體。

　　通過(guò)完善社會(huì )保障體系，確保低收入人群共享現代化建設成果。低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加大普惠性人力資本投入，減輕困難家庭教育負擔，提高低收入群眾子女受教育水平；健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系，兜住困難群體基本生活底線(xiàn)，使他們在現代化進(jìn)程中不掉隊、趕上來(lái)。

　　暢通城鄉要素流動(dòng)，加快農業(yè)農村現代化

　　長(cháng)期以來(lái)，由于我國城鄉發(fā)展不平衡不協(xié)調的現實(shí)情況，鄉村有效公共服務(wù)供給不足，城鄉在教育、醫療、養老等基本公共服務(wù)的均衡性和可及性上存在明顯差距。

　　通過(guò)鄉村振興戰略加快農業(yè)農村現代化。加大對農村發(fā)展的軟硬件支持力度，不斷提升糧食等重要農產(chǎn)品供給保障水平，提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，著(zhù)力構建農民持續增收長(cháng)效機制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農民增收上來(lái)，使更多農村居民勤勞致富。堅持統籌規劃鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善聯(lián)農帶農機制，拓展農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)途徑，提高農民工資性收入，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。盤(pán)活農村資源資產(chǎn)，擴大農民財產(chǎn)性收入。

　　暢通城鄉要素流動(dòng)，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。暢通城鄉間資本、信息、技術(shù)、人才等要素流動(dòng)，加快戶(hù)籍制度改革步伐，鼓勵“能人”返鄉，分類(lèi)培養一批種養加專(zhuān)業(yè)能手、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉村治理骨干力量。積極引導并規范資本下鄉，完善利益聯(lián)結機制，在充分保障糧食安全、生態(tài)環(huán)境、農民利益等基礎上，積極發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展多種農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

　　加快補足農村基礎設施短板，提升農村基本公共服務(wù)水平。加大對農村教育養老及醫療衛生、文化體育等方面的投入，切實(shí)提高農村人力資本水平。重點(diǎn)推進(jìn)農村生產(chǎn)生活設施建設，持續改善農村人居環(huán)境，逐步實(shí)現出行便捷、生活便利、服務(wù)可及、環(huán)境優(yōu)美，推動(dòng)廣大農村基本具備現代生活條件。

　　合理分工、優(yōu)化發(fā)展，促進(jìn)相對平衡

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就“做好區域協(xié)調發(fā)展‘一盤(pán)棋’這篇大文章”作出重要部署，特別是強調“不能簡(jiǎn)單要求各地區在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平，而是要根據各地區的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子”。

　　通過(guò)開(kāi)展全域規劃，加快形成優(yōu)勢互補的區域發(fā)展新格局。堅持全國“一盤(pán)棋”開(kāi)展全域規劃，注重發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)、高效集聚；統籌發(fā)展和安全，增強經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域的經(jīng)濟和人口承載能力，增強其他地區在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能。

　　深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略，構建高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。東部與中西部人均地區生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68，東西差距持續縮小。要推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)東北全面振興取得新突破，促進(jìn)中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化。繼續發(fā)揮京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等地區引擎作用，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展，發(fā)揮這些地區的“帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源”等重要作用。

　　通過(guò)對口幫扶及區域間橫向合作，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)東西、南北結對幫扶合作，逐步探索建立基于人才、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì )領(lǐng)域的長(cháng)效幫扶機制。激發(fā)革命老區、民族地區、邊疆地區等欠發(fā)達地區內生動(dòng)力，變綠水青山為金山銀山，健全區域戰略統籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區域合作互助、區際利益補償等機制，更好促進(jìn)發(fā)達地區和欠發(fā)達地區、東中西部和東北地區共同發(fā)展。

　　（作者：姜友文，系貴州財經(jīng)大學(xué)大數據應用與經(jīng)濟學(xué)院黨委書(shū)記、工商管理學(xué)院教授）