面對經(jīng)濟運行穩中有變的新特點(diǎn)，中共中央政治局會(huì )議在部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)強調，要“提高政策的前瞻性、靈活性、有效性”。這意味著(zhù)在保持大方向不變的前提下，宏觀(guān)政策將根據形勢變化相機進(jìn)行預調微調、適時(shí)把握松緊，以更加精準靈活、有力有效的定向調控，應對外部環(huán)境不確定性，保持經(jīng)濟社會(huì )大局穩定。這既釋放出穩定市場(chǎng)預期的強烈信號，也為相關(guān)地區和部門(mén)做好政策儲備、科學(xué)施策提供了工作指南。

強調“前瞻性、靈活性、有效性”，是針對我國經(jīng)濟運行過(guò)程中面臨的新問(wèn)題、新挑戰提出來(lái)的。今年以來(lái)，國內外形勢發(fā)生深刻復雜變化，宏觀(guān)調控的難度明顯加大。為此，必須繼續創(chuàng )新調控思路和方式，既要多變之中有定力，堅持基本取向；又要挑戰面前有智慧，細心觀(guān)察經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，前瞻地想辦法，靈活地出實(shí)招，以“有效性”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，動(dòng)靜相宜、主動(dòng)作為。

最近，央行加強了對貨幣政策的預調微調，通過(guò)降準置換、定向降準、擴大中期借貸便利（MLF）擔保品范圍等政策工具，力保流動(dòng)性合理充裕。積極財政政策也把主要著(zhù)力點(diǎn)放在加大減稅降費力度、降低實(shí)體經(jīng)濟成本上，同時(shí)加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用進(jìn)度，推動(dòng)在建基礎設施項目早見(jiàn)成效。當前財政領(lǐng)域的改革正在推進(jìn)，金融領(lǐng)域的亂象逐步整治，成績(jì)來(lái)之不易。下一步，在實(shí)施積極財政政策的同時(shí)，還要防止地方債務(wù)風(fēng)險累積擴大，在保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí)，避免進(jìn)一步加杠桿的沖動(dòng)，決不做“飲鴆止渴”的事情。此次政治局會(huì )議首次明確提出“堅決遏制房?jì)r(jià)上漲”，清晰表明宏觀(guān)政策的邊際寬松并非“大水漫灌”，更不會(huì )將刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)列入穩增長(cháng)的政策選項。

根據形勢需要，及時(shí)調適理念、調適政策、調適方法，在“調”中促“穩”、推“進(jìn)”、應“變”，是做好經(jīng)濟工作的一個(gè)方法論。種種情況表明，當前宏觀(guān)政策以堅持既有基調和方向為前提，更加注重實(shí)施精準有效的調控方式，為進(jìn)一步做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等各項工作提供了有利條件。

宏觀(guān)調控政策進(jìn)行有針對性的短期調整，同時(shí)深化供給側結構性改革一步也不能落下。無(wú)論是增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給，還是提高地方和企業(yè)投資能力；無(wú)論是支持實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，還是圍繞消費升級推出促消費、惠民生的新政策，同樣要牢記“前瞻性、靈活性、有效性”。各地區各部門(mén)要不為困難所懼，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，以更精準的舉措對沖經(jīng)濟下行壓力，以更有力的改革激發(fā)市場(chǎng)活力，以更有效的落實(shí)穩定市場(chǎng)預期，確保完成今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)。

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