改革開(kāi)放既是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度的過(guò)程，也是彰顯中國特色社會(huì )主義制度獨特優(yōu)勢的過(guò)程。黨的領(lǐng)導的優(yōu)勢、制度自我完善的優(yōu)勢、制度高效運行的優(yōu)勢等，在改革開(kāi)放中得到充分體現。中國特色社會(huì )主義制度的獨特優(yōu)勢，為中國特色社會(huì )主義制度自信提供了有力支撐，也從一個(gè)方面詮釋了中國改革開(kāi)放取得成功的根本原因。

　　改革開(kāi)放彰顯黨的領(lǐng)導優(yōu)勢

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習近平同志在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量”。從改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程看，黨的領(lǐng)導是順利推進(jìn)改革開(kāi)放的根本保證，改革開(kāi)放的成功彰顯了黨的領(lǐng)導的獨特優(yōu)勢。

　　黨的領(lǐng)導確保改革開(kāi)放的社會(huì )主義方向。舉什么旗、走什么路，是改革開(kāi)放的方向問(wèn)題，關(guān)系改革開(kāi)放興衰成敗。習近平同志指出，“改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅持正確方向，沿著(zhù)正確道路推進(jìn)。在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路。”全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化；開(kāi)放為改革增添新的動(dòng)力，開(kāi)放也是改革。改革開(kāi)放不是要改變國家的性質(zhì)，而是為了推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度完善和發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨通過(guò)政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導，確保改革開(kāi)放沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前行，避免犯方向性、顛覆性錯誤，這是改革開(kāi)放取得成功的最重要原因。

　　黨的領(lǐng)導確保改革開(kāi)放頂層設計的科學(xué)性。改革開(kāi)放涉及各領(lǐng)域、各方面，要處理許多復雜的關(guān)系和矛盾。順利推進(jìn)改革開(kāi)放，離不開(kāi)科學(xué)的頂層設計。中國共產(chǎn)黨的執政能力和執政地位，使黨能夠總攬全局、協(xié)調各方，在制定改革開(kāi)放目標、推動(dòng)改革開(kāi)放進(jìn)程時(shí)，能夠突破利益固化的藩籬，妥善協(xié)調處理各方面關(guān)系和矛盾，有效應對各種風(fēng)險和挑戰。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨的長(cháng)期執政地位，決定了黨能將改革開(kāi)放的近期目標與長(cháng)遠目標結合起來(lái)，既立足當前，著(zhù)力消除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制弊端；更著(zhù)眼國家未來(lái)發(fā)展，依據國家治理體系和治理能力現代化的需要，構建更為科學(xué)的制度體系。改革開(kāi)放頂層設計的科學(xué)性，確保了改革開(kāi)放方針政策的系統性、協(xié)調性和穩定性，為順利推進(jìn)改革開(kāi)放奠定了重要基礎。

　　黨的領(lǐng)導確保穩定的社會(huì )環(huán)境。改革開(kāi)放需要穩定的社會(huì )環(huán)境。改革發(fā)展穩定三者關(guān)系之中，穩定是前提，沒(méi)有社會(huì )穩定，什么事情也辦不成，改革發(fā)展也無(wú)從談起。黨的領(lǐng)導能夠保證改革過(guò)程中的公平正義，讓改革開(kāi)放成果惠及全體人民，使社會(huì )保持和諧穩定。同時(shí)，黨的領(lǐng)導能夠有效協(xié)調化解改革開(kāi)放過(guò)程中出現的矛盾和挑戰，避免因為矛盾和挑戰影響改革開(kāi)放進(jìn)程、延緩改革開(kāi)放速度。中國改革開(kāi)放之所以能夠成功，一個(gè)重要原因在于社會(huì )穩定，根本原因在于黨的領(lǐng)導。

　　黨的領(lǐng)導確保各方力量高度凝聚。改革開(kāi)放的復雜性和長(cháng)期性，要求達成改革共識、凝聚各方力量。借助有效的社會(huì )動(dòng)員機制、訴求表達機制、利益協(xié)調機制、矛盾調處機制、權益保障機制、決策參與機制，中國共產(chǎn)黨匯聚起推動(dòng)改革開(kāi)放的各方力量，如各黨派、各階層、各民族、各群體、各地方的力量。改革開(kāi)放過(guò)程中，我們黨善于傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾愿望，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，贏(yíng)得了人民對于改革開(kāi)放的支持，凝聚起推動(dòng)改革開(kāi)放的磅礴偉力。

　　改革開(kāi)放彰顯社會(huì )主義制度自我完善的優(yōu)勢

　　中國特色社會(huì )主義制度具有自我完善能力，改革開(kāi)放使中國特色社會(huì )主義制度不斷走向成熟。習近平同志指出，“中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。”中國特色社會(huì )主義制度的強大自我完善能力，主要表現在制度設計、制度改革、制度建構等方面。

　　從國情出發(fā)設計制度。獨特的基本國情、歷史積淀、文化傳統、價(jià)值取向，塑造了我國獨特的制度。中國共產(chǎn)黨在進(jìn)行制度設計時(shí)，從我國國情出發(fā)進(jìn)行選擇和安排，沒(méi)有照搬西方的制度和模式，在世界上社會(huì )主義和資本主義并存的背景下，始終堅持社會(huì )主義方向，保持了清醒頭腦和發(fā)展定力。對于改革開(kāi)放過(guò)程中出現的種種錯誤觀(guān)點(diǎn)、錯誤傾向，及時(shí)進(jìn)行澄清和批判，避免其干擾改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程。應認識到，社會(huì )上很多意見(jiàn)和建議值得我們深入思考，但也有些意見(jiàn)和建議偏于極端。一些敵對勢力和別有用心的人也在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽(tīng)，把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。他們醉翁之意不在酒，是“項莊舞劍，意在沛公”。對此，我們要洞若觀(guān)火，保持政治堅定性，明確政治定位。事實(shí)表明，從國情出發(fā)設計制度，是貫穿改革開(kāi)放全過(guò)程的基本遵循。

　　依靠改革完善制度。中國特色社會(huì )主義制度日臻完善，得益于其強大的自我完善能力。這種自我完善能力不是來(lái)自外力推動(dòng)，而是來(lái)自改革創(chuàng )新。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執政黨，也是馬克思主義革命黨，富有革命精神、革命勇氣，也講究革命方法與策略。通過(guò)改革破除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制弊端，賦予中國特色社會(huì )主義制度新的生機活力；通過(guò)改革建立適應生產(chǎn)力發(fā)展的新的體制機制，實(shí)現制度創(chuàng )新。在改革過(guò)程中，堅持中國特色社會(huì )主義根本制度和基本制度不動(dòng)搖，這是制度創(chuàng )新的底線(xiàn)；堅決破除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制弊端，這是制度創(chuàng )新的主攻方向。中國特色社會(huì )主義制度依靠改革創(chuàng )新日臻完善，改革創(chuàng )新是制度完善的動(dòng)力。當然，中國特色社會(huì )主義制度是一個(gè)開(kāi)放、發(fā)展的體系，它以寬廣的國際視野、開(kāi)放包容的態(tài)度對待人類(lèi)創(chuàng )造的優(yōu)秀制度文明成果，依據我國國情加以消化吸收和變革創(chuàng )新，因而是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。

　　構建完整的制度體系。改革開(kāi)放以來(lái)，中國共產(chǎn)黨在制度設計、制度改革過(guò)程中堅持根本制度、基本制度同具體制度有機結合，使制度具有系統性和層次性，形成了微觀(guān)與宏觀(guān)相統一、局部與全局相協(xié)調、具體與總體相匹配的制度體系。這種相互聯(lián)系、相互協(xié)調、相互支持的制度體系，保證國家治理的有序高效，促進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各方面協(xié)調發(fā)展，彰顯了中國特色社會(huì )主義制度高效運行的優(yōu)勢。同時(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，成為黨的政治建設首要任務(wù)。一系列黨內制度的完善，為國家制度的執行提供了重要支撐。由此，強化了中國特色社會(huì )主義制度的執行力，彰顯其效能。

　　改革開(kāi)放彰顯社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢轉化為國家治理優(yōu)勢，制度運行的高效率使國家能夠集中力量辦大事，也使我國實(shí)現了高速發(fā)展，創(chuàng )造了中國奇跡。

　　制度優(yōu)勢轉化為國家治理優(yōu)勢。中國特色社會(huì )主義制度堅持把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一起來(lái)。黨的領(lǐng)導構成國家治理的核心，黨中央把方向、謀大局、定政策，成為坐鎮中軍帳的“帥”；堅持人民當家作主，有效保證人民享有廣泛、充實(shí)的權利和自由，強化人民主體地位，調動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，使國家治理得到人民的擁護和支持；堅持依法治國，使中國特色社會(huì )主義法治體系日漸完善，國家治理法治化水平不斷提升。黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，將中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢轉化為國家治理優(yōu)勢，使改革開(kāi)放的過(guò)程成為實(shí)現國家治理現代化的過(guò)程。

　　集中力量辦大事保障制度運行的高效率。中國特色社會(huì )主義制度以黨的領(lǐng)導為核心，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，集中國家資源到最需要的地方、部門(mén)、領(lǐng)域，形成資源優(yōu)勢、力量?jì)?yōu)勢，從而迅速實(shí)現預期發(fā)展目標。改革開(kāi)放以來(lái)，在關(guān)系國計民生的重要基礎設施建設、重大技術(shù)創(chuàng )新、應對自然災害等方面，集中力量辦大事的優(yōu)勢得到充分體現。如高速鐵路網(wǎng)的建設，航天技術(shù)的突破，抗洪搶險、抗震救災中的一方有難八方支援等等，都是集中力量辦大事的生動(dòng)體現。

　　將社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢有機結合。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題。我們黨創(chuàng )造性地建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，強調使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用、更好發(fā)揮政府作用，將社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟兩者的優(yōu)勢有機結合。在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下，政府管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情，有效克服市場(chǎng)經(jīng)濟的自發(fā)性和盲目性，使資源配置更加優(yōu)化高效，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展開(kāi)辟了廣闊前景。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之所以能夠取得世所罕見(jiàn)的巨大成就，同這個(gè)獨特優(yōu)勢是分不開(kāi)的。

　　中國特色社會(huì )主義制度的完善和發(fā)展是一個(gè)過(guò)程。不斷推進(jìn)制度創(chuàng )新，讓制度更加成熟更加定型，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人面臨的歷史任務(wù)。習近平同志強調：“今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì )和諧穩定、為國家長(cháng)治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。”改革開(kāi)放推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度不斷完善和發(fā)展；中國特色社會(huì )主義制度的完善和發(fā)展又將推動(dòng)新時(shí)代更高層次的改革開(kāi)放。

　　（執筆：蔣 斌）

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