2021年我國經(jīng)濟呈現穩定恢復態(tài)勢，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。伴隨經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，全國登記在冊市場(chǎng)主體也突破1.5億戶(hù)。

　　中國社科院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所宏觀(guān)政策研究室主任馮煦明認為，從制度軟環(huán)境方面看，過(guò)去幾年我國營(yíng)商環(huán)境顯著(zhù)改善，有助于激發(fā)中國經(jīng)濟的創(chuàng )新活力和內生動(dòng)力。

　　但也要看到，在疫情沖擊的特殊背景下，部分小微市場(chǎng)主體在經(jīng)歷了兩年持續承壓后，面臨停業(yè)風(fēng)險，小微企業(yè)市場(chǎng)退出率上升。這就意味著(zhù)，如何持續激發(fā)1.5億市場(chǎng)主體活力，成為中國經(jīng)濟2022年能不能穩得住、能不能更進(jìn)一步的關(guān)鍵因素。

　　一視同仁，給市場(chǎng)主體加油鼓勁

　　從市場(chǎng)環(huán)境看，2021年面臨諸多不利因素。馮煦明認為，一方面，由于接觸性、聚集性消費需求受限，旅游、健身、室內娛樂(lè )等市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)難以恢復，現金流困難加劇。另一方面，原材料和人工成本上漲，又從供給端加劇了小微主體的經(jīng)營(yíng)壓力。

　　但恰恰是在2021年，剛剛實(shí)現盈利的上海西鮮記電子商務(wù)有限公司投資數百萬(wàn)元，上馬了預制菜研發(fā)和生產(chǎn)線(xiàn)。沒(méi)多少“余糧”，為什么還要搞擴大再生產(chǎn)？西鮮記聯(lián)合創(chuàng )始人張立非說(shuō)，“一是因為判斷預制菜是風(fēng)口，想沖一把；二是因為國家鼓勵我們這樣的新型農企，敢沖一把。我算過(guò)，過(guò)去5年，作為一家民營(yíng)企業(yè)，西鮮記收到了來(lái)自政府的各種獎補共計180多萬(wàn)元”。

　　2015年，張立非從工程師轉型為新農人，回到老家寧夏創(chuàng )業(yè)。為拿到正宗的灘羊肉，西鮮記與國有的鹽池縣灘羊集團合作，70%的灘羊由集團出面收購，其余來(lái)自西鮮記自己簽訂的養殖大戶(hù)。張立非很看重與國企的合作，“我們民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)更靈活，對市場(chǎng)反應靈敏，大家結合起來(lái)有優(yōu)勢”。

　　2021年也是91科技集團的收獲之年。集團旗下金融科技累計服務(wù)中小微企業(yè)5萬(wàn)多家，其中很大一部分是疫情期間新增的客戶(hù)。2021年7月，集團創(chuàng )始人許澤瑋還參加了相關(guān)部門(mén)組織的經(jīng)濟形勢座談會(huì )，提了關(guān)于中小企業(yè)金融服務(wù)的建議。

　　雖然受到疫情反復的影響，但來(lái)自政策的溫暖平滑了部分沖擊。“公司享受到北京市西城區給予的稅收優(yōu)惠及房租補貼、援企穩崗等政策紅利。”許澤瑋說(shuō)，“對處于困難期的企業(yè)而言，節省就是止損，節約就是利潤。”

　　中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧表示，政府一視同仁的關(guān)懷和幫助極大提振了市場(chǎng)主體的信心。以“放管服”改革為抓手，我國大力推進(jìn)便利注冊、證照分離改革、減稅降費以及優(yōu)化信貸服務(wù)等措施，營(yíng)造各類(lèi)所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境，讓企業(yè)有明顯的獲得感和滿(mǎn)足感，也增強了發(fā)展的信心。

　　公平競爭，讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)

　　2021年，國家堅持以規范促發(fā)展，嚴厲打擊強制“二選一”、“掐尖”并購等壟斷行為和不正當競爭行為，公平有序競爭環(huán)境逐步形成，讓市場(chǎng)主體能夠安心經(jīng)營(yíng)。

　　西鮮記鹽池灘羊在拼多多、盒馬、本來(lái)生活、叮咚買(mǎi)菜、京東等多個(gè)電商平臺都有銷(xiāo)售。張立非表示，企業(yè)不用過(guò)多考慮其他因素，只根據平臺屬性供貨，比如拼多多以偏實(shí)惠、低損耗的袋裝大規格產(chǎn)品為主，盒馬則以小規格產(chǎn)品為主，且采用盒裝、貼體包裝等更適合線(xiàn)下陳列的包裝形式。

　　電商平臺助推了品牌從無(wú)到有，但有時(shí)也讓品牌感到壓力。“大多數平臺要求商家保證它的毛利率，大促時(shí)有的平臺售價(jià)會(huì )大幅降低，很多時(shí)候我們這些商家需要承擔很大虧損，同時(shí)各個(gè)平臺之間還在不斷比價(jià)、競價(jià)。”張立非夾在各個(gè)平臺之間有點(diǎn)頭疼，有時(shí)也為自己要承擔的“毛保價(jià)”肉疼。

　　“疫情以來(lái)，小微企業(yè)持續承壓。”馮煦明認為，平臺企業(yè)作為一種特殊的“市場(chǎng)型企業(yè)”，本身具有一定公共品屬性，在當前疫情沖擊、三重壓力疊加的特殊環(huán)境下，有條件的平臺企業(yè)可考慮針對平臺上小微主體推出降成本政策，攜手共渡難關(guān)。

　　近日，九部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，“降低平臺經(jīng)濟參與者的經(jīng)營(yíng)成本”“給予優(yōu)質(zhì)小微商戶(hù)一定的流量扶持”，這條措施非常有針對性。在數字經(jīng)濟時(shí)代，流量分配已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)平臺的一項重要權利。馮煦明表示，這一領(lǐng)域目前尚處于發(fā)展初期，市場(chǎng)模式和監管體制仍處于探索中，但可預見(jiàn)的是，越是能夠為市場(chǎng)主體尤其是小微商戶(hù)提供公平競爭流量分配環(huán)境的平臺，越可能獲得持久的競爭力。

　　胡麒牧也認為，平臺給中小企業(yè)流量支持有利于培養優(yōu)質(zhì)生態(tài)伙伴。“規范平臺經(jīng)濟還有一重考慮，那就是營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。這是政府對企業(yè)最大的幫扶。”胡麒牧說(shuō)，“長(cháng)期來(lái)看，國家的財稅補貼不可持續，也會(huì )扭曲企業(yè)真實(shí)競爭力。中國企業(yè)最終是要參與國際競爭的。只有發(fā)揮市場(chǎng)機制，給所有企業(yè)營(yíng)造公平競爭環(huán)境，才能讓有實(shí)力的企業(yè)自己跑出來(lái)。”

　　順應需求，幫扶政策要更精準

　　2022年，市場(chǎng)主體對中國經(jīng)濟持續向好抱有堅定信心。隨著(zhù)品牌升級和國際化競爭的加劇，企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境的需求也在變化。

　　西鮮記銷(xiāo)售的鹽池灘羊是地理標志產(chǎn)品，這些年也遭遇了地標保護難題。

　　“產(chǎn)業(yè)升級，意味著(zhù)將來(lái)企業(yè)的競爭是品牌的競爭。很多小微企業(yè)的立足之本就是一兩個(gè)品牌或專(zhuān)利。如果被侵權，一是很容易失去技術(shù)優(yōu)勢帶來(lái)的產(chǎn)品差異化優(yōu)勢；二是考慮前期大量研發(fā)費用的投入，產(chǎn)品的成本優(yōu)勢消失；三是如果侵權企業(yè)用很小代價(jià)對非法獲得的技術(shù)加以改良應用到自己的產(chǎn)品上，反而對被侵權企業(yè)形成競爭優(yōu)勢。”胡麒牧認為，這也是中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調以“強化知識產(chǎn)權保護”“持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力”的原因之一。

　　2021年，國家出臺《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，市場(chǎng)主體的商標、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)有望獲得更全面的保護。

　　展望2022年，企業(yè)還有一個(gè)痛點(diǎn)亟待解決：2021年，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達65.4%，成為經(jīng)濟增長(cháng)的最大支柱，但相關(guān)的激勵、服務(wù)政策還沒(méi)有適應變化。

　　張立非反饋，很多產(chǎn)業(yè)項目的扶持資金更側重于重資產(chǎn)型的建設項目，他們這種更專(zhuān)注于推動(dòng)農產(chǎn)品品牌化發(fā)展的新型農牧企業(yè)，雖然促進(jìn)了農產(chǎn)品電商化、拉動(dòng)了消費，但可獲得的政策支持卻很有限。“對消費品企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)活動(dòng)和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)是非常大的支出，沒(méi)有市場(chǎng)推廣、引流、廣告，商品就很難賣(mài)出去，但這些對農貨電商來(lái)說(shuō)最重要的投入能獲得的產(chǎn)業(yè)項目資金支持很微薄。”

　　根據馮煦明的多年觀(guān)察，商業(yè)銀行信貸也有類(lèi)似現象。“以往在工業(yè)經(jīng)濟和房地產(chǎn)經(jīng)濟時(shí)代，大部分商業(yè)銀行主要提供抵押品融資，但電商等‘三新經(jīng)濟’市場(chǎng)主體一般都是輕資產(chǎn)運營(yíng)。”馮煦明認為，這意味著(zhù)，隨著(zhù)“三新經(jīng)濟”在國民經(jīng)濟大盤(pán)中占比越來(lái)越高，今后不論政府獎補還是金融機構信貸服務(wù)，都應更加精準，注重采用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應鏈數智化、人工智能等技術(shù)手段對市場(chǎng)主體進(jìn)行綜合評價(jià)，避免簡(jiǎn)單依據固定資產(chǎn)投資等單一標準。

　　“對企業(yè)來(lái)說(shuō)，也需要盡快完成數字化轉型。”胡麒牧認為，小微企業(yè)的數字化看似是投入，實(shí)際是投資，因為數字化的過(guò)程也是標準化過(guò)程，梳理管理模式和財務(wù)，把流程標準化，也許能助推企業(yè)盡早轉型“專(zhuān)精特新”，獲得更大發(fā)展。（佘穎）