2022年新型基礎設施建設將進(jìn)一步就快。據記者梳理，截至2月10日，除天津外，全國已有30個(gè)省(區、市)相繼召開(kāi)地方兩會(huì )，都在政府工作報告中明確了新基建“施工圖”，有的地方提出“適度超前布局”，有的則明確“加快”。其中，13個(gè)省份提出2022年5G基站建設計劃，建設數量合計達42.5萬(wàn)個(gè)。

　　接受《證券日報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，基建投資提速正在成為各地穩增長(cháng)的重要抓手，加快新基建建設有助于推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級。預計“十四五”時(shí)期，新基建投資規模將超過(guò)15萬(wàn)億元。

　　新基建投資提速

　　成穩增長(cháng)重要抓手

　　財政部專(zhuān)家庫專(zhuān)家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，目前，新基建項目投資體量普遍較小，但能為地區經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能和有效增量。因此，多地紛紛布局新基建建設，并大力支持數字化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　具體來(lái)看，貴州省提出，2022年適度超前布局新型基礎設施建設，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家(貴州)樞紐節點(diǎn)建設，推進(jìn)“東數西算”試點(diǎn)，加快京東、南方電網(wǎng)等數據中心建設，新建5G基站2.5萬(wàn)個(gè)；云南省明確，加快布局新型基礎設施，建設中國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數字樞紐，提升昆明國際通信出入口局服務(wù)能力和物聯(lián)網(wǎng)接入能力，持續擴大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，新建5G基站2萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)5G融合創(chuàng )新應用；安徽省提出，實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，創(chuàng )建國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)集群，新建5G基站2.5萬(wàn)座以上；上海市則提出，全面完成新型基礎設施建設三年行動(dòng)方案，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋，建設超大規模開(kāi)放算力平臺等一批新型基礎設施。

　　東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青對《證券日報》記者表示，2022年上半年經(jīng)濟面臨一定下行壓力，需要宏觀(guān)政策適度靠前發(fā)力，基建投資提速正在成為各地穩增長(cháng)的重要抓手。與傳統基建相比，新基建具備三個(gè)突出優(yōu)勢：一是新基建能夠兼顧短期穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)和中長(cháng)期推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級；二是加快新基建建設符合政策導向，有利于獲得專(zhuān)項債等金融財政資源支持；三是新基建投融資機制更為靈活和市場(chǎng)化，對社會(huì )資本有較強吸引力。

　　“十四五”新基建投資

　　規模或超15萬(wàn)億元

　　“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出“加快建設新型基礎設施”，要求“圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng )新基礎設施等新型基礎設施”。

　　“這意味著(zhù)未來(lái)一段時(shí)期，無(wú)論是在項目審批還是資金籌措方面，新基建都會(huì )受到政策面的傾斜，‘十四五’期間我國新基建投資有望經(jīng)歷一個(gè)穩定、快速增長(cháng)階段。”王青說(shuō)。

　　事實(shí)上，去年以來(lái)，多地密集出臺“十四五”新基建規劃，5G等新型信息基礎設施建設覆蓋和應用普及全面加速。工信部最新統計數據顯示，截至2021年底，我國累計建成并開(kāi)通5G基站142.5萬(wàn)個(gè)，建成全球最大5G網(wǎng)。全年5G投資1849億元，占電信固定資產(chǎn)投資比達45.6%。

　　東方金誠高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示，未來(lái)四年，包括人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據中心、5G基站和新能源汽車(chē)充電樁在內的新基建投資整體上將保持年均約17%的增速。

　　唐川認為，當前“行業(yè)+大數據+云計算+人工智能”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已進(jìn)入“質(zhì)變”階段，各地區、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展迫切需要新基建項目予以協(xié)同。預計“十四五”時(shí)期，新基建投資規模整體將超過(guò)15萬(wàn)億元。

　　在王青看來(lái)，在投資新基建建設過(guò)程中，需要進(jìn)一步降低準入門(mén)檻，吸引社會(huì )資本充分參與，鼓勵市場(chǎng)競爭，政府投資可主要選擇類(lèi)似于特高壓、軌道交通等不確定性較低的項目。政策支持的要義在于改善營(yíng)商環(huán)境，降低制度成本，強化產(chǎn)權特別是知識產(chǎn)權保護力度，同時(shí)根據當地資源稟賦鍛造競爭力“長(cháng)板”，放大已有優(yōu)勢。

　　“新基建不是獨立存在的一個(gè)服務(wù)體系，其發(fā)展基礎需要建立在傳統基建、傳統公共服務(wù)和傳統商業(yè)服務(wù)的數字化基礎之上，且數字化程度越高，新基建能夠發(fā)揮的協(xié)同效應就越強，大力度推進(jìn)數字發(fā)展，將能更有效地促進(jìn)新基建產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)。”唐川表示。

　　在唐川看來(lái)，新基建領(lǐng)域項目的投資建設以及在全生命周期中的穩定運作，除了資產(chǎn)持有人持續的資金和技術(shù)資源投入，需要國家出臺相應的金融扶持措施，引導金融機構全面介入新基建領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)，解決部分企業(yè)在資金方面的后顧之憂(yōu)，從而促進(jìn)新基建項目健康、長(cháng)遠發(fā)展。（包興安）