作者：白晶晶

　　讓個(gè)稅更加個(gè)性化，在稅收政策上體現對家庭養育的支持，這個(gè)可以有。

　　據媒體了解，今年兩會(huì )期間，全國婦聯(lián)將提交《關(guān)于完善個(gè)人所得稅制度減輕家庭養育負擔 促進(jìn)新的生育政策落地的建議》，建議將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，進(jìn)一步優(yōu)化完善子女教育專(zhuān)項附加扣除制度，充分發(fā)揮稅收對于促進(jìn)新生育政策落地的積極作用。

　　說(shuō)起個(gè)稅，無(wú)疑是“打工人”最關(guān)心的話(huà)題。時(shí)間進(jìn)入3月，2021年度個(gè)稅匯算正式開(kāi)始。收到退稅的小伙伴，如同拿到年終獎一樣驚喜，還有人留言點(diǎn)贊，“美好的3月從退稅開(kāi)始。”對婚育家庭來(lái)說(shuō)，如果育兒開(kāi)支能享受更多減稅優(yōu)惠，相當于每年都收獲“3月驚喜”。

　　不過(guò)，這也算不上“意外驚喜”。2021年9月，國務(wù)院印發(fā)的《中國婦女發(fā)展綱要和中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030）》就已提出，研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除。近兩年，兩會(huì )也有代表委員就這一問(wèn)題建言獻策，提出稅收政策要體現對家庭養育的關(guān)懷。

　　從時(shí)間上看，個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除政策落地已有兩年多，不少稅費優(yōu)惠實(shí)實(shí)在在落入納稅人的口袋。特別是拖家帶口的中青年群體，扣除項目帶來(lái)了真實(shí)的獲得感。

　　此前，“子女教育”作為6項專(zhuān)項附加扣除項目之一，主要內容是納稅人的子女接受學(xué)前教育(年滿(mǎn)3歲)和全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每月1000元的標準定額扣除。從政策惠及群體來(lái)看，并未覆蓋0-3歲嬰幼兒。

　　正如一位網(wǎng)友所言，“誰(shuí)說(shuō)養3歲以下的孩子不用花錢(qián)？也很貴！”此言不虛，新生兒離不開(kāi)父母的陪伴。對很多家庭來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有老人幫襯，夫妻一方就要告別職場(chǎng)，扛起全職爸媽的重任，這種狀態(tài)甚至要持續到孩子入托，這也意味著(zhù)家庭總收入的銳減。

　　另外，隨著(zhù)三孩政策的落地，有些家庭喜迎新成員、重走育兒路。對他們來(lái)說(shuō)，多個(gè)孩子也不是多套碗筷那么簡(jiǎn)單。每月購買(mǎi)奶粉、營(yíng)養補充劑、生活用品，另雇育兒嫂……這些開(kāi)支都不容小覷。

　　今年春節期間，為深入了解3歲以下嬰幼兒養育成本，浙江省衛生健康委婦幼處制作了《浙江省3歲以下嬰幼兒養育成本調查問(wèn)卷》，發(fā)放“問(wèn)卷星鏈接”開(kāi)展調查。值得注意的是，問(wèn)卷提出“假設政府每個(gè)月給生二孩/三孩補貼1000元（自出生后至3歲），您是否愿意生育二孩/三孩？”照此推算，3歲以下嬰幼兒的育兒成本，至少在每月千元左右，甚至更高。

　　綜上所述，適時(shí)修改《個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除暫行辦法》，“將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除”的條款增設其中，具有現實(shí)迫切性。

　　有人認為，比起稅收優(yōu)惠，發(fā)現金補貼更實(shí)惠。近年來(lái)，四川攀枝花、甘肅臨澤等地區有過(guò)先行先試。不過(guò)，領(lǐng)取補貼要求有當地戶(hù)籍，如果地點(diǎn)切換到人口大省，地方財政顯然很難如此“大手筆”。與之對比，稅收調整更具普惠性，也能“零門(mén)檻”惠及全國婚育家庭。

　　構建生育友好型社會(huì )，需要釋放政策紅利給家庭兜底。眾所周知，個(gè)稅不僅用于調節收入分配，也肩負著(zhù)促進(jìn)社會(huì )公平的功能。進(jìn)入“三孩”時(shí)代，激活生育意愿，稅收政策理應作出積極回應，讓民眾從生育中感受到實(shí)惠。

　　希望有關(guān)方面調研落實(shí)，呼應現實(shí)關(guān)切，為個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除政策“打補丁”。針對不同家庭架構設置不同減稅比例、對多子女家庭給予優(yōu)惠、對單親家庭給予傾斜，方能切實(shí)保障稅負公平，真正減輕家庭生育、養育、教育負擔，合力破解“生不起、養不起”難題。（白晶晶）