“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路”。

　　參加全國兩會(huì )的代表委員們在審議討論中紛紛表示，經(jīng)濟發(fā)展面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，必須繼續完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、精準施策、真抓實(shí)干、攻堅克難，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　理念引領(lǐng)：發(fā)展格局深刻變革

　　兩臺設備，左邊是獲省技術(shù)發(fā)明一等獎的磁懸浮鼓風(fēng)機，右邊是進(jìn)口的傳統鼓風(fēng)機。左邊替代右邊，節電30%以上。新舊動(dòng)能切換，在山東濰坊的天瑞重工有限公司展廳內看得分外明白。

　　山東產(chǎn)業(yè)結構較重，創(chuàng )新曾是這里的短板——2015年時(shí)山東高新技術(shù)企業(yè)總數不足4000家，到2021年突破2萬(wàn)家。

　　“思想觀(guān)念革故鼎新，帶來(lái)全方位的變化。我們以新發(fā)展理念促進(jìn)形成新的思維方式、行動(dòng)方式、工作方式，追求創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵式增長(cháng)。”山東省財政廳廳長(cháng)劉興云代表說(shuō)，山東2019年設立省級科技創(chuàng )新發(fā)展資金，當年120億元，今年已增長(cháng)到145.2億元，全部用于重大創(chuàng )新任務(wù)和項目。

　　理念是行動(dòng)的指南。得益于新發(fā)展理念深入人心，中華大地發(fā)展面貌煥然一新：如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )，經(jīng)濟總量突破110萬(wàn)億元，“十四五”開(kāi)局良好，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

　　“堅持綠色發(fā)展理念，通過(guò)建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、生態(tài)補償制度、河湖長(cháng)制、林長(cháng)制等制度，我國生態(tài)文明‘四梁八柱’性質(zhì)的制度體系基本形成。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南代表說(shuō)。

　　既要“穩字當頭”，又要“穩中求進(jìn)”。在新發(fā)展理念指引下，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐愈發(fā)堅定。

　　“中國經(jīng)濟穩可預期、進(jìn)有動(dòng)能。”國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴委員說(shuō)，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，創(chuàng )新驅動(dòng)、數字經(jīng)濟、綠色轉型成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。比如，5G、大數據、人工智能等新技術(shù)向各領(lǐng)域廣泛滲透，數字經(jīng)濟異軍突起，成為對沖經(jīng)濟下行壓力的重要力量。

　　凝心聚力：新發(fā)展理念始終貫穿其中

　　一面是技術(shù)新的“比特”，一面是能耗高的“瓦特”——如何破解數據中心在數據和能源之間的錯配矛盾？全國兩會(huì )前夕，“東數西算”工程正式啟動(dòng)。

　　“算力是繼熱力、電力之后新的生產(chǎn)力，我們將加快算力網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新發(fā)展。”中國移動(dòng)董事長(cháng)楊杰代表說(shuō)，“東數西算”工程既為創(chuàng )新驅動(dòng)和數字化轉型注入新動(dòng)力，也促進(jìn)區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)和發(fā)展成果共享。

　　“東數西算”是一個(gè)縮影。今年政府工作報告一系列新部署新舉措，新發(fā)展理念始終貫穿其中。

　　持續激發(fā)創(chuàng )新第一動(dòng)力。報告34次提到“創(chuàng )新”，提出“實(shí)施基礎研究十年規劃”“實(shí)施科技體制改革三年攻堅方案”等部署，引發(fā)關(guān)注。

　　新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵節點(diǎn)上，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　上海市政府副秘書(shū)長(cháng)陳鳴波代表說(shuō)：“今年上海將發(fā)揮戰略?xún)?yōu)勢，為國家大力引進(jìn)海外一流領(lǐng)軍人才，深化科研體制創(chuàng )新，加強國際科技合作。”

　　突出協(xié)調這個(gè)內生特點(diǎn)。“推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展”“增強區域發(fā)展平衡性協(xié)調性”“促進(jìn)東、中、西和東北地區協(xié)調發(fā)展”，報告中的部署旨在解決多維度的發(fā)展不平衡問(wèn)題。

　　“長(cháng)三角和大灣區要通過(guò)發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢及消費潛力，帶動(dòng)周邊地區經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)中部地區經(jīng)濟的崛起，進(jìn)而推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設。”南京財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)程永波委員表示。

　　推動(dòng)形成綠色普遍形態(tài)。報告梳理“地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降9.1%”“第一批國家公園正式設立”等去年亮點(diǎn)，部署今年“加強生態(tài)環(huán)境綜合治理”“有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作”“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”。

　　“我們要抓住推進(jìn)‘雙碳’的機遇，走出一條生態(tài)與生計兼顧、增綠與增收協(xié)調的綠色發(fā)展新路子。”來(lái)自國家綠色經(jīng)濟試驗示范區云南省普洱市的李梅代表說(shuō)。

　　開(kāi)放再邁新步伐。報告提出“擴大高水平對外開(kāi)放”“推動(dòng)與更多國家和地區商簽高標準自貿協(xié)定”等諸多舉措。來(lái)自中國進(jìn)出口銀行的戴世宏代表認為，這表明我國在建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制方面將開(kāi)展更多探索，推進(jìn)“制度型開(kāi)放”。

　　堅持共享這一根本目的。政府工作報告中強調“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，就“切實(shí)保障和改善民生”提出一系列政策舉措。

　　“居民醫保和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”，報告的這兩個(gè)數字引發(fā)廣泛關(guān)注。“可別小看5元錢(qián)。基本公共衛生經(jīng)費標準的提高可發(fā)揮杠桿作用，有助于撬動(dòng)醫生積極性，提升基層防病治病能力。”首都醫科大學(xué)宣武醫院神經(jīng)外科首席專(zhuān)家凌鋒委員說(shuō)。

　　真抓實(shí)干：畢力同心書(shū)寫(xiě)新篇章

　　綜合研判國內外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰明顯增多。代表委員們表示，越是形勢復雜、任務(wù)艱巨，越要在新發(fā)展理念的指引下，化壓力為動(dòng)力、積優(yōu)勢為勝勢，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

　　以更大力度、更強決心推進(jìn)新發(fā)展理念落地生根——

　　安徽省阜陽(yáng)市委書(shū)記孫正東代表謀劃今年：“與周邊城市比，阜陽(yáng)工業(yè)底子薄，經(jīng)濟總量不大等問(wèn)題仍較突出。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)轉型升級，以‘跳起來(lái)摘桃子’的魄力和‘全力拼、加速拼’的行動(dòng)，讓經(jīng)濟穩得住、進(jìn)得好。”

　　“我們將加強創(chuàng )新投入，研發(fā)支出預計從去年的約80億元增長(cháng)到今年的150億元。”寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(cháng)曾毓群委員說(shuō)，還要挖掘380萬(wàn)輛新能源汽車(chē)和超200GWh電池的數據帶動(dòng)研發(fā)，探索如何更好與國家實(shí)驗室合作。

　　加強統籌協(xié)調，更加完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念——

　　“綠色轉型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。”“實(shí)現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進(jìn)、逐步實(shí)現，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車(chē)’”。

　　報告在今年發(fā)展主要預期目標中提出：能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

　　“這為保障經(jīng)濟平穩運行留出合理用能空間，也能有效推動(dòng)地方保持節能工作力度。要兼顧發(fā)展和減排、當前和長(cháng)遠，避免因能耗指標完成進(jìn)度問(wèn)題限制企業(yè)正常用能。”西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體代表說(shuō)。

　　堅持人民至上，從根本宗旨上把握新發(fā)展理念，凝聚發(fā)展力量——

　　為人民謀幸福、為民族謀復興，這是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。

　　“今年我們全力穩就業(yè)、保民生，實(shí)現新增就業(yè)120萬(wàn)人以上，將居民養老金省定最低標準提高到每月187元，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)戴元湖代表說(shuō)。

　　一場(chǎng)共同富裕示范區的探索建設正在之江大地全面開(kāi)啟。浙江省德清縣五四村黨總支書(shū)記孫國文代表，樹(shù)立了“今年村集體收入突破800萬(wàn)元、村民人均年收入突破5.8萬(wàn)元”的小目標。他說(shuō)：“每個(gè)人都是新時(shí)代的奮斗者，幸福要靠自己的雙手努力創(chuàng )造，積小勝為大勝，國家就能朝著(zhù)共同富裕的大目標穩步前行。”（記者熊爭艷、姜琳、何欣榮、吉哲鵬、楊玉華、王陽(yáng)、唐弢）