江蘇是工業(yè)大省，孕育出了優(yōu)秀的工業(yè)文化，留下了數量眾多、類(lèi)型多樣的工業(yè)遺產(chǎn)。工業(yè)遺產(chǎn)作為社會(huì )發(fā)展過(guò)程中積累的物質(zhì)和精神財富，通過(guò)科學(xué)保護與開(kāi)發(fā)，對推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展、構建和諧人居環(huán)境等都具有長(cháng)遠意義。

　　近年來(lái)，國家出臺了一系列關(guān)于大力推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展、加快工業(yè)遺產(chǎn)保護和開(kāi)發(fā)的相關(guān)文件與政策。江蘇各級政府和相關(guān)企業(yè)，通過(guò)完善法制法規、將工業(yè)遺產(chǎn)納入規劃和保護名錄、打造文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區等方式路徑，積極探索工業(yè)遺產(chǎn)的保護和開(kāi)發(fā)，取得了顯著(zhù)效果。江蘇的99處重點(diǎn)工業(yè)遺產(chǎn)大部分已經(jīng)處于保護開(kāi)發(fā)狀態(tài)，其中18處仍在從事正常的生產(chǎn)活動(dòng)，只有17處被閑置待利用。

　　然而，江蘇工業(yè)遺產(chǎn)保護開(kāi)發(fā)尚存在進(jìn)一步完善的空間，應采取綜合措施，進(jìn)一步拓寬工業(yè)遺產(chǎn)保護與再生的路徑。

　　制度層面：完善工業(yè)遺產(chǎn)保護開(kāi)發(fā)法律法規。我國現行的文化遺產(chǎn)保護法律法規都未明確提到工業(yè)遺產(chǎn)概念，且江蘇工業(yè)遺產(chǎn)的產(chǎn)權多屬于企業(yè)或個(gè)人所有，對產(chǎn)權人而言，工業(yè)遺產(chǎn)保護和企業(yè)快速發(fā)展的要求是一對矛盾體，在沒(méi)有法律法規明確要求的前提下，企業(yè)拆舊建新，相關(guān)部門(mén)難以介入。基于此，應加快制定頒發(fā)專(zhuān)門(mén)的工業(yè)遺產(chǎn)保護法律法規，或對現行的部分相關(guān)法律法規條款進(jìn)行修訂，將工業(yè)遺產(chǎn)保護和開(kāi)發(fā)予以明確。地方政府則可以根據當地實(shí)際情況和需要酌情制定相關(guān)法規。

　　組織層面：成立工業(yè)遺產(chǎn)保護開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)性機構。一是搭建江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)大數據平臺。采用申報登記制，由遺產(chǎn)產(chǎn)權所有人依據信息采集標準，在各級工信部門(mén)的引導下按統一標準對工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行申報登記。二是制定科學(xué)的工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值評估標準體系，做好工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值的評估，有針對性地提出符合工業(yè)遺產(chǎn)特質(zhì)的保護開(kāi)發(fā)方式。三是加強工業(yè)遺產(chǎn)保護開(kāi)發(fā)研究，并在成果展示和對外宣傳方面做細做實(shí)。此外，還應該鼓勵高校、科研院所開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)方向的基礎研究，從文化、經(jīng)濟、技術(shù)等多角度探討工業(yè)遺產(chǎn)的保護開(kāi)發(fā)經(jīng)驗、可持續經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

　　規劃層面：有機融入城市修補與發(fā)展規劃。我國空間規劃編制分屬于不同行政主管部門(mén)，亟需明確工業(yè)遺產(chǎn)規劃部門(mén)歸屬，進(jìn)而有序開(kāi)展政策制定和保護規劃方案設計。在制定發(fā)展規劃時(shí)，應充分考慮工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值、當地的經(jīng)濟水平、人口規模、產(chǎn)業(yè)結構、文化氛圍等多種因素，確定工業(yè)遺產(chǎn)項目的保護開(kāi)發(fā)方式，因地制宜地打造重點(diǎn)工業(yè)遺產(chǎn)項目，比如大運河文化帶工業(yè)遺產(chǎn)文化工程項目，通過(guò)完善城市功能體系布局，從而實(shí)現人與人之間、人與空間之間、空間與空間之間的和諧。

　　資金層面：構建工業(yè)遺產(chǎn)保護開(kāi)發(fā)的金融保障體系。江蘇應從自身實(shí)際出發(fā)，以政府為主體，構建相對完善的工業(yè)遺產(chǎn)保護開(kāi)發(fā)金融保障體系。將保護開(kāi)發(fā)所需的資金納入政府財政預算，并適度采用稅收抵扣、資金補助等方式調動(dòng)遺產(chǎn)產(chǎn)權單位對工業(yè)遺產(chǎn)保護開(kāi)發(fā)的積極性。成立工業(yè)遺產(chǎn)投資基金，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入，組織專(zhuān)業(yè)人員對工業(yè)遺產(chǎn)項目進(jìn)行系統評估，制定科學(xué)合理投資方案。

　　技術(shù)層面：加強數字技術(shù)賦能工業(yè)遺產(chǎn)保護開(kāi)發(fā)。因地制宜，建立各類(lèi)工業(yè)遺產(chǎn)主題博物館、科學(xué)與工業(yè)博物館等，加強虛擬現實(shí)、增強現實(shí)等數字化技術(shù)運用，增強游客體驗感。拓展數字化公共文化服務(wù)功能，研發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)主題的數字化社會(huì )教育課程及工業(yè)元素的文創(chuàng )產(chǎn)品，催生新業(yè)態(tài)、新模式和新消費，推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護與開(kāi)發(fā)的可持續發(fā)展。運用數字化聲光電技術(shù)，利用工業(yè)博物館、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等資源發(fā)展沉浸式工業(yè)旅游，打造沉浸式演出業(yè)態(tài)，實(shí)現工業(yè)旅游與工業(yè)科普的深度結合。遺產(chǎn)產(chǎn)權單位、運營(yíng)管理單位等部門(mén)還需積極運用微博、微信公眾號、短視頻等數字化新媒體、新方式，向社會(huì )講述工業(yè)遺產(chǎn)的魅力，弘揚蘊含在工業(yè)遺產(chǎn)中的工業(yè)精神和工業(yè)文化。

　　作者：王波，博士，南京中智文化創(chuàng )意研究院院長(cháng)；任文龍，南京財經(jīng)大學(xué)藝術(shù)設計學(xué)院講師。

　　（本文關(guān)于江蘇工業(yè)遺產(chǎn)的數據資料主要源于2020年江蘇省工信廳開(kāi)展的全省工業(yè)遺產(chǎn)普查調研，涉及99處重點(diǎn)工業(yè)遺產(chǎn)，其中有9處已經(jīng)被工信部列入國家工業(yè)遺產(chǎn)。）