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            瞭望·治國理政紀事丨浙江探路共同富裕

            發(fā)布時(shí)間:2022-03-14 14:47:00來(lái)源: 瞭望

             

              ◆ “我們的責任,就是要團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續解放思想,堅持改革開(kāi)放,不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。”2012年11月15日,在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí),習近平總書(shū)記這樣宣示

              ◆ 支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區,是以習近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置作出的重大決策,充分體現了黨中央對解決我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的堅定決心

              ◆ 浙江城鄉、山海兼有,省內東中西部的共同富裕探索,將有利于成功經(jīng)驗在全國推廣復制

              ◆ 回溯浙江發(fā)展歷程,“八八戰略”是一個(gè)重要里程碑,蘊含著(zhù)共同富裕的鮮明價(jià)值取向。浙江之所以具備開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的基礎和優(yōu)勢,離不開(kāi)“八八戰略”的擘畫(huà)和實(shí)施

              ◆ 浙江提出圍繞四大戰略定位,謀劃一批重大改革方案,聚焦破解共同富裕普遍性難題新題,研究謀劃一系列牽一發(fā)動(dòng)全身的改革方案

              ◆ “做大蛋糕,讓我們具備了更多分好蛋糕的條件和基礎。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),要持續探索分好蛋糕的有效方式,不斷積累經(jīng)驗。”

              ◆ 基本公共服務(wù)均等化要與經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來(lái),通過(guò)供給機制創(chuàng )新吸引多元主體參與,提高服務(wù)供給能力,降低服務(wù)價(jià)格和成本

              ◆ 促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統一的,既要“富口袋”也要“富腦袋”

              ◆ 民生保障制度要更加公平、更可持續、更有效率。要盡力而為,也要量力而行,不能操之過(guò)急,避免陷入“福利陷阱”

              視頻《共同富裕 “浙”樣先行》

              “我們的責任,就是要團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續解放思想,堅持改革開(kāi)放,不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。”2012年11月15日,在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí),習近平總書(shū)記這樣宣示。

              2018年12月18日,在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上,習近平總書(shū)記要求,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

              2021年10月,《求是》雜志發(fā)表習近平總書(shū)記重要文章《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》,明確提出“我們要實(shí)現14億人共同富裕,必須腳踏實(shí)地、久久為功”。

              正努力成為全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性重要窗口的浙江,站在新起點(diǎn)上,承擔著(zhù)通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步豐富共同富裕的思想內涵、率先破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題等重大使命。朝著(zhù)建設高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區、城鄉區域協(xié)調發(fā)展引領(lǐng)區、收入分配制度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區的目標,浙江將乘勢而上、久久為功,為全國實(shí)現共同富裕先行探路。

              紅船起航地再擔新使命

              治國之道,富民為始。

              從《禮記·禮運》中的“大道之行也,天下為公”,到陶淵明《桃花源記》中憧憬的“世外桃源”,幾千年來(lái),中華民族始終保有對共同富裕的美好期盼。

              《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出,持續提高低收入群體收入,擴大中等收入群體,更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。

              2021年6月10日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》發(fā)布。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,通過(guò)改革在浙江率先形成促進(jìn)共同富裕的目標體系、工作體系、政策體系、評價(jià)體系,能夠為全國其他地方促進(jìn)共同富裕探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標新征程上,這樣一個(gè)人口數量堪比歐洲大國的省份,即將打造共同富裕的樣板——2035年基本實(shí)現共同富裕。

              支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區,是以習近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置作出的重大決策,充分體現了黨中央對解決我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的堅定決心。

              為何選擇浙江?國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人說(shuō),浙江面積、人口具有一定規模,有“七山一水二分田”,有2個(gè)副省級城市、9個(gè)地級市和53個(gè)縣(市),既有城市也有農村,農村戶(hù)籍人口占一半。浙江省情具備開(kāi)展示范區建設的代表性。

              富裕、均衡,是浙江建設共同富裕示范區的關(guān)鍵優(yōu)勢。數據顯示,2020年,浙江人均GDP已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)元,城鎮居民人均可支配收入連續20年、農村居民人均可支配收入連續36年位居全國各省區第一。2021年,浙江城鄉居民收入比為1.94:1,是全國最低的省份之一。

              另一方面,浙江省發(fā)改委主任孟剛在接受采訪(fǎng)時(shí)坦言,浙江山區26縣與全國、全省的發(fā)展差距依然存在,仍有9個(gè)縣城鎮居民人均可支配收入低于全國平均水平。

              多位專(zhuān)家認為,浙江有蘊含共同富裕理念的“八八戰略”引領(lǐng),具有扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的良好基礎。浙江城鄉、山海兼有,省內東中西部的共同富裕探索,將有利于成功經(jīng)驗在全國推廣復制。同時(shí),在優(yōu)化支撐共同富裕的經(jīng)濟結構,完善城鄉融合、區域協(xié)調的體制機制,實(shí)現包容性增長(cháng)的有效路徑等方面,浙江還有較大探索空間。

              從“八八戰略”到共同富裕

              “高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區是浙江的光榮使命,是重大政治責任,也是前所未有的重大發(fā)展機遇。”浙江省委書(shū)記袁家軍接受《瞭望》新聞周刊記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

              高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區、城鄉區域協(xié)調發(fā)展引領(lǐng)區、收入分配制度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區——中央賦予浙江建設示范區的四大戰略定位,彰顯出貫徹新發(fā)展理念、在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的關(guān)鍵要義。

              回溯浙江發(fā)展歷程,“八八戰略”是一個(gè)重要里程碑,蘊含著(zhù)共同富裕的鮮明價(jià)值取向。浙江之所以具備開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的基礎和優(yōu)勢,離不開(kāi)“八八戰略”的擘畫(huà)和實(shí)施。

              新世紀之初,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平在深入調研基礎上,以戰略家的眼光重新審視浙江的資源稟賦,制定了“八八戰略”這一引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng),提出許多具有前瞻性、科學(xué)性的改革思想觀(guān)點(diǎn)和戰略決策。

              這是一個(gè)影響深遠的恢弘篇章。部署山海協(xié)作工程,奏響區域協(xié)調發(fā)展“協(xié)作曲”;實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,打造現代版“富春山居圖”;實(shí)施欠發(fā)達鄉鎮奔小康工程、百億幫扶致富工程,為消除貧困以及欠發(fā)達縣快速發(fā)展奠定基礎……之江大地,因“八八戰略”的施行,發(fā)展更加富裕、均衡。

              “八八戰略”的首要要求就是改革,明確“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”。同樣,改革也是浙江通往現代化先行和共同富裕的“船”和“橋”。深化改革使得浙江經(jīng)濟社會(huì )活力不斷增強,體制機制優(yōu)勢不斷顯現,制度紅利不斷釋放。

              浙江提出圍繞四大戰略定位,謀劃一批重大改革方案,聚焦破解共同富裕普遍性難題新題,研究謀劃一系列牽一發(fā)動(dòng)全身的改革方案。

              ——以“切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式”為基礎打造高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區。

              改革開(kāi)放以來(lái),浙江率先推進(jìn)市場(chǎng)化取向改革,但也曾遇到發(fā)展的問(wèn)題:資源高消耗、產(chǎn)業(yè)低散亂。

              習近平到浙江工作后,經(jīng)過(guò)深入細致的調查研究,提出“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”,堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。

              醬缸、酒缸、染缸,是紹興久負盛名的傳統產(chǎn)業(yè)。其中,“染缸”所代表的紡織業(yè),曾為紹興市柯橋區發(fā)展注入巨大活力。同時(shí),柯橋也面臨著(zhù)高污染、高能耗的壓力。經(jīng)過(guò)集聚提升、轉型升級,如今這里的印染企業(yè)順利實(shí)現轉型,走上了高質(zhì)量發(fā)展之路。“走對了路子,夕陽(yáng)行業(yè)依然可以重煥生機。”紹興木林森紡織品有限公司董事長(cháng)黃勇說(shuō)。

              轉型發(fā)展未有窮期。當前,圍繞構建實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,浙江正在打造三大科創(chuàng )高地、全球數字變革高地、全球先進(jìn)制造業(yè)基地,探索建立具有國際競爭力的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展體制機制;打造全球高端要素引力場(chǎng)、“一帶一路”重要樞紐,探索構建新發(fā)展格局有效路徑體制機制;激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,打造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造升級版,探索形成推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省和市場(chǎng)機制最活省建設體制機制。

              高品質(zhì)生活,從百姓家門(mén)口的變化可見(jiàn)一斑。在杭州上城區楊柳郡,“未來(lái)社區”與城市大腦聯(lián)通,正在打造鄰里場(chǎng)景、教育場(chǎng)景、健康場(chǎng)景等九大場(chǎng)景的服務(wù)。

              預計到2025年,浙江將基本建成學(xué)前教育、公共衛生、養老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”,人均預期壽命超過(guò)80歲,基本養老觸手可及、優(yōu)質(zhì)養老全面推進(jìn)……基本實(shí)現人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

              ——以“加快推進(jìn)城鄉一體化”為基礎打造城鄉區域協(xié)調發(fā)展引領(lǐng)區。

              “七山一水二分田”的省情特征,為浙江多樣化的區域發(fā)展提供了條件,但也造成了浙江區域之間發(fā)展的不平衡。“八八戰略”中城鄉一體化、區域協(xié)調發(fā)展等重要部署,體現了對協(xié)調發(fā)展的戰略謀劃。

              在浙江,“山”“海”之間曾橫亙著(zhù)一條區域間發(fā)展不平衡不充分的溝壑。對于浙江而言,共同富裕示范區建設的重中之重是山區縣。浙江省組建了26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班,旨在通過(guò)整體謀劃、系統推進(jìn)、形成合力,加大“輸血”力度,提升內生動(dòng)力。

              借助山海協(xié)作的東風(fēng),衢州市龍游縣詹家鎮浦山村面貌煥然一新。“圍繞公共設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,杭州蕭山區陸續幫扶了450余萬(wàn)元。”浦山村黨支部書(shū)記黃偉民說(shuō),村里桿線(xiàn)落地、外立面改造、道路拓寬以及配套公廁等工程,都得益于此。

              既要有城市現代化,也要有農業(yè)農村現代化。2003年起,浙江持續深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,走出了一條以城帶鄉、城鄉融合的一體化發(fā)展道路。如今,浙江基本實(shí)現城鄉居民同質(zhì)飲水,實(shí)現等級公路、客運班車(chē)、郵站、電話(huà)、寬帶等“村村通”,在發(fā)展均衡協(xié)調性方面成為領(lǐng)跑省份之一。

              ——以堅持“把解決民生問(wèn)題放在一切工作的首位”為基礎打造收入分配制度改革試驗區。

              民生工作離老百姓最近,同老百姓生活最密切。“民有所呼,我有所應。”2004年,浙江率先建立了為民辦實(shí)事長(cháng)效機制,確定了就業(yè)再就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生等為民辦實(shí)事十大重點(diǎn)工作領(lǐng)域,建立了民情反映、民主決策、責任落實(shí)、投入保障和督查考評五大工作機制。從那時(shí)至今,浙江堅持每年辦好十件實(shí)事,并將其作為對各級領(lǐng)導干部政績(jì)考核、人大對政府部門(mén)工作評議的重要內容,確保十件實(shí)事承諾兌現。

              富民惠民是民生之要。浙江正堅持系統觀(guān)念,從全面拓寬居民增收渠道、創(chuàng )新完善分配調節機制、加大普惠性人力資本投入、加強困難群體幫扶、全力減輕不合理負擔等五方面,探索進(jìn)一步惠民富民實(shí)現路徑。

              方林二手車(chē)市場(chǎng)、方林汽車(chē)城、F7汽車(chē)廣場(chǎng)……在浙江臺州路橋區路南街道方林村,各種款式的汽車(chē)令人目不暇接。2021年方林村實(shí)現市場(chǎng)交易額220億元,村里建立了“吃糧村供應、看病全報銷(xiāo)、養老有保障、股權有分紅、慈善有基金”等26項村民福利保障,每年給每位村民的股權分配、福利和退休金有7萬(wàn)元。“資產(chǎn)變股權、農民當股東”,方林村以改革激發(fā)發(fā)展活力,帶動(dòng)周邊村莊走出一條共同富裕之路。農民持股計劃、低收入農戶(hù)增收“新九條”等政策也在臺州陸續出臺落地。

              在整個(gè)浙江,共同富裕重大改革特別是“擴中”“提低”改革被提上日程,正加快形成機制性制度性創(chuàng )新成果。

              2022年,浙江將把打造高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng )業(yè)體系作為示范區建設的突破性抓手,以技術(shù)工人、科研人員、高素質(zhì)農民等9類(lèi)群體為“擴中”重點(diǎn),優(yōu)化分配機制,打通重點(diǎn)人員進(jìn)入中等收入的通道。今年全省收入倍差要持續縮小,家庭可支配收入10萬(wàn)~50萬(wàn)元群體占比、20萬(wàn)~60萬(wàn)元群體占比均提高3個(gè)百分點(diǎn)。

              ——以創(chuàng )建“生態(tài)省”,建設“文化大省”“平安浙江”“法治浙江”為基礎打造文明和諧美麗家園展示區。

              安吉天荒坪,曾是一座人跡罕至的荒山。這些年,安吉縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,在天荒坪大力發(fā)展工業(yè)旅游、鄉村旅游,這片曾經(jīng)的荒山2020年創(chuàng )造了22.5億元的旅游收入,還帶動(dòng)發(fā)展了周邊400多家農家樂(lè )、民宿。“現在哪還需要出去打工啊?在家門(mén)口就能致富。”安吉縣余村農家樂(lè )老板潘春林說(shuō)。

              新世紀以來(lái),浙江進(jìn)入了全面建設小康社會(huì )的攻堅階段。這一時(shí)期既是發(fā)展的戰略機遇期,又是社會(huì )矛盾的凸顯期,諸多社會(huì )矛盾和問(wèn)題迫切需要在社會(huì )主義法治框架下予以解決。浙江省作出建設“平安浙江”“法治浙江”等重大決策部署。

              從那時(shí)起,全省各級領(lǐng)導干部一手抓“經(jīng)濟報表”,一手抓“平安報表”,像分析經(jīng)濟形勢一樣,定期分析社會(huì )穩定狀況,及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。

              “楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地諸暨市楓橋鎮,近些年成功調處民間糾紛1300多起,調處成功率達98.2%,其中80%的糾紛在村一級就得到了解決。如今,“依靠群眾、就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”正在不斷深化推廣,依法治理、源頭化解的理念日益深入人心。

              接力繪制共富實(shí)景

              共富方向已定,“落子”布局更加清晰。

              在《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區實(shí)施方案(2021—2025年)》中,一項項發(fā)展目標得到全面細化:

              到2025年“率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì )結構”“家庭年可支配收入20萬(wàn)~60萬(wàn)元的群體比例力爭達到45%”“每千人口擁有嬰幼兒照護設施托位達到4.5個(gè)”“個(gè)人衛生支出占衛生總費用比例控制在26%以下”……

              面向未來(lái),一批批走在前列的發(fā)展成果,一個(gè)個(gè)探索中形成的實(shí)踐經(jīng)驗,標志著(zhù)浙江正推動(dòng)共同富裕逐步走向現實(shí)——

              2021年8月29日,浙江省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì ),亮相的數字化改革重大應用成果備受矚目:浙江公平在線(xiàn)、浙江外賣(mài)在線(xiàn)、七張問(wèn)題清單、基層公權力大數據監督。

              2021年10月21日,中共浙江省委社會(huì )建設委員會(huì )成立。該委員會(huì )將緊緊圍繞示范區建設的目標任務(wù),在高質(zhì)量發(fā)展做大蛋糕的基礎上,精準識別特殊區域、特殊人群、特殊家庭,著(zhù)力解決地區差距、城鄉差距、收入差距問(wèn)題。

              “共同富裕示范區建設扎實(shí)開(kāi)局,浙江堅持扛起探路者責任,邊學(xué)、邊謀、邊干,初步構建共同富裕目標體系和工作體系,完成年度目標任務(wù),系統謀劃扎實(shí)推進(jìn)重大改革特別是擴中提低改革,制定40多項專(zhuān)題政策和方案。”袁家軍在總結2021年浙江推進(jìn)共同富裕的進(jìn)展時(shí)說(shuō)。

              ——推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升,既做大蛋糕又分好蛋糕。

              2022年1月5日上午,浙江省委、省政府舉行2022年全省擴大有效投資重大項目集中開(kāi)工活動(dòng),共計開(kāi)工358個(gè)重大項目,總投資6386億元,以擴大有效投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做大做好“蛋糕”。

              杭州市濱江區,集聚了海康威視、大華、新華三等一大批數字經(jīng)濟領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè),疫情影響下工業(yè)經(jīng)濟仍保持兩位數增長(cháng)。“離開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展,共同富裕就將成為無(wú)源之水。”濱江區委書(shū)記章登峰說(shuō),處理好經(jīng)濟發(fā)展和共同富裕的關(guān)系,必須遵循經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律,在夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎上保障和改善民生。

              寧波市在當地建設共同富裕先行市行動(dòng)計劃中寫(xiě)入了19項標志性工程:鄉鎮15分鐘上高速工程、管道燃氣“鎮鎮通”工程、三級綜合醫院“縣縣有”工程……根據這份行動(dòng)計劃,寧波市到2025年不僅要打造制造業(yè)單項冠軍“第一城”,建設創(chuàng )新、集約、開(kāi)放的現代化經(jīng)濟體系,更將在提高民生獲得感方面持續發(fā)力。

              中央黨校科學(xué)社會(huì )主義教研部原主任秦剛說(shuō):“當前,我們有了更多分好蛋糕的條件和基礎。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),要持續探索分好蛋糕的有效方式,不斷積累經(jīng)驗。”

              ——鼓勵全體人民辛勤勞動(dòng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)現致富增收,構建先富帶后富的體制機制和社會(huì )氛圍。

              作為中國規模最大的飲料企業(yè)之一,娃哈哈集團多年來(lái)始終致力于提升員工福利、對西部地區進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、開(kāi)展慈善捐贈。娃哈哈集團創(chuàng )始人宗慶后說(shuō),企業(yè)發(fā)展成果要和員工共享,推動(dòng)全社會(huì )共同富裕是企業(yè)家的責任。

              當前,浙江正在擴中提低、縮小收入差距上探索突破,探索構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的制度安排,突出抓好擴中提低重點(diǎn)改革事項,加快構建有利于共同富裕的財稅政策體系。

              “共同富裕應該增加每個(gè)人的發(fā)展機會(huì ),讓每個(gè)人在發(fā)展中都能夠有自己的收益。”浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院副院長(cháng)何文炯說(shuō),特別要給兩個(gè)群體以穩定的預期:對于普通人,基本生活有保障但是幸福生活要靠自己;對于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新群體,堅決做好合法財產(chǎn)保護和知識產(chǎn)權保護。

              浙江工商大學(xué)校長(cháng)郁建興說(shuō),激勵奉獻,除了通過(guò)二次分配、三次分配來(lái)建立體制機制上的保障,還要提倡體現現代文明的財富價(jià)值觀(guān),大力弘揚慈善和奉獻之風(fēng)。鼓勵奮斗,要加大教育資源的供給,提升群眾改變命運的可行能力。

              ——促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,黨委政府和多元主體各擔其責,以共建共享推動(dòng)共同富裕。

              海島支老,一起安好。在舟山15個(gè)懸水小島,30名護理人員登島開(kāi)展常態(tài)化服務(wù),惠及老年人3萬(wàn)余人。2021年,浙江民政系統共完成困難老人家庭適老化改造2.7萬(wàn)余戶(hù),鄉鎮(街道)居家養老服務(wù)中心建設竣工驗收362家,康養聯(lián)合體試點(diǎn)建設148個(gè)。

              浙江省民政廳副廳長(cháng)李潔說(shuō),讓共同富裕的光芒照亮每個(gè)角落,浙江正努力在更高水平上實(shí)現“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”。

              浙江大學(xué)中國農村發(fā)展研究院教授、首席專(zhuān)家黃祖輝說(shuō),推動(dòng)共同富裕要充分重視市場(chǎng)的作用。共同富裕示范區的一個(gè)優(yōu)勢,就是浙江有非常良好的民營(yíng)經(jīng)濟基礎,有濃厚的重商文化。

              何文炯說(shuō),加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,是履行好政府再分配調節職能的重要方面。這方面要與經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來(lái),通過(guò)供給機制創(chuàng )新吸引多元主體參與,提高服務(wù)供給能力,降低服務(wù)價(jià)格和成本。

              ——“富口袋”也要“富腦袋”,滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

              促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統一的,既要“富口袋”也要“富腦袋”。

              2019年,中國人民大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副教授叢志強帶隊來(lái)到寧波市寧海縣葛家村,開(kāi)展了一場(chǎng)全新的藝術(shù)家駐村試驗。當現代藝術(shù)與鄉土農民碰撞、互動(dòng)、融合,葛家村面貌煥然一新,成了遠近聞名的藝術(shù)村。

              2021年以來(lái),葛家村村民主動(dòng)讓出部分宅基地、老宅等空間使用權,打造出藝術(shù)共享空間和文創(chuàng )產(chǎn)品,來(lái)葛家村旅游的人數越來(lái)越多,全年旅游人數超過(guò)12萬(wàn)人次,旅游收入超過(guò)600萬(wàn)元。

              浙江正在推進(jìn)公共文化服務(wù)現代化試點(diǎn),健全高品質(zhì)精神文化服務(wù)體系,打造江南特色的文化創(chuàng )新高地;實(shí)施全域文明創(chuàng )建工程,深化“最美浙江人”行動(dòng),培育“浙江有禮”省域品牌,加快提升全社會(huì )文明素質(zhì)。

              ——民生保障制度更加公平、更可持續、更有效率,盡力而為,量力而行。

              在臺州市路橋區老舊小區富通家園,原本斑駁的建筑外墻如今煥然一新,空中蛛網(wǎng)式的電線(xiàn)改走地下。臺州將文明城市創(chuàng )建和補齊民生短板的“里子”相結合,投資對全市背街小巷、老舊小區進(jìn)行改造提升,為城市發(fā)展注入更多活力;出臺嚴格“污水零直排”等工程建設規范文明施工方案,多措并舉推進(jìn)文明施工。

              “促進(jìn)共同富裕過(guò)程中,一定要妥善解決可持續發(fā)展和守底線(xiàn)的關(guān)系。”何文炯說(shuō),現在發(fā)展中的不確定因素很多,還面臨很大的挑戰。推進(jìn)共同富裕,民生保障制度要更加公平、更可持續、更有效率。要盡力而為,也要量力而行,不能操之過(guò)急,避免陷入“福利陷阱”。

              浙江當前正在加快推動(dòng)社保制度體系重塑,做好企業(yè)職工基本養老保險全國統籌實(shí)施工作,創(chuàng )新完善城鄉居保、商業(yè)補充醫療保險、長(cháng)期護理保險等制度,逐步縮小不同群體社保待遇差距。

              長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí),直掛云帆濟滄海。

              2月7日是農歷虎年上班第一天,浙江省委召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區推進(jìn)大會(huì ),袁家軍提出要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述精神,忠實(shí)踐行“八八戰略”,奮力打造“重要窗口”,堅持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,加快打造具有全國影響、群眾有感、可示范推廣的標志性成果,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

              文 |《瞭望》新聞周刊記者 何玲玲 袁震宇 商意盈 王俊祿 顧小立 刊于《瞭望》2022年第11期

              總監制:馮瑛冰、何玲玲

              監制:史湘洲、袁震宇

              記者:王懌文、孔令杭

              制作:新華社浙江分社

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            (責編: 常邦麗)

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