新華社北京4月12日電 題：新聞分析：歷時(shí)七載，審計如何為冬奧保駕護航？

　　鄒多為、歐立坤

　　記者日前從審計署固定資產(chǎn)投資審計司獲悉，由于北京冬奧會(huì )財務(wù)決算仍在進(jìn)行，冬奧審計工作預計于2023年初結束。屆時(shí)，審計署將匯總歷年審計結果并向社會(huì )公告。

　　2015年7月，北京攜手張家口獲得2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )舉辦權。2016年5月，在審計署黨組領(lǐng)導下，包括審計署辦公廳、財政審計司、固定資產(chǎn)投資審計司和北京市審計局、河北省審計廳等單位在內的審計署北京冬奧會(huì )跟蹤審計工作領(lǐng)導小組正式成立，辦公室設在審計署固定資產(chǎn)投資審計司。

　　3000余項里程碑任務(wù)、57個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、7家主要單位、3個(gè)賽區……幾年來(lái)，面對北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )龐大繁重的“工作清單”，審計人員克服種種困難，為有效保障北京冬奧會(huì )像冰雪一樣純潔干凈發(fā)揮建設性作用，審計成果得到充分肯定，審計署固定資產(chǎn)投資審計司更是在北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )總結表彰大會(huì )上榮獲“突出貢獻集體”稱(chēng)號。

　　“冬奧審計一定要從黨、國家和人民的利益以及法律職責的角度思考問(wèn)題，參審單位和參審人員與審計對象同向而行、共同做好冬奧籌辦工作。”審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長(cháng)許亞說(shuō)。

　　一項國際體育賽事，審計人緣何“亮相”其中？

　　“審計人員的出現合理合情。”許亞表示，審計是依法監督，任何一個(gè)審計項目都不會(huì )憑空產(chǎn)生，冬奧跟蹤審計既是黨中央、國務(wù)院交辦的政治任務(wù)，屬于審計法規定的重大項目范疇，也符合國際慣例的要求。

　　根據中央和地方財政事權和支出責任規劃審計任務(wù)，冬奧審計主要圍繞北京冬奧組委財務(wù)收支和決算、中央部門(mén)單位及央企投資的建設項目、北京市和河北省投資建設的相關(guān)冬奧場(chǎng)館及配套基礎設施項目展開(kāi)。

　　為了嚴格預算管理，控制辦奧成本，審計署不斷創(chuàng )新監督理念、監督方法和監督方式，不僅變“秋后算總賬”式“事后審計”為“貼身保健醫生”式“全過(guò)程跟蹤審計”，還采取邊建設、邊審計、邊整改的方式，做到關(guān)口前移，“治已病，防未病”，自始至終為“廉潔辦奧”保駕護航。

　　“考慮到冬奧審計時(shí)間跨度長(cháng)、工作范圍廣等特點(diǎn)，我們每年都要投入約150名工作人員，在固定時(shí)間段分別開(kāi)展一次財務(wù)收支審計、場(chǎng)館及配套基礎設施項目和相關(guān)重大政策措施落實(shí)情況現場(chǎng)審計，各為期兩個(gè)月。”歷經(jīng)“雙奧”審計洗禮的審計署固定資產(chǎn)投資審計司5處處長(cháng)張弛介紹說(shuō)。

　　身為資深投資審計人，從上海世博會(huì )到北京大興機場(chǎng)，從汶川、玉樹(shù)、魯甸地震災害恢復重建到廣州亞運會(huì )，監督百億、千億元金額的“大項目”已經(jīng)輕車(chē)熟路，復盤(pán)此次冬奧審計，許亞仍有不同的體會(huì )。

　　作為一項全新的審計任務(wù)，冬奧審計既要遵守國內法規，又要尊重國際慣例；既要依法嚴格審計，又要實(shí)事求是。“這就要求我們要把握好尺度，從實(shí)際出發(fā)，不能簡(jiǎn)單機械地思考問(wèn)題。”許亞說(shuō)。

　　冬奧審計不只是為了發(fā)現問(wèn)題而審計，更要通過(guò)全過(guò)程審計監督確保賽事順利、廉潔、高效、安全地籌辦和舉辦。“簡(jiǎn)而言之，沒(méi)有讓冬奧會(huì )發(fā)生損失浪費及重大質(zhì)量、安全問(wèn)題，對我們而言，就是收獲一枚金牌。”張弛說(shuō)。

　　審計工作既要證“實(shí)”也要證“偽”。許亞表示，遇到重大公共工程項目，首先要打開(kāi)概算、打開(kāi)合同、打開(kāi)賬本，憑借規范成熟的審計程序和審計人員的專(zhuān)業(yè)知識，對項目整體建設、資金使用、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施全過(guò)程、全覆蓋的審計監督。

　　剛一入職就加入冬奧審計團隊，審計署固定資產(chǎn)投資審計司5處副處長(cháng)鄭師婷也因此積累了不少經(jīng)驗：“對賬、對物的同時(shí)還要看現場(chǎng)，只有認真仔細查驗每一個(gè)細節、每一個(gè)條款，才能不漏掉一磚一瓦、一草一木。”

　　揭示問(wèn)題更要規范管理、促進(jìn)改革，切實(shí)發(fā)揮審計監督重要作用。據張弛介紹，相關(guān)地方、部門(mén)和單位高度重視北京冬奧會(huì )跟蹤審計發(fā)現的問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，并舉一反三，建章立制，努力提升管理水平。截至2021年底，總體整改率超過(guò)96%。