作者：徐顯明（中國人權研究會(huì )副會(huì )長(cháng)）

　　內容提要

　　中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發(fā)展人權而不懈奮斗，走出了一條順應時(shí)代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路，中國人權事業(yè)取得歷史性成就。中國人權發(fā)展具有鮮明特征。我們要樹(shù)立正確人權觀(guān)，把推進(jìn)我國人權事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗堅持好、發(fā)展好，堅定不移走中國人權發(fā)展道路。

　　尊重和保障人權是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。新中國成立70多年來(lái)，我國走出了一條適合本國國情的人權發(fā)展道路。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動(dòng)中國人權事業(yè)取得歷史性成就。習近平總書(shū)記圍繞尊重和保障人權發(fā)表一系列重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，為新時(shí)代我國人權事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南，為推動(dòng)世界人權事業(yè)進(jìn)步貢獻了中國智慧和中國方案。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于尊重和保障人權的重要論述，堅定不移走中國人權發(fā)展道路，更好推動(dòng)我國人權事業(yè)發(fā)展。

　　我國人權事業(yè)取得歷史性成就

　　一部中國共產(chǎn)黨史，也是一部黨團結帶領(lǐng)人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發(fā)展人權而不懈奮斗的歷史。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就高舉起“爭民主、爭人權”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權的主張。我們黨堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，領(lǐng)導人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，中國人民成為國家、社會(huì )和自己命運的主人，生活水平得到極大改善。1991年，中國發(fā)布第一部人權白皮書(shū)。2004年，“國家尊重和保障人權”寫(xiě)入憲法，中國人民生存權、發(fā)展權和其他各項基本權利不斷得到充實(shí)和保障，中國人權事業(yè)得到極大發(fā)展。

　　黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷提高尊重與保障人民各項基本權利的水平。我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，全面建成小康社會(huì )，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，為我國人權事業(yè)發(fā)展打下了更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎。我們不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)人權法治保障，堅決維護社會(huì )公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利。我們推動(dòng)實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，建成了世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系，大力改善人民生活環(huán)境質(zhì)量。我們堅持人民至上、生命至上，有力應對新冠肺炎疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。我們全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，堅持各民族一律平等，尊重群眾宗教信仰，保障各族群眾合法權益。我們深入推進(jìn)司法體制改革，加強平安中國、法治中國建設，依法懲處各類(lèi)違法犯罪，保持社會(huì )長(cháng)期穩定，切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。我國是世界上唯一持續制定和實(shí)施四期國家人權行動(dòng)計劃的主要大國。我們積極參與全球人權治理，為世界人權事業(yè)發(fā)展作出了中國貢獻、提供了中國方案。

　　我國人權發(fā)展的主要特征

　　在推進(jìn)我國人權事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們把馬克思主義人權觀(guān)同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，借鑒人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應時(shí)代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。習近平總書(shū)記在中央政治局第三十七次集體學(xué)習時(shí)，闡明了中國人權發(fā)展六個(gè)方面的主要特征。這是習近平總書(shū)記關(guān)于尊重和保障人權重要論述的新發(fā)展，是我們在推進(jìn)我國人權事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗。

　　堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權。我國人權事業(yè)取得如此巨大成就，我們成功走出具有中國特色的人權發(fā)展道路，根本在于有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。習近平總書(shū)記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，決定了我國人權事業(yè)的社會(huì )主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當家作主”。在黨的領(lǐng)導下，我們堅持平等共享人權，整體推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利和公民權利、政治權利等的全面發(fā)展，我國的人權保障水平顯著(zhù)提高，我國人民的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。

　　堅持尊重人民主體地位。人民性是中國人權發(fā)展道路最顯著(zhù)的特征。習近平總書(shū)記指出：“堅持人民性，就是要把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持以民為本、以人為本。”我們奉行以人民為中心的人權理念，讓人民成為人權事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者，協(xié)調增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、環(huán)境權利，努力維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，加強人權法治保障。不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　堅持從我國實(shí)際出發(fā)。民主和人權是人類(lèi)共同追求，同時(shí)必須尊重各國人民自主選擇本國發(fā)展道路的權利，不能定于一尊。習近平總書(shū)記指出：“我們發(fā)展人權事業(yè)，不是以西方所提的那個(gè)標準為圭臬。不論發(fā)展到什么階段，我們的人權事業(yè)都要按照我國國情和人民要求來(lái)發(fā)展，達到了我們確立的目標和水平就是好的，不需要向西方看齊，不需要西方來(lái)評判！”中國始終遵循聯(lián)合國憲章和《世界人權宣言》，堅持把人權的普遍性原則同中國實(shí)際結合起來(lái)，從我國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權。

　　堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權。一個(gè)國家在推進(jìn)人權事業(yè)過(guò)程中，可以進(jìn)行人權政策的選擇。生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。習近平總書(shū)記強調：“發(fā)展是解決中國所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是中國共產(chǎn)黨執政興國的第一要務(wù)”。我們抓住人權事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾，把人民幸福生活作為最大的人權，把實(shí)現人民的生存權和發(fā)展權放在首位。我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力解決人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　堅持依法保障人權。中國人權發(fā)展道路是一條以法治為準繩的道路。習近平總書(shū)記指出：“我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節”。我們黨加強人權法治保障，深化法治領(lǐng)域改革，健全人權法治保障機制，不斷完善中國特色社會(huì )主義法治體系，使公民的人身權、財產(chǎn)權、人格權，參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督等基本政治權利，經(jīng)濟、文化、社會(huì )、環(huán)境等各方面權利得到了切實(shí)維護和保障。

　　堅持積極參與全球人權治理。人人充分享有人權是人類(lèi)社會(huì )的偉大夢(mèng)想，人權治理是全球事務(wù)的重要方面。習近平總書(shū)記指出：“中國主張加強不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國人權交流合作，推動(dòng)各國人權事業(yè)更好發(fā)展。”中國尊重世界文明的多樣性、發(fā)展道路的多樣化，弘揚全人類(lèi)共同價(jià)值，踐行真正的多邊主義，積極倡導、努力推動(dòng)各國共同發(fā)展，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權。積極參與全球人權治理，推動(dòng)形成更加公平公正合理包容的全球人權治理，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

　　增強走中國人權發(fā)展道路的自信自覺(jué)

　　習近平總書(shū)記關(guān)于尊重和保障人權的重要論述，是對馬克思主義人權觀(guān)的新發(fā)展，是當代中國人權觀(guān)。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于尊重和保障人權的重要論述，堅定不移走中國人權發(fā)展道路。

　　推動(dòng)人權事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。習近平總書(shū)記指出：“中國人民實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的過(guò)程，本質(zhì)上就是實(shí)現社會(huì )公平正義和不斷推動(dòng)人權事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。”要以憲法和法律為依據，重視各類(lèi)人權的實(shí)現和保障。順應人民對高品質(zhì)美好生活的期待，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的多方面的權利需求，統籌推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、民主法治、思想文化、公平正義、社會(huì )治理、環(huán)境保護等建設，全面做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展中全方位提升各項人權保障水平。

　　充分發(fā)揮法治對人權的保障作用。推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。積極回應人民群眾新要求新期待，深化法治領(lǐng)域改革，研究和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，健全人權法治保障機制。在立法、執法、司法、守法每一個(gè)環(huán)節都注重尊重和保障人權，對于一切侵犯群眾合法權利的行為，都要依紀依法嚴肅查處、堅決追責，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都能感受到公平正義。

　　營(yíng)造尊重和保障人權的良好氛圍。廣泛開(kāi)展人權宣傳和人權知識普及，在全社會(huì )營(yíng)造尊重和保障人權的良好氛圍。在全體人民特別是廣大青少年中開(kāi)展人權知識教育，把馬克思主義人權觀(guān)、當代中國人權觀(guān)教育納入國民教育體系。加強對公職人員特別是基層公務(wù)人員的人權知識培訓。依托我國人權事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，提煉原創(chuàng )性概念，發(fā)展我國人權學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系。加強人權智庫和人權研究基地建設，著(zhù)力培養一批理論扎實(shí)、學(xué)術(shù)精湛、熟悉國際規則、會(huì )講中國人權故事的高端人權專(zhuān)家隊伍。

　　增強當代中國人權觀(guān)的吸引力、感染力、影響力。習近平總書(shū)記指出：“人權是歷史的、具體的、現實(shí)的，不能脫離不同國家的社會(huì )政治條件和歷史文化傳統空談人權。”我們愿意與其他國家在平等和相互尊重的基礎上就人權問(wèn)題開(kāi)展對話(huà)交流，但反對在人權問(wèn)題上搞“一刀切”或雙重標準，反對任何國家打著(zhù)人權幌子干涉中國內政。我們要把握戰略主動(dòng)，著(zhù)力講好中國人權故事，運用形象化、具體化的表達方式，增強當代中國人權觀(guān)的吸引力、感染力、影響力。