● 近年來(lái)，越來(lái)越多的老年人注重養生和保健，而誘導和欺騙老年人購買(mǎi)保健品的情況屢屢發(fā)生，輕則導致老年人錢(qián)財受損，重則危害老年人生命健康，也嚴重影響了家庭和諧

　　● 老年人容易陷入保健品騙局，一方面，許多老年人由于缺乏子女陪伴，內心孤獨，難以經(jīng)受住推銷(xiāo)人員打感情牌；另一方面，老年人往往難以辨別推銷(xiāo)人員的“釣魚(yú)”手段，易上當受騙

　　● 對保健品“坑老”現象進(jìn)行打擊需要各級市場(chǎng)監管、公安及相關(guān)部門(mén)之間協(xié)同配合，建立健全聯(lián)合監管機制，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數據手段，提升保健食品安全監管效能

　　“山藥牛髓粉蛋白固體飲料”“納豆激酶紅曲”“珍硒蟲(chóng)草浸提粉”……在安徽宿州83歲的高大爺家中，堆滿(mǎn)了各種品牌和種類(lèi)的保健品。高大爺的女兒高女士告訴《法治日報》記者：“這還只是一小部分，有些已經(jīng)吃完了，老兩口辛辛苦苦一輩子攢了30萬(wàn)元，現在全買(mǎi)保健品了，這些年來(lái)每月的退休金也一分不剩。”

　　“印象最深的是老爺子買(mǎi)過(guò)的“保健醋”，300元一瓶，一箱12瓶，他一下買(mǎi)了5箱，4年了還沒(méi)吃完。我拿來(lái)嘗了下，味道跟平時(shí)家里吃的醋沒(méi)什么區別。”高女士說(shuō)，家里人不是沒(méi)勸過(guò)，還罵過(guò)上門(mén)的銷(xiāo)售人員，但父親根本不聽(tīng)，還氣得不輕，實(shí)在沒(méi)辦法，只能由他去了。

　　類(lèi)似的經(jīng)歷，不少家庭都遭遇過(guò)。近年來(lái)，隨著(zhù)我國老年人數量不斷增加以及生活水平的逐漸提高，越來(lái)越多的老年人注重養生和保健，保健品市場(chǎng)欣欣向榮。與此同時(shí)，上門(mén)推銷(xiāo)、組織活動(dòng)，虛假宣傳夸大保健品功效，誘導和欺騙老年人購買(mǎi)保健品的情況屢屢發(fā)生，輕則導致老年人錢(qián)財受損，重則危害老年人生命健康，也嚴重影響了老年人與子女之間的家庭和諧。

　　保健品“坑老”為何屢屢得逞，屢禁不止？如何有效整治這一問(wèn)題？對此，記者進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。

　　騙局瞄準老年人

　　深信不疑頻中招

　　在高女士看來(lái)，這些“騙子”的手段并不高明，就是在街上給路過(guò)的老人發(fā)傳單，噓寒問(wèn)暖，讓他們去聽(tīng)講座，逢年過(guò)節送些米、面、油，賣(mài)的也都是“一眼假”的東西，“可老人就是深信不疑”。

　　高女士告訴記者，疫情防控期間，推銷(xiāo)人員還建了社交群，群里經(jīng)常舉辦健康講座，講授所謂的養生秘方和健康常識，實(shí)際上都是為了兜售各種保健品。

　　記者嘗試加入這些社交群，但對方十分警惕，遲遲沒(méi)有通過(guò)。后來(lái)得知，只有由購買(mǎi)過(guò)保健品的老年人推薦，才能審核通過(guò)進(jìn)群。

　　“我本來(lái)也想進(jìn)群打探下，但根本加不進(jìn)去，我父親現在也不讓我看群里的消息，聽(tīng)講座時(shí)也回避我們子女。”高女士說(shuō)，父親幾乎被“洗腦”，有時(shí)候遇到糾結是否購買(mǎi)保健品的其他老年人，他還會(huì )“以身說(shuō)法”，甚至被銷(xiāo)售人員當做成功案例向其他人進(jìn)行宣傳。

　　高女士決定與推銷(xiāo)人員當面對質(zhì)，“拆穿”他們。有一回，她堵住上門(mén)推銷(xiāo)人員，“我就罵他們沒(méi)良心，要是你自己的父母你會(huì )這么坑他們嗎，再來(lái)我就報警”。結果高大爺立馬急了，當即反駁女兒：“我沒(méi)花你一分錢(qián)，買(mǎi)保健品是為了身體好，你有什么資格管我？”

　　“我父親近七八年來(lái)沒(méi)怎么生過(guò)病，因為他生活習慣比較好，每天堅持鍛煉，定期去醫院檢查。可我父親卻把這歸功于吃了那些保健品，堅持認為“我要不吃保健品早就住院了”。”高女士無(wú)奈地說(shuō)，家人對此真的一點(diǎn)辦法都沒(méi)有了。

　　記者通過(guò)一線(xiàn)采訪(fǎng)、梳理公開(kāi)報道發(fā)現，不法分子通過(guò)免費理療、贈送禮品、健康講座、“專(zhuān)家”坐診、返還紅利、免費體檢、免費旅游等五花八門(mén)的方式，與老人拉近關(guān)系、向老人推銷(xiāo)保健品，這些保健品不僅價(jià)格高昂，還存在非法添加激素等質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)屬“坑老”行為。

　　“除了健康講座，電話(huà)推銷(xiāo)保健品也是常見(jiàn)的一種“坑老”騙術(shù)，騙子用一套“話(huà)術(shù)”、多部電話(huà)，不停用虛擬號碼向全國各地撥打推銷(xiāo)電話(huà)。在他們的口中，這些保健品無(wú)所不能，不少老年人上當受騙。”宿州市公安局埇橋分局桃溝派出所民警楊俊楠說(shuō)。

　　他舉例道，其轄區的曹大爺有一天接到推銷(xiāo)電話(huà)，對方自稱(chēng)保健專(zhuān)家，稱(chēng)推薦的保健品能夠治療曹大爺的相關(guān)病癥，一個(gè)療程見(jiàn)效。曹大爺買(mǎi)后沒(méi)見(jiàn)效，打電話(huà)質(zhì)問(wèn)時(shí)又被忽悠買(mǎi)了一個(gè)療程，仍未見(jiàn)效，對方又推薦其他保健品，被拒絕后就再也聯(lián)系不上了。

　　遇到問(wèn)題不舉報

　　不配合調查取證

　　為何保健品“坑老”行為屢屢發(fā)生？一些推銷(xiāo)人員與老人只見(jiàn)過(guò)幾面，有的甚至素未謀面，卻讓老人深信不疑？

　　在華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院教授任超看來(lái)，老年人容易陷入保健品騙局，主要有兩方面原因：許多老年人由于缺乏子女陪伴，內心孤獨，難以經(jīng)受住推銷(xiāo)人員打感情牌；老年人往往難以辨別推銷(xiāo)人員的“釣魚(yú)”手段，保健品騙局通常是以辦健康講座、送禮品的方式進(jìn)行，逐漸讓老年人放下心理防備、建立起信任感，再加上使用時(shí)下流行的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)故弄玄虛，讓老年人難以辨別真偽，進(jìn)而購買(mǎi)產(chǎn)品。

　　“由于缺乏針對性的科普文章，或宣傳力度、影響力不足，加上老年人缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)的基礎認知，很容易被保健品廠(chǎng)商的夸張宣傳或免費體驗所吸引，一些障眼法在他們身上頻頻奏效。”任超說(shuō)。

　　北京陽(yáng)光消費大數據研究院發(fā)布的《我國老年人消費權益保護研究》顯示，近些年，保健品騙子屢打不絕，與市場(chǎng)監管和社會(huì )監督不嚴有關(guān)。監管部門(mén)針對保健食品的日常監管，主要是現場(chǎng)查看索證索票、抽檢、受理群眾舉報等方式，監管手段比較單一，監督力度不夠。同時(shí)，我國保健食品的行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展還不太成熟，難以推動(dòng)建立行業(yè)自律。

　　中國法學(xué)會(huì )消法研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳音江介紹說(shuō)，從有關(guān)部門(mén)受理的投訴舉報來(lái)看，老年人遇到問(wèn)題一般不會(huì )主動(dòng)舉報，大多由其子女或家屬發(fā)現后才投訴。有的老年人不愿意配合有關(guān)部門(mén)調查，導致查處難度大，也縱容了不法商家。此外，一些不法商家采取錯開(kāi)工作時(shí)間、不斷更換地點(diǎn)等方式，專(zhuān)門(mén)針對老年人開(kāi)展違法違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這也加大了對保健品“坑老”的治理難度。

　　在上海中聯(lián)（成都）律師事務(wù)所律師郭小明看來(lái)，保健品“坑老”行為發(fā)生后，想要維權十分困難。一方面，一些老年人法律意識淡薄，有的受騙后還幫騙子說(shuō)好話(huà)，在調查取證過(guò)程中表現得不配合；另一方面，不法分子警惕性強，不斷變化營(yíng)銷(xiāo)模式且避免留下相關(guān)證據。

　　據公開(kāi)報道，還發(fā)生過(guò)這樣的案例：在維權過(guò)程中，執法人員組織調解，好不容易促成退貨還款，但推銷(xiāo)人員卻大打感情牌，通過(guò)向老年人送“關(guān)懷”，“痛陳經(jīng)營(yíng)困難”等手段，讓老年人背著(zhù)家屬向執法人員提出改變執行或放棄維權的要求。

　　行刑銜接強打擊

　　多管齊下共治理

　　整治保健品“坑老”問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)正在行動(dòng)。

　　近日，全國打擊整治養老詐騙專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì )召開(kāi)。會(huì )議強調，要針對老年人的涉詐App、非法養老服務(wù)機構、涉老“保健品”、非法集資等亂象開(kāi)展重點(diǎn)整治，并強化分級分類(lèi)處置，確保整治到位；要完善行業(yè)監管機制、行刑銜接機制，完善相關(guān)法律政策，為規范行業(yè)發(fā)展、鏟除涉養老詐騙土壤提供堅實(shí)的法治保障。

　　2021年12月31日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》），對生產(chǎn)銷(xiāo)售“毒奶粉”、利用保健品詐騙老年人等犯罪的定罪處罰作出規定，進(jìn)一步織密依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng)。

　　最高人民法院刑一庭相關(guān)負責人表示，近年來(lái)，保健品“坑老”案件頻發(fā)，犯罪性質(zhì)惡劣，人民群眾反映強烈。《解釋》明確規定，實(shí)施此類(lèi)犯罪，符合詐騙罪規定的，依照詐騙罪定罪處罰。如果銷(xiāo)售的食品不合格，同時(shí)構成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

　　針對保健品監管難問(wèn)題，陳音江認為，可通過(guò)加強聯(lián)合監管，創(chuàng )新監管方式方法，進(jìn)一步提升監管實(shí)效。對保健品“坑老”現象進(jìn)行打擊需要各級市場(chǎng)監管、公安及相關(guān)部門(mén)之間協(xié)同配合，因此要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合監管機制，構建多部門(mén)間的信息化和網(wǎng)絡(luò )化執法監督系統，同時(shí)綜合運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數據手段，提升保健食品安全監管效能，降低監管體系運營(yíng)成本。

　　“根據廣告法，若消費者受虛假廣告欺騙誤導而購買(mǎi)商品或接受服務(wù)造成合法權益受損，廣告主應承擔民事責任。若廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址與有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者先行賠償。消費者也可以根據食品安全法進(jìn)行維權。”在任超看來(lái)，老年人及其家屬可以借助消費者協(xié)會(huì )或其他社會(huì )組織的力量進(jìn)行維權，以避免維權中零散個(gè)體力量不對稱(chēng)的局面。

　　陳音江建議，社會(huì )共治是解決保健品“坑老”問(wèn)題的重要手段，新聞媒體應加大對違法違規經(jīng)營(yíng)保健品問(wèn)題的監督曝光力度，在全社會(huì )形成督促和引導保健品經(jīng)營(yíng)者誠信守法經(jīng)營(yíng)的輿論導向；有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步暢通消費者維權通道，鼓勵和方便老年人遇到問(wèn)題及時(shí)投訴舉報，依法維權；司法機關(guān)應落實(shí)好民法典關(guān)于懲罰性賠償制度的要求，對于侵害不特定多數消費者合法權益的食品藥品違法犯罪行為依法嚴懲，讓他們“痛到不敢再犯”。（見(jiàn)習記者 張守坤 記者 趙麗）