作者：馮其予

　　近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》提出，建設現代流通網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化商貿流通基礎設施布局，加快數字化建設，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，形成更多商貿流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式。《意見(jiàn)》為更好對接構建新發(fā)展格局要求指明了方向。

　　當前，我國的物流體系呈現出專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化、國際化和智能化的特征，這為構建國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局奠定了堅實(shí)的物流基礎。一方面，綜合交通運輸體系不斷完善，基礎設施網(wǎng)絡(luò )基本形成，鐵路和公路縱橫交錯、四通八達。另一方面，2021年我國社會(huì )物流總費用與GDP的比值為14.6%，比2012年下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　這其中，商貿流通銜接產(chǎn)銷(xiāo)、貫通城鄉、聯(lián)通內外，在繁榮市場(chǎng)、擴大消費、服務(wù)民生和就業(yè)中發(fā)揮著(zhù)重要作用。“十三五”以來(lái)，我國商貿流通體系建設取得明顯成效，規模持續擴大，結構不斷優(yōu)化，2021年，批發(fā)和零售業(yè)增加值比上年同期增長(cháng)11.3％，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復性增長(cháng)。

　　也要看到，我國商貿流通建設仍有許多薄弱環(huán)節。不僅國內統一大市場(chǎng)尚不健全，商品和要素自由流動(dòng)仍面臨隱性壁壘，規則和標準體系建設相對滯后，同時(shí)傳統商貿亟待轉型，農產(chǎn)品流通也有待升級。此外，交通物流基礎設施還不完善、網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通不夠、分布不均衡，應急物流、冷鏈物流等還有薄弱環(huán)節，而流通領(lǐng)域融資難融資貴問(wèn)題尚待解決，信用信息應用水平有待提升。

　　因此，應聚焦補齊商貿流通建設短板。今年年初國家發(fā)改委發(fā)布了《“十四五”現代流通體系建設規劃》，商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(cháng)尹虹表示，我國將圍繞網(wǎng)絡(luò )布局、基礎設施、主體競爭力、發(fā)展方式、供應鏈現代化和內外貿一體化6個(gè)方面開(kāi)展工作。此次《意見(jiàn)》出臺，明確提出加快數字化建設，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，因此在提升流通發(fā)展方式方面，我國將鼓勵引導商貿流通企業(yè)搶抓現代信息技術(shù)發(fā)展新機遇，加快數字化、智能化改造和跨界融合，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景。

　　首先，要從政策層面保障提升商貿流通企業(yè)數字化水平。應加快商貿流通新型基礎設施建設。打造城市數字化消費場(chǎng)景，提高農村商貿流通數字化水平，提升商貿流通企業(yè)服務(wù)數字化水平。同時(shí)，加強數字化轉型公共服務(wù)平臺建設。滿(mǎn)足傳統商貿流通企業(yè)對數字化轉型技術(shù)服務(wù)的需求供給，提升本地商貿流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和整體競爭力，降低小微企業(yè)數字化改造成本。此外，要加快商貿流通數字化標準體系建設。研究建立適合行業(yè)發(fā)展的大數據全流程管理標準。

　　其次，商貿流通企業(yè)需要加大技術(shù)、資金、人才方面的投入和融合。要大力推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、5G等新技術(shù)與商貿流通企業(yè)數字化應用深度融合。積極引進(jìn)復合型數字人才，推動(dòng)數字人才職業(yè)培養計劃，加大高等院校數字技術(shù)應用人才的培養力度。并要主動(dòng)研究全球優(yōu)秀商貿流通企業(yè)數字化過(guò)程。

　　再次，還應發(fā)展有序高效的現代流通市場(chǎng)，營(yíng)造良好流通環(huán)境。深化現代流通市場(chǎng)化改革，提升商品和要素市場(chǎng)化配置能力，健全統一的市場(chǎng)規則和制度，強化流通領(lǐng)域金融有效供給和信用支撐保障，構建類(lèi)型豐富、統一開(kāi)放、公平有序、配套完善的高水平現代流通市場(chǎng)，為商品和要素自由高效流動(dòng)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。（馮其予）