原標題：因城施策完善房地產(chǎn)政策

　　近日，中共中央政治局會(huì )議在分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時(shí)指出，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預售資金監管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　支持各地從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，表明了中央對各地因城施策完善房地產(chǎn)政策的支持態(tài)度，釋放出更為積極明確的信號。房地產(chǎn)業(yè)規模大、鏈條長(cháng)、牽涉面廣，在國民經(jīng)濟、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、金融機構貸款總額中都占有相當高份額，對于經(jīng)濟金融穩定和風(fēng)險防范具有重要的系統性影響。穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，對于穩定宏觀(guān)經(jīng)濟基本盤(pán)和有效管控風(fēng)險有重要意義。

　　我國地域廣大，城市眾多，且城市間差別大，長(cháng)時(shí)間采取同等嚴格的調控政策，既不符合各地具體實(shí)際，也會(huì )影響市場(chǎng)正常需求的釋放。目前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)分化十分明顯，一些城市房?jì)r(jià)出現下降趨勢，居民觀(guān)望情緒較為濃厚。房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的主體責任在地方，在市場(chǎng)出現變化時(shí)，因城施策出臺調控舉措十分必要。今年以來(lái)，已有不少城市將過(guò)去收緊的調控政策放松，包括放寬限購、限售、限貸，發(fā)放購房補貼，降低首付比例和房貸利率，提高公積金貸款額度等。應該看到，取消或者調整過(guò)去的階段性調控政策，有助于穩樓市，減輕其對經(jīng)濟增長(cháng)的負面壓力。

　　當前的房地產(chǎn)政策，應重點(diǎn)支持剛性和改善性住房需求。有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就此作出了具體安排。比如，中國人民銀行表示，將及時(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策，保持房地產(chǎn)融資平穩有序，支持剛性和改善性住房需求；銀保監會(huì )表示，將督促銀行保險機構因城施策落實(shí)好差別化住房信貸政策，支持首套和改善性住房需求。從各地近期出臺的調控措施來(lái)看，重點(diǎn)均放在滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求上，預計這也將繼續成為各地因城施策的重要方向。

　　需要強調的是，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位沒(méi)有改變，也不會(huì )改變。穩樓市應避免政策調整引發(fā)新一輪投機行為，不能給炒房者大開(kāi)方便之門(mén)。

　　優(yōu)化商品房預售資金監管，有助于房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)一步實(shí)現良性循環(huán)。一方面，加強預售資金監管，能夠有效保障房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目順利竣工交付，避免“爛尾樓”，確保購房者利益不受損害。另一方面，預售資金也是房企持續進(jìn)行項目開(kāi)發(fā)的重要資金來(lái)源。在保障安全的基礎上，對商品房預售資金監管舉措加以?xún)?yōu)化，合理釋放資金，有助于減輕房企資金周轉壓力，緩解其信用風(fēng)險。

　　在明確的政策信號之下，各方預期將趨于穩定。市場(chǎng)下行壓力較大的城市或將積極出臺穩樓市舉措，相關(guān)部門(mén)和各地積極支持剛性和改善性需求，能夠一定程度上降低購房成本，使購房需求得到合理釋放，有利于促進(jìn)住房消費健康發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展信心也會(huì )進(jìn)一步增強。

　　隨著(zhù)各項政策逐步落實(shí)，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)將實(shí)現更加平穩健康發(fā)展。（金觀(guān)平）